Чистый учет в Неваде

Чистый учет в Неваде — это государственная политика и политический вопрос, связанный со ставками, которые коммунальные службы Невады обязаны платить за покупку избыточной энергии, произведенной потребителями электроэнергии, которые генерируют собственное электричество, например, с помощью солнечных панелей на крыше. Проблема сосредоточена вокруг вопроса оплаты потребителям солнечной энергии розничной или оптовой ставки за выработанную электроэнергию.

До 2016 года коммунальные службы Невады платили тем, у кого были солнечные панели, розничную ставку за электроэнергию. В конце 2015 года Комиссия по коммунальным услугам Невады утвердила новые правила, которые изменили эту ставку на оптовую.

Фон

В рамках схемы, известной как чистый учет , коммунальные службы должны покупать излишки электроэнергии, вырабатываемой людьми с помощью солнечных панелей. Например, в солнечный день дом с солнечными панелями вырабатывает электроэнергию. Если домовладельцы отсутствуют и дом потребляет меньше электроэнергии, чем вырабатывают солнечные панели, то излишки электроэнергии поступают в электросеть. Коммунальная компания покупает эту электроэнергию. [1]

Розничная и оптовая ставка

Коммунальные компании покупают электроэнергию по «оптовой» ставке и продают потребителям по «розничной». Розничная ставка выше оптовой. Розничная ставка за электроэнергию, взимаемая коммунальными службами, является окончательной ставкой, которую потребители получают за использование электроэнергии. Коммунальные службы рассчитывают эти ставки, принимая во внимание стоимость покупки электроэнергии (оптовую ставку) и фиксированные расходы, которые несет коммунальная служба. Фиксированные расходы — это такие пункты, как установка электрических столбов и проводов, установка счетчиков в домах и на предприятиях людей и внедрение технологий для обслуживания электросети. Оптовая ставка — это то, что коммунальная служба платит поставщикам электроэнергии за покупку у них электроэнергии. Существует конкурентный рынок, на котором коммунальные службы могут покупать электроэнергию. В течение одного дня цена электроэнергии на оптовом рынке может меняться. [2]

История

Субсидия на чистый учет действует в Неваде с 1997 года. [3] Тим Уэбб, менеджер Robco Electric (один из основных продавцов солнечных панелей для крыш в Неваде), сказал: «Это было похоже на солнечную золотую лихорадку здесь. Все эти компании стекались в город, открывали офисы и продавали системы». [4]

По состоянию на декабрь 2015 года потребители электроэнергии, использующие чистые счетчики, в Южной Неваде получали компенсацию в среднем в размере 623 долларов США в год за излишки электроэнергии, в то время как потребители электроэнергии, использующие чистые счетчики, в Северной Неваде получали в среднем 471 доллар США в год. [5]

В 2015 году законодательный орган Невады принял закон, который требовал от комиссии изучить структуру тарифов на электроэнергию и рассмотреть перераспределение затрат. Канал KRNV 4 ( NBC ) из Рино, штат Невада , определил перераспределение затрат как «когда говорят, что несолнечные бытовые потребители субсидируют тех, у кого нет солнечной энергии, за использование сети NV Energy ». [3] (NV Energy является крупнейшей коммунальной компанией в штате Невада, и она принадлежит Berkshire Hathaway Energy , дочерней компании Berkshire Hathaway Уоррена Баффета . [ 6] ) В частности, законом, требующим рассмотрения Комиссией по коммунальным услугам Невады, был законопроект Сената 374, принятый во время сессии законодательного органа 2015 года. Законопроект установил крайний срок 31 декабря 2015 года для принятия комиссией решения о новых тарифах на электроэнергию. [5]

22 декабря 2015 года регуляторы в Неваде вызвали серьезные споры после своего решения сократить стимулы для солнечных панелей на крышах в дополнение к созданию новых сборов для владельцев солнечных панелей. В результате был подан иск против Комиссии по коммунальным услугам Невады на основании того, что снижение ставок является нарушением контрактов, заключенных с установщиками. [7]

