Выборы в Учредительное собрание Непала 2008 г.

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  "Выборы в Учредительное собрание Непала 2008 года" – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( декабрь 2013 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Выборы в Учредительное собрание Непала 2008 г.

←  1999 10 апреля 2008 г. 2013  →
575 из 601 мест в Учредительном собрании 301 место, необходимое для большинства
Первая партия Вторая сторона Третья сторона   Лидер Пушпа Камал Дахал Гириджа Прасад Коирала Мадхав Кумар Непал Вечеринка КПН (маоистская) Конгресс КПН (УМЛ) Выигранные места 220 110 103 Народное голосование 3,144,204 2,269,883 2,183,370 Процент 29.28% 21.14% 20.33%   Четвертая сторона Пятая сторона   Лидер Упендра Ядав Маханта Такур Вечеринка MJF-N ТМЛП Выигранные места 52 20 Народное голосование 678,327 338,930 Процент 6.32% 3,16%
Премьер-министр перед выборами Конгресс Гириджа Прасад Койрала Премьер-министр после выборов Пушпа Камаль Дахал КПН (маоистская)

Политика Непала
Конституция Основные права и обязанности Права человека права ЛГБТ
Правительство Президент : Рам Чандра Пудель Вице-президент : Рам Сахая Ядав Исполнительный: Премьер-министр ( список ) : КП Шарма Оли Совет министров : Оли IV Государственная служба Секретарь кабинета министров Федеральный парламент : Палата представителей Спикер: Дев Радж Гимире Заместитель спикера: Индира Ранамагар Лидер Палаты представителей: КП Шарма Оли Лидер оппозиции: Пушпа Камал Дахал Национальная Ассамблея Председатель: Ганеш Прасад Тимилсина Лидер палаты представителей: Кришна Прасад Ситаула Лидер оппозиции: Нараян Каджи Шреста Судебная система: Верховный суд Главный судья Непала : Бишовамбхар Прасад Шреста Окружные суды
Выборы Избирательная комиссия Политические партии Недавние выборы Президентские: 2015 2018 2023 Общие сведения: 2017 г. 2022 следующий Провинциальный: 2017 2022 Местный: 2017 2022
Федерализм Административное деление Провинции Правительства провинций Провинциальные ассамблеи Губернаторы Главные министры Местные органы власти Районы Муниципалитеты Сельские муниципалитеты
Международные отношения Министерство иностранных дел Министр : Арзу Рана Деуба Дипломатические миссии Непала Закон о гражданстве Паспорт Визовые требования Визовая политика
Похожие темы Демократическое движение Civil War
Nepal portal Other countries
v t e

Выборы в Учредительное собрание состоялись в Непале 10 апреля 2008 года, ^{[1] [2]} будучи перенесенными с более ранних дат 7 июня 2007 года ^{[ нужна ссылка ]} и 22 ноября 2007 года. ^[3] Учредительное собрание должно было разработать новую конституцию и, следовательно, решить, среди прочего, вопрос федерализма . Число имеющих право голоса избирателей составляло около 17,5 миллионов. ^[4] Первоначально срок полномочий Учредительного собрания составлял два года. ^[5]

Коммунистическая партия Непала (маоистская) (КПН (м)) заняла первое место на выборах, получив 220 из 575 избранных мест, и стала крупнейшей партией в Учредительном собрании. За ней следовали Непальский конгресс со 110 местами и Коммунистическая партия Непала (объединенная марксистско-ленинская) со 103 местами. После месяцев дискуссий и обсуждений по разделению власти председатель КПН (м) Прачанда был избран премьер-министром в августе 2008 года. Из-за провала в разработке новой конституции КПН была распущена 28 мая 2012 года после своего первоначального и продленного общего срока полномочий в 4 года. ^[6]

Комиссия по определению границ избирательных округов рекомендовала следующее количество и распределение мест: 335 членов будут избраны по пропорциональной избирательной системе, 240 членов — путем выборов в избирательных округах и 17 — по рекомендации Совета министров. ^{[7] [8] [9]}