Комиссар Дэвид Нобл, который председательствовал на слушаниях комиссии по чистому измерению, недавно решил нарушить свое обычное молчание и высказаться по поводу решения регулирующего органа на заседании Национальной ассоциации уполномоченных по регулированию коммунальных услуг (NARUC), состоявшемся летом в Нэшвилле, штат Теннесси. Он продолжил объяснять события, приведшие к решению, сделав его предостережением о неэтичных действиях и безрассудных комментариях, которые могут последовать в таких сделках. [7]

Нобл начал с подписания в мае 2015 года законопроекта Сената 374, который возлагал на Комиссию по коммунальным услугам Невады ответственность за поиск справедливой и подходящей замены розничным тарифам, предоставляемым владельцам солнечных установок с чистыми счетчиками, что привело к значительному изменению цен, отрицательно повлиявшему на потребителей, не использующих солнечную энергию. [8]

Новый приказ предусматривает более высокие ежемесячные тарифы для клиентов, владеющих солнечными установками, с $12,75 до $17,90. В дополнение к увеличению сборов, объемная ставка была снижена с $0,111/кВт·ч до $0,108/кВт·ч. Также было определено, что в течение 12-летнего периода ставка достигнет $38,51, а объемная ставка снизится до $0,999/кВт·ч. Новые тарифы и условия применяются как к новым, так и к существующим клиентам. [8]

Нобл настаивал на том, что все условия этой новой реформы были созданы более чем справедливыми и свободными от какой-либо предвзятости или фаворитизма. Он также указал на отсутствие у солнечной промышленности доказательств, подтверждающих ее претензии на перевыгодность коммунальных сетей. [8]

Также было много негативной реакции относительно отсутствия дедушкиного пункта для существующих клиентов. В конечном итоге Нобл пошел на компромисс, продлив начало изменения тарифов для существующих клиентов солнечной энергии, но при этом полностью лишив их более низких тарифов. Это не понравилось губернатору Брайану Сандовалу , который посчитал, что Комиссия пренебрегла защитой интересов этих клиентов. Вскоре после этого решения было объявлено, что губернатор не будет повторно назначать Нобла на его пост. [7]

Нобл также столкнулся с дальнейшей ответной реакцией гораздо более агрессивного характера, когда протестующие попытались ворваться на заседание Комиссии по коммунальным услугам с огнестрельным оружием. Хотя Невада является штатом, где разрешено открытое ношение оружия , заседание пришлось отменить, а членов комиссии выпроводили. [7]

Что касается обвинений со стороны СМИ в том, что его решение было принято в ответ на запугивающую тактику групп, занимающихся солнечными батареями на крышах, Нобл утверждал, что его не поколебало ничто, кроме фактов и доказательств. Он также не одобрял удары СМИ по его репутации. [7]

Что касается будущего компаний по производству солнечных панелей на крышах зданий в Неваде, Нобл признал коллективные усилия по снижению напряженности между всеми группами, уделяя больше внимания уважению и сотрудничеству. Хотя компании и группы по производству солнечных панелей прилагают усилия к сотрудничеству, они по-прежнему поддерживают референдум по отмене решения комиссии и возврату к розничным ценам. [7]

Решение Комиссии по коммунальным услугам Северной Невады

В январе 2017 года NV Energy обратилась в Комиссию по коммунальным услугам с просьбой отменить решение относительно чистых тарифов на измерение для будущих потребителей солнечной энергии. Решение восстановило «более выгодные чистые тарифы на измерение» для некоторых потребителей солнечной энергии на крышах в северной Неваде. NV Energy утверждала, что сэкономленная энергия должна была быть направлена ​​на ее клиентов Sierra Pacific, а не перенаправлена ​​на жителей солнечных батарей на крышах в северной Неваде. В октябре 2016 года NV Energy снизила тарифы для потребителей примерно на 2,92 млн долларов в год, что составило бы 8,77 млн ​​долларов за трехлетний период. Ее намерением было разделить эту экономию затрат между всеми потребителями электроэнергии в Северной Неваде. [9]

В 2016 году индустрия солнечных панелей на крышах столкнулась с различными препятствиями, когда Комиссия по коммунальным услугам Невады установила менее выгодные тарифы для клиентов солнечных панелей на крышах в Неваде. Сторонники солнечной энергии поддержали это решение. Комиссия по коммунальным услугам Невады имела 40 дней, чтобы принять меры по запросу NV Energy. [9]

Законодательство AB 270

8 марта 2017 года демократ Джастин Уоткинс, проживающий в Лас-Вегасе, представил законопроект AB 270 о восстановлении чистого учета для всех потребителей коммунальных услуг. Законопроект устанавливает минимальную ставку, которую потребители будут получать, когда они продадут излишки энергии обратно в коммунальные службы. [10] [11]

Чтобы представить законопроект в контексте, по данным Utility Dive: «После общественного возмущения по поводу решения PUCN о чистом измерении в 2015 году, NV Energy объединилась с заинтересованными сторонами в солнечной отрасли, включая SolarCity , чтобы выдвинуть предложение о льготном тарифе. Затем регулирующие органы проголосовали за восстановление чистого измерения по розничным тарифам для клиентов на территории обслуживания Sierra Pacific Power». [10]

Tesla планирует внести поправку в законопроект, «касающуюся переменных ставок за хранение энергии». Тем временем NV Energy планирует добавить поправку, «подробно описывающую процесс конкурентных торгов, касающийся частной генерации в некоторых местах». [10]

законодательство 2017 г.

NV Energy, крупнейшая коммунальная компания в Неваде, объявила в апреле 2017 года, что она превысит мандат Невады на возобновляемые источники энергии. Действующий закон требует, чтобы к 2025 году коммунальные предприятия получали 25 процентов своей электроэнергии из возобновляемых источников. По состоянию на 2017 год штат получал около 23 процентов своей электроэнергии из возобновляемых источников, таких как ветер, солнце и геотермальная энергия. Однако некоторые законодатели вносили законопроекты, требующие от коммунальных предприятий вырабатывать больше своей электроэнергии из возобновляемых источников. [12]

Один законопроект, AB206, спонсируемый членом Ассамблеи Крисом Бруксом (демократ, Лас-Вегас), был направлен на изменение цели штата с 25 процентов к 2025 году до 80 процентов к 2040 году. Другой законопроект, AB270, предлагал отменить решение Комиссии по коммунальным услугам от 2015 года, которое отменило розничные тарифы за чистый учет. По данным KUNR ( дочерняя станция Reno NPR ), решение комиссии «выпотрошило» индустрию солнечных батарей на крышах. Спонсор AB270, член Ассамблеи Джастин Уоткинс (демократ, Лас-Вегас), сказал: «У нас в этом штате достаточно солнца, которое обеспечивает достаточно энергии для возврата в сеть, которая дает достаточно кредитов жителям, чтобы сделать это финансово выгодным, пока тарифы правильные». [12]

В целом, было представлено 15 законопроектов, касающихся возобновляемой энергии. Ассоциация курортов Невады заявила законодателям штата во время слушаний в комитете, что слишком быстрое повышение стандартов возобновляемой энергии может нанести ущерб курортной индустрии, которая является крупнейшей отраслью штата. NV Energy работала над устранением опасений и предложила альтернативные меры. «Благодаря поправкам как к энергетическому портфелю, так и к счетам за чистый учет, коммунальное предприятие не столкнется с повышенными требованиями, но сможет добровольно увеличить производство зеленой энергии. Они также предложат потребителям 20-летний кредит на счет за чистый учет, который еще предстоит определить». [12]

В последние дни законодательной сессии 2017 года законодательный орган Невады предпринял ряд действий, чтобы «повторно открыть штат для развития и инвестиций в распределенную генерацию и общественные солнечные проекты», согласно National Law Review . Самым последним развитием солнечной энергетики в Неваде стали проекты коммунального масштаба (в отличие от домашних солнечных панелей). Это связано с решением Комиссии по коммунальным услугам Невады от 2015 года, которая изменила чистые ставки учета, «уплачиваемые коммунальными службами за электроэнергию, произведенную системами распределенной генерации, на оптовые, а не розничные». [13]

Один из принятых законопроектов, AB405, установил ставку возмещения за чистый учет на 4 уровня, которые были ограничены их общей применяемой мощностью 80 МВт. [14] Как только общая потребительская нагрузка любого уровня достигает предела в 80 МВт, этот уровень закрывается. Каждый последующий уровень платит более низкую ставку, чем предыдущий. [15]