Первая задержка проведения собрания произошла из-за отсутствия подготовки со стороны Избирательной комиссии, а также семи партий, стоявших у руля правительства. Вторая задержка, 5 октября 2007 года, произошла из-за того, что маоисты потребовали объявить республику до выборов и использовать на выборах полностью пропорциональную систему вместо смешанной. ^[10] Компромисс был достигнут 4 ноября: выборы будут проводиться по полностью пропорциональной системе, но республика будет объявлена ​​только сразу после выборов в Учредительное собрание. ^[11]

4 ноября большинство партий временного парламента проголосовали за предложение маоистов, призывающее к полностью пропорциональной избирательной системе. ^{[ требуется цитата ]} Однако абсолютного большинства достичь не удалось, поскольку тогдашняя крупнейшая партия в парламенте, Непальский конгресс , яростно выступала против этой идеи. Позже проблема была решена, когда все партии согласились на выборы, на которых 60% выборных мест будут распределены по пропорциональной системе, а оставшиеся 40% — по прямой системе выборов.

15 декабря правительство рассмотрело поправку к конституции. Эта поправка перенесла крайний срок выборов в Учредительное собрание с 15 декабря 2007 года на 12 апреля 2008 года ^[12] и изменила состав Учредительного собрания: количество мест для системы пропорционального представительства было увеличено до 335, а количество членов, назначаемых премьер-министром, было увеличено с 17 до 26. Как указано в Законе о выборах членов Учредительного собрания (2007) , ^{[ нужна цитата ]} представительство партийных списков будет рассчитываться с использованием метода делителя результатов, метода Сент-Лаге . ^{[ нужна цитата ]}

Количество мест для выборов по системе относительного большинства осталось на уровне 240, что составляет общее количество мест 601 вместо прежних 497. ^[13] Слово «республика» также было включено, но должно быть подтверждено Учредительным собранием. ^[14] Соглашение было официально принято правительством 23 декабря 2007 года, и маоисты заявили, что вскоре вернутся в правительство. ^[15] Временный парламент одобрил соглашение 28 декабря, 270 голосов высказались за и трое — против. ^[15]

Избирательная комиссия дала партиям, желающим зарегистрироваться для участия в выборах, новый срок — 14 января 2008 года; партии, которые уже зарегистрировались, не должны были перерегистрироваться. ^[16] 11 января Кабинет министров принял решение провести выборы 10 апреля. ^{[1] [2]}

В преддверии выборов партия Rastriya Prajatantra Party Nepal стремилась сформировать фронт роялистских партий. ^[17] Другой монархический альянс, Samyukta Samabeshi Morcha , также был сформирован перед выборами.

По оценкам, 60% из 17,6 миллионов избирателей проголосовали, многие из них выстроились до рассвета у 20 000 избирательных участков. Выборы 601-местного Учредительного собрания для написания новой конституции были расхвалены как краеугольный камень мирного соглашения 2006 года, заключенного с маоистами-повстанцами, положившего конец Непальской гражданской войне в 2006 году, которая заставила короля Непала Гьянендру уступить власть, которую он захватил в 2005 году. Выборы имели большое символическое значение для многих в этой бедной гималайской стране, где 60% из 27 миллионов человек моложе 35 лет, и многие голосовали впервые. ^{[ необходима цитата ]}

Маоисты покинули временное правительство 18 сентября 2007 года, сославшись на невыполнение их требований (включая объявление республики до выборов). Они заявили, что начнут уличные протесты в поддержку республики и для обеспечения проведения выборов, но также будут придерживаться прекращения огня. Премьер-министр заявил, что объявление республики через временный парламент будет лишено легитимности. ^[18] По мнению некоторых аналитиков, маоисты были обеспокоены тем, что им не хватает поддержки, и пытались избежать позорного поражения на выборах. ^{[ необходима цитата ]}

26 сентября 2007 года Непальский конгресс отказался от своей молчаливой поддержки конституционной монархии и призвал Учредительное собрание потребовать отречения монарха. ^[19] Крайний срок выдвижения кандидатур был продлен 30 сентября 2007 года по просьбе Альянса семи партий . ^[20]

Совет Безопасности ООН 26 октября 2007 года призвал провести выборы до конца 2007 года.

Соглашение с Объединенным демократическим фронтом Мадхеси было достигнуто 28 февраля 2008 года, тем самым положив конец их всеобщей забастовке. Соглашение также включало положение об увеличении доли мест, зарезервированных для меньшинства Мадхеси, с 20% до 30%. ^[21] Кроме того, партиям было разрешено подать заявку на участие в выборах с установлением дополнительного крайнего срока; партии, входящие в Объединенный демократический фронт Мадхеси ( Форум Мадхеси Джана Адхикар , Партия Терай Мадхеш Локтантрик , Партия Садбхавана ), сделали это, как и некоторые другие (включая возглавляемую Анандисингхом Деви партию NSP(A), Непал Самьябади Дал , Партию Раштрия Джанашакти , которые заявили, что будут бойкотировать выборы, если проблема Мадхеси не будет решена, Нава Джанабади Морча , Партия Непали Раштрия Джанабхавана , Партия Раштрия Бикас и Растрабади Юба Морча ). ^[22]

Незадолго до выборов был убит Риши Прасад Шарма, кандидат от КПН-ОМЛ в городе Джахаре-Базар в округе Суркет, и выборы там были отложены; еще один человек был застрелен полицией во время протестов по поводу смерти Шармы. ^{[ требуется цитата ]} Митинг партии Конгресса 7 апреля подвергся нападению с применением бомбы; бомба также взорвалась около миссии ООН в Катманду. ^[23] 8 апреля полиция убила шестерых маоистов, которые участвовали в столкновениях со сторонниками Конгресса в округе Данг. Прачанда встретился с Коиралой и подчеркнул необходимость «проявить сдержанность и провести честные и свободные выборы». Гьянендра призвал «всех взрослых граждан осуществлять свое демократическое право в свободной и справедливой обстановке». ^{[ требуется цитата ]}

Около 135 000 полицейских были развернуты для обеспечения безопасности выборов, ^{[ нужна цитата ]} и было около 20 000 избирательных участков. ^{[ нужна цитата ]} Во время проведения выборов были запрещены поездки и продажа алкоголя. ^{[ нужна цитата ]} В день выборов маоисты, как сообщается, попытались захватить избирательный участок в Галкоте , а затем поджечь его; как сообщается, 15 нападавших были арестованы. Руководство маоистов заявило, что оно расследует это и что оно не пытается вмешаться в выборы или сорвать их. В округе Читван «стычки между представителями партии» привели к приостановке голосования на трех избирательных участках. В Джанукпуре был обстрелян кандидат, но не пострадал; ^{[ нужна цитата ]} в округе Сарлахи был застрелен независимый кандидат. В столкновениях в округе Сунсари был убит активист. Несмотря на подобные инциденты, выборы были признаны в целом мирными ^{[ необходима цитата ],} хотя и проходили в «общей атмосфере страха и запугивания» ^{[24] .}

Хотя голосование было отменено на 33 избирательных участках, общая явка избирателей по стране составила около 60%. ^{[ необходима цитата ]} Во многих местах в начале и в конце голосования раздались аплодисменты. ^{[ необходима цитата ]}

12 апреля 2008 года было сообщено, что КПН (М) победила в трех из пяти округов, где подсчет голосов был завершен. Непальский конгресс и КПН (ОМЛ) выиграли по одному округу каждая. Предварительные результаты также оказались благоприятными для КПН (М) в 55 других округах, где подсчет голосов продолжался. Ожидалось, что полный подсчет во всех 240 округах займет несколько недель. ^{[ необходима цитата ]}

Результаты, полученные позднее в тот же день, показали, что КПН (М) выиграла пять из семи заявленных мест и лидировала в 56 из 102 других мест, подсчитываемых в настоящее время; было отмечено, что КПН (М) добилась большего успеха, чем ожидали аналитики, поскольку считалось, что они, скорее всего, займут лишь третье место. ^[25]

Было приказано повторить выборы по меньшей мере на 60 избирательных участках в 16 избирательных округах и 10 районах, хотя это число, вероятно, увеличится. ^[26] 14 апреля 2008 года было объявлено, что число избирательных участков, 21 избирательного округа и 12 районов увеличится до 98. ^[27]

С кажущейся победой КПН (М) на выборах Прачанда пообещал, что партия будет работать вместе с другими партиями над созданием новой конституции, и заверил международное сообщество, в частности Индию и Китай, что партия хочет хороших отношений и сотрудничества. Он также сказал, что партия выразила свою приверженность многопартийной демократии посредством выборов и что она будет верна своему народному мандату «укреплять прочный мир». ^{[ необходима цитата ]}