Законодательный орган также принял законопроект SB392, «который регулирует и способствует развитию общественных солнечных садов в штате. Как и в других штатах, существуют различные требования и ограничения по мощности, владению и подписке на общественные солнечные сады. Например, законодательство ограничивает общественные солнечные сады паспортной мощностью в двенадцать мегаватт или менее и требует, чтобы у них было не менее двадцати подписчиков». [13] Одним из требований законодательства является то, что не менее десяти процентов мощности производства электроэнергии каждого солнечного сада должно быть доступно людям с низкими доходами. В июне 2017 года законопроект был наложен вето губернатором. [16]

Решение Комиссии по коммунальным услугам Невады о чистом измерении

В конце 2015 года Комиссия по коммунальным услугам Невады изменила ставки, которые коммунальные компании платят потребителям солнечных батарей на крышах домов за излишки электроэнергии, которые эти потребители продают коммунальным предприятиям. [6] Комиссия утверждала, что выплата потребителям солнечных батарей на крышах домов полной розничной ставки за излишки электроэнергии приводит к необоснованному росту расходов для потребителей коммунальных услуг, у которых нет солнечной энергии. [5]

По данным комиссии, новые правила: [5]

  • Изменить структуру ставок на «основанную на затратах»
  • Выделение клиентов, пользующихся чистыми счетчиками, в отдельный класс тарифов, чтобы «не допустить перекладывания расходов на других плательщиков тарифов»
  • Платить по оптовому рыночному тарифу за электроэнергию потребителям, использующим чистые счетчики, которые вырабатывают избыточную энергию с помощью своих солнечных панелей.
  • Новые ставки будут вводиться постепенно в течение четырех лет.
  • Не обеспечивает дополнительной прибыли для NV Energy

Пол Томсен, председатель Комиссии по коммунальным услугам Невады, сказал: «Если я уменьшаю нагрузку для одного человека или группы людей, мне приходится увеличивать ее для кого-то другого. Вот так просто». [3]

Дедушкинское решение

Соглашение между NV Energy и SolarCity было окончательно одобрено 16 сентября 2016 года, что позволило клиентам, использующим солнечные батареи на крышах, сохранить использование своих первоначальных розничных тарифов, которые были отменены после действий Комиссии по коммунальным услугам Невады, которая «сократила чистые стимулы для учета как для существующих, так и для будущих клиентов солнечных батарей, и приняла беспрецедентное решение не «переносить» существующих клиентов солнечных батарей на новую структуру тарифов». [17]

Это решение побудило группы по солнечной энергетике Невады и Бюро по защите прав потребителей Генерального прокурора Невады вмешаться и оспорить решение комиссии на основании того факта, что «оно нарушало пункт о контракте Конституции, поскольку многие контракты на солнечные батареи на крышах были основаны на розничных тарифах чистого измерения». [17] Согласно условиям нового соглашения, 32 000 клиентов солнечных батарей на крышах будут пользоваться льготными тарифами по первоначальным розничным тарифам чистого измерения в течение 20 лет. [18] Эти клиенты подали заявку или установили солнечную систему на крыше до 31 декабря 2015 года. [18] «Соглашение также дает право клиентам, которые отозвали заявку или у которых заявка RenewableGenerations истекла в период с 23 по 31 декабря 2015 года, на более выгодные тарифы». [19]

NV Energy отрицает, что когда-либо просила исключить «дедушкин» пункт в своем первоначальном предложении, и были попытки включить такие положения. «Намерение NV Energy в своем предложении о «дедушкином» пункте состояло в том, чтобы предложить решение для клиентов, которые установили или имели действительные заявки на установку солнечных систем на крыше наиболее эффективным и своевременным образом». [18] В конечном итоге этот пункт был отклонен регулирующими органами, затем председательствовал комиссар Дэвид Ноубл, который также был автором решения о чистом измерении. Этот спор привел к решению губернатора Невады Брайана Сандовала не назначать Ноубла на его должность и не предпринимать дальнейших действий, поскольку он «критически относился к решению о чистом измерении и созвал Рабочую группу по новой энергии для решения проблем чистого измерения». [17] И NV Energy, и солнечная промышленность приветствуют вмешательство губернатора Сандовала в этот вопрос с целью достижения справедливого и разумного результата.

Решение Комиссии по коммунальному хозяйству Невады за 2017 г.

В августе 2017 года Комиссия по коммунальным услугам Невады провела трехдневные слушания «включая многочасовые перекрестные допросы и все более технические вопросы по заявке на прошлой неделе» [20] по вопросу чистого измерения. Комиссия разработала и проголосовала за приказ, который ввел бы правила и тарифы для клиентов чистого измерения, чего «давно ждали» заинтересованные стороны (голосование было предписано законопроектом, принятым законодательным собранием штата во время законодательной сессии 2017 года). Целью этого законопроекта было восстановление «благоприятных ставок возмещения для клиентов чистого измерения», людей, которые используют солнечные панели на крышах. Клиенты чистого измерения получают кредит от коммунальной компании, когда они генерируют больше энергии, чем потребляют, и эта энергия отправляется обратно в электросеть. Лето 2017 года и год, предшествовавший ему, были периодом «спорных встреч и переговоров между NV Energy, солнечными компаниями и государственными чиновниками». [20]

Предыдущая версия чистого учета в Неваде была закрыта законодательным собранием штата и осуществлена ​​Комиссией по коммунальным услугам в декабре 2015 года. В рамках новой системы новые клиенты солнечных панелей на крыше будут получать возмещение, равное проценту от розничной цены электроэнергии, всякий раз, когда они отправляют свою собственную энергию обратно в электросеть. Эти процентные ставки известны как «уровни» и будут начинаться с 95% от розничной цены за первые 80 МВт установленной мощности. [20]

В июле 2017 года NV Energy подала 376-страничную заявку, в которой предлагалось изменить структуру тарифов для всех своих клиентов. Заявка подверглась критике со стороны компаний, занимающихся солнечными батареями на крышах, включая Tesla , Vivint Solar и просолнечную политическую группу Vote Solar. Солнечные компании заявили, что структура тарифов «подорвет их бизнес-модель». [20]

Оппозиция

По словам Пола Томсена, председателя Комиссии по коммунальному хозяйству Невады, губернатор Сандовал был разочарован решением комиссии. [3]

Greenpeace выступил против действий комиссии и назвал губернатора Невады Брайана Сэндовала коррумпированным. Группа написала пост на своем веб-сайте под заголовком «Что означает купленный политик в Неваде для президентской гонки 2016 года». Газета Невады Reno News & Review написала в статье, что статья Greenpeace не поддерживает заголовок. В статье также говорится: «Greenpeace полностью снимает с себя ответственность с законодателей штата, которые приказали PUC действовать». [6]

Гарри Рид , лидер демократов в Сенате США, осудил решение комиссии во время политического визита в штаб-квартиру демократов округа Уошо. Рид сказал: «Уоррен Баффет сказал все. Он сказал: «Люди не покупают коммунальные услуги, чтобы разбогатеть, они покупают коммунальные услуги, чтобы оставаться богатыми». [21]

Вооруженные протестующие

8 февраля 2016 года комиссия провела слушания по вопросу о том, следует ли окончательно утвердить или пересмотреть новые чистые тарифы комиссии. Возле офиса комиссии собрались протестующие, и старший вице-президент SolarCity выступил в поддержку протестующих. Три человека с оружием попытались войти в здание, чтобы присутствовать на слушании, но были высланы охранниками. На этих трех людях были футболки с надписью «Верните солнечную энергию» и тачки с петиционными карточками. После того, как их выслали, они заявили, что вернутся на следующее заседание комиссии со своим оружием. [22]

По данным Las Vegas Review-Journal , было распространено электронное письмо, содержащее домашние адреса членов комиссии. [22]

В публичных заявлениях губернатор Сандовал и SolarCity призвали к вежливости и уважению. [22]