Гьянендра выразил удовлетворение «энтузиазмом участия непальского народа» в выборах. ^{[ необходима цитата ]}

Результаты от 17 апреля 2008 года показали, что КПН (М) получила 116 мест, КПН (ОМЛ) — 31 место, а Непальский конгресс — 32 места из 218 мест, заявленных на данный момент. ^[28]

По состоянию на 17 апреля 26 женщин получили места в новой ассамблее: 22 от КПН (М), одна от Непальского конгресса, две от Форума Мадхеси Джана Адхикар, Непал и одна от Партии Тераи Мадхеш Локтантрик . ^[28]

Промонархический политик Рудра Бахадур из партии Rastriya Prajatantra , который не смог быть избран в своем избирательном округе, был найден убитым 18 апреля 2008 года в своем доме. ^[29] Примерно в то же время Прачанда заявил, что он «возьмет на себя инициативу поговорить с королем лично» в надежде убедить его отречься от престола; он сказал, что после того, как покинет трон, Гьянендра все еще сможет жить в Непале и продолжать заниматься бизнесом. ^[30]

КПН (М) получила большинство мест на выборах: 220 из 575 (остальные 26 членов должны быть выбраны правительством, сформированным после выборов), 120 мест по мажоритарным округам и 100 мест по пропорциональному представительству. Партия заявила, что, поскольку она получила больше мест, чем любая другая партия, она имеет право возглавить правительство. ^{[ необходима цитата ]}

Депутат от Коммунистической партии Непала (Объединенной) Сунил Бабу Пант стал первым депутатом-гомосексуалистом, избранным в Непале. ^[31]

Официальный и окончательный список членов, избранных по системе PR, был опубликован 8 мая 2008 года; это означало, что первое заседание Учредительного собрания (которое должно было состояться в течение 21 дня после публикации окончательных результатов) должно было состояться до конца мая 2008 года. ^[32] 12 мая 2008 года было объявлено, что первое заседание Учредительного собрания состоится 28 мая 2008 года. ^[33] Члены Учредительного собрания были приведены к присяге 27 мая 2008 года. ^[34]

На первой сессии Учредительного собрания 28 мая оно проголосовало за объявление Непала федеративной демократической республикой, тем самым упразднив монархию. 564 члена Учредительного собрания проголосовали за это предложение, 560 высказались за и четыре против. ^[35] Из всех партий, представленных в Учредительном собрании, только партия Rastriya Prajatantra Party Nepal (RPP-Nepal) выступила против этого предложения. ^{[ требуется цитата ]} Коирала сказал, что Непал вступает в новую эру и что «мечта нации сбылась», в то время как празднования проходили в Катманду; ^{[ требуется цитата ]} 29 и 30 мая были объявлены правительством государственными праздниками. ^{[ требуется цитата ]} Учредительное собрание также постановило, что Гьянендра должен покинуть дворец Нараянхити в течение 15 дней. ^[35]

Ранее, 28 мая, основные партии договорились о создании должности президента, в то время как премьер-министр должен был обладать исполнительными полномочиями; ^[35] однако они не достигли соглашения о том, какими именно полномочиями должен обладать президент или кто должен стать президентом, и эти обсуждения привели к задержке открытия учредительного собрания. ^{[ необходима цитата ]}

29 мая королевский штандарт был снят с дворца Нараянхити и заменен национальным флагом. ^{[ необходима цитата ]} Сообщается, что 2 июня Гьянендра заявил, что он принимает решение Учредительного собрания. ^{[ необходима цитата ]}

13 партий, включая КПН (М), НК и КПН (ОМЛ), встретились в Министерстве мира и реконструкции 1 июня; соглашение о распределении власти достигнуто не было. КПН (М) настаивала на своих требованиях по обеим должностям — президента и премьер-министра, но НК и КПН (ОМЛ) не желали принимать это. НК хотела, чтобы эти должности избирались простым большинством голосов в Учредительном собрании. ^{[ необходима цитата ]}

Выступая на митинге в районе Горкха 1 июня, Прачанда предъявил Коирале ультиматум с требованием подать в Учредительное собрание заявление об отставке в течение двух-трех дней, предупредив, что если он этого не сделает, маоистские члены правительства уйдут в отставку, а партия возглавит уличные протесты. ^{[ необходима цитата ]}