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ Уотсон, Стефани (11 августа 2009 г.). «Как работает Net Metering». HowStuffWorks . Получено 17 апреля 2021 г. .
  2. ^ "Straight Talk About Net Metering" (PDF) . Edison Electric Institute . Вашингтон, округ Колумбия 2013 . Получено 16 марта 2016 .
  3. ^ abcd Хендри, Терри (4 марта 2016 г.). «Председатель PUC Невады высказывается о решении по солнечной энергетике». Рино, Невада: KRNV-DT . Получено 16 марта 2016 г.
  4. ^ Брэди, Джефф (11 марта 2016 г.). «Nevada Solar Power Business Struggles To Keep The Lights On» (Невадский бизнес солнечной энергетики изо всех сил пытается сохранить свет). NPR . Получено 16 марта 2016 г.
  5. ^ abcd Костес, Питер (21 декабря 2015 г.). "PUCN рассмотрит пересмотренные ставки для клиентов, которые участвуют в чистом измерении энергии" (PDF) . Комиссия по коммунальным услугам . Комиссия по коммунальным услугам Невады . Получено 16 марта 2016 г. .
  6. ^ abc Myers, Dennis (10 марта 2016 г.). "Чистый убыток". Reno News & Review . Chico Community Publishing, Inc . Получено 16 марта 2016 г. .
  7. ^ abcdef Bade, Gavin (27.07.2016). "Обновлено: направляясь к выходу, комиссар PUC Невады Дэвид Нобл приоткрывает завесу над сетевым измерением". Utility Dive . Получено 15.09.2016 .
  8. ^ abc Хендри, Терри (5 марта 2016 г.). «Председатель PUC Невады высказывается о решении по солнечной энергетике». KRNV-DT . Получено 17 апреля 2021 г. .
  9. ^ ab Whaley, Sean (12.01.2017). «NV Energy хочет отменить чистые тарифы на измерения для будущих потребителей солнечной энергии». Las Vegas Review-Journal . Получено 24.01.2017 .
  10. ^ abc Уолтон, Роберт (29.03.2017). «Законодатели Невады рассматривают законопроект о восстановлении розничного чистого учета». Utility Dive . Получено 31.03.2017 .
  11. ^ "Законопроект Ассамблеи № 270–члены Ассамблеи Уоткинс, Брукс, Йегер, Фумо; Маккерди II и Миллер" (PDF) . Законодательное собрание Невады . Получено 2017-03-31 .
  12. ^ abc Богер, Пол (24.04.2017). «Законодатели настаивают на увеличении производства возобновляемой энергии». KUNR . Получено 26.04.2017 .
  13. ^ ab "Законодательное собрание Невады одобрило законопроекты по поощрению распределенной генерации и проектов в области солнечной энергетики в общественных районах". The National Law Review . 2017-06-09 . Получено 2017-06-13 .
  14. ^ "Чистый учет в Неваде". Комиссия по коммунальным услугам Невады . Получено 17 апреля 2021 г.
  15. ^ Дюваль, Джордж (14 апреля 2021 г.). «Все, что вам нужно знать о чистом измерении для ваших солнечных панелей». semprius.com . Получено 17 апреля 2021 г. .
  16. ^ Ола, Даниэль (19 июня 2017 г.). «Губернатор Невады накладывает вето на законопроекты, говорит, что более высокие RPS и общественные солнечные электростанции были бы «преждевременными»». pv-tech.org . Получено 17 апреля 2021 г.
  17. ^ abc Shallenberger, Krysti; Bade, Gavin (2016-09-16). "Обновлено: регуляторы Невады одобряют предложение NV Energy, SolarCity о дедушкином праве". Utility Dive . Получено 23.11.2016 .
  18. ^ abc Hidalgo, Jason (17.09.2016). «Регуляторы Невады единогласно одобрили сделку о предоставлении дедушкиных прав на солнечные батареи на крышах». Reno Gazette-Journal . Получено 23.11.2016 .
  19. ^ Уэйли, Шон (12.09.2016). «Сделка с дедушкой, устанавливающим солнечные батареи на крышах, достигнута по более выгодным тарифам». Las Vegas Review-Journal . Получено 23.11.2016 .
  20. ^ abcd Снайдер, Райли (2017-08-30). «Для регуляторов электроэнергии Невады назревает важное решение по чистому измерению, при этом NV Energy и компании по производству солнечных батарей на крышах зданий снова оказались по разные стороны баррикад». thenevadaindependent.com . Получено 2017-09-07 .
  21. ↑ Хендри, Терри (7 февраля 2016 г.). «Гарри Рид критикует команду Невады в Рино». Рино, Невада: KRNV-DT . Получено 16 марта 2016 г.
  22. ^ abc Whaley, Sean (10 февраля 2016 г.). «Опасения по поводу огнестрельного оружия всплывают на поверхность в дебатах о солнечных батареях на крышах». Las Vegas Review-Journal . Получено 17 апреля 2021 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Net_metering_in_Nevada&oldid=1220526327"