После того, как Гьянендра попросил правительство организовать его резиденцию 1 июня, правительство решило 4 июня предоставить Гьянендре другой дворец, дворец Нагарджуны. ^{[ необходима цитата ]} Также 4 июня Прачанда и Коирала встретились; на этой встрече Прачанда потребовал, чтобы правительство ушло в отставку к 5 июня и снова пригрозил уличными протестами ^{[ необходима цитата ]} В тот же день три основные партии провели встречу, на которой им снова не удалось достичь соглашения, но стороны согласились с необходимостью еще нескольких дней, и КПН (М) отложила свой крайний срок для уступки правительства, чтобы дать этому периоду время. ^{[ необходима цитата ]}

5 июня КПН (М) смягчила свою позицию, решив на заседании своего Центрального секретариата, что она не будет настаивать на своих претензиях на пост президента и что вместо этого она будет поддерживать назначение президентом представителя гражданского общества. Партия выразила постоянную оппозицию предложению, которое позволило бы отстранить премьер-министра от должности простым большинством голосов Учредительного собрания. Несмотря ^{на желание маоистов иметь нейтральную фигуру на посту президента} , Непальский конгресс предложил на эту должность Коиралу. ^{[ необходима цитата ]}

Второе заседание Учредительного собрания состоялось 5 июня. Из-за тупиковой ситуации между тремя основными партиями это заседание было очень коротким, длилось менее получаса, и не приняло никаких важных решений. ^{[ необходима цитата ]}

11 июня Гьянендра дал краткую пресс-конференцию в Нараянхити, заявив о своем принятии республики и обещая сотрудничество. Он также сказал, что намерен остаться в Непале, подтвердил, что у него нет собственности за пределами Непала, и выразил надежду, что ему позволят сохранить свою собственность. ^{[ необходима цитата ]} Он покинул Нараянхити в тот же вечер и отправился в свою новую резиденцию в Нагарджуне. ^{[ необходима цитата ]}

Вскоре после очередной встречи Прачанды и Коиралы министры КПН (М) объявили о своей отставке и 12 июня направили Прачанде совместное письмо об отставке. ^{[ необходима цитата ]} По словам министра местного развития КПН (М) Дева Гурунга , целью отставок было «ускорить процесс формирования нового правительства и положить конец текущему переходному периоду». Однако некоторые считали отставки средством усиления давления на Коирала. Отставки не были немедленно поданы Коирале КПН (М) и, следовательно, не вступили в силу. Гурунг сказал, что он ожидает, что коалиционное правительство будет сформировано к 18 июня. ^{[ необходима цитата ]}

Также 12 июня генеральный секретарь КПН (ОМЛ) Джал Натх Ханал заявил, что президентом должен стать член его партии. ^{[ необходима цитата ]} 14 июня он обвинил КПН (М) в тупике. ^{[ необходима цитата ]} На встрече с генеральным секретарем Коммунистической партии Непала (марксистско-ленинской) К. П. Майнали 14 июня Коирала подчеркнул важность разделения власти в соответствии с народным мандатом и консенсусом. Майнали выразил мнение, что маоистам следует разрешить возглавить правительство, в то время как пост президента должен перейти к кому-то из Непальского конгресса, а пост председателя Учредительного собрания — к кому-то из КПН (ОМЛ). ^{[ необходима цитата ]} Между тем, Прачанда отверг возможность того, что Коирала станет президентом, заявив, что это будет «бесчестьем для народного мандата»; он также выразил обеспокоенность тем, что назначение Коиралы президентом может привести к развитию отдельного центра власти от правительства, в дополнение к отметке преклонного возраста и проблем со здоровьем Коиралы. Прачанда сказал, что президент должен быть представителем меньшей партии, а не Непальского конгресса или КПН (UML). ^{[ необходима цитата ]}

Коирала заявил 15 июня, что он не будет «бегать и умолять» о президентстве. ^{[ необходима цитата ]} Прачанда, тем временем, заявил, что ожидает формирования нового правительства в ближайшее время, призвав другие партии поддержать это и предупредив, что любой, кто нарушит народный мандат, заплатит «высокую цену». ^{[ необходима цитата ]} Еще одна встреча трех основных партий 16 июня закончилась продолжающимися разногласиями по ключевым вопросам, ^{[ необходима цитата ]} и КПН (М) заявила, что передаст Коирале прошения об отставке своих министров, если на следующей встрече 17 июня не будет достигнуто соглашение. ^{[ необходима цитата ]}

Генеральный секретарь КПН (ОМЛ) Ханал заявил 17 июня, что для левых партий важно работать вместе. Заявив, что КПН (ОМЛ) и КПН (М) будут сотрудничать в будущем, он отметил, что сторонам необходимо улучшить свои сложные отношения. ^{[ необходима цитата ]} Центральный секретариат КПН (М) встретился в тот же день и одобрил решение придерживаться твердых позиций по ключевым вопросам и решение об отставке министров, если соглашение не будет достигнуто позднее в тот же день. Партия решила поддержать Рамраджу Прасада Сингха на пост президента. ^{[ необходима цитата ]} Упендра Ядав, координатор Форума Мадхеси Джанадхикар, также заявил 17 июня, что его партия не будет участвовать в правительстве и вместо этого будет оппозиционной партией, и он подчеркнул важность сотрудничества между партиями Мадхеси. Хотя он критиковал три основные партии за сосредоточенность на борьбе за власть, он поддержал притязания маоистов на руководство правительством, заявив при этом, что некоторые ключевые портфели следует отдать другим партиям. ^{[ необходима цитата ]}

Учредительное собрание ушло на неопределенный срок 18 июня. Три основные партии продолжили свои обсуждения в тот день, но не достигли соглашения. Однако представитель КПН (М) Кришна Бахадур Махара сказал, что они приближаются к соглашению, и он сказал, что партия перенесла свой крайний срок на 19 июня. ^{[ необходима цитата ]}

19 июня три основные партии достигли соглашения, предусматривающего внесение поправки в конституцию, которая позволит формировать или распускать правительство простым большинством голосов Учредительного собрания, а не требуемым ранее большинством в две трети голосов. Было также заключено соглашение по вопросу интеграции маоистских бойцов в национальную армию. Однако стороны пока не договорились о способе решения вопроса о разделении власти. ^{[ необходима цитата ]} Позже в тот же день Альянс из семи партий провел заседание, на котором Коирала заявил, что готов уйти в отставку в любое время. ^{[ необходима цитата ]}

Руководство КПН (М) и КПН (ОМЛ) встретилось утром 20 июня, и после этого Ханал сказал, что КПН (М) «положительно отреагировала» на предложение КПН (ОМЛ) назначить президентом кого-то из КПН (ОМЛ). ^{[ необходима цитата ]} Один из ведущих членов КПН (ОМЛ) сказал, что обе партии договорились о кандидатуре Мадхава Кумара Непала , бывшего генерального секретаря КПН (ОМЛ). Однако один из ведущих членов КПН (М) оспорил это, заявив, что обе партии были ближе к соглашению, но что их партия не согласилась поддержать кандидата от КПН (ОМЛ); он сказал, что и Непал, и Сахана Прадхан (чье имя было предложено КПН (М)) обсуждались в качестве кандидатов. ^{[ необходима цитата ]}

Непальская федерация коренных народов (NFIN) встретилась с Коиралой 20 июня, добиваясь рекомендации о том, чтобы коренные народы, еще не представленные в Учредительном собрании, были включены в него посредством 26 назначенных мест. Коирала, который поддержал просьбу NFIN, также резко раскритиковал своих соперников в этом случае, заявив, что они занимаются мелкой политикой и не уважают народный мандат на работу на основе консенсуса. ^{[ необходима цитата ]} Министры-маоисты подали совместную отставку на встрече семи партий 20 июня. ^{[ необходима цитата ]}

Шер Бахадур Деуба из Непальского конгресса заявил 24 июня, что КПН (М) несет ответственность за тупик и утверждает, что она работает над разделением Семипартийного альянса. Он также сказал, что Коирала уйдет в отставку после выборов президента и что КПН (М) не имеет полномочий требовать его отставки до этого. ^{[ необходима цитата ]} Также 24 июня семь партий договорились о внесении поправки в конституцию, предусматривающей выборы президента и формирование правительства простым большинством голосов. Однако возникли разногласия по поводу предложения Непальского конгресса включить члена оппозиции в Совет национальной безопасности; КПН (М) и КПН (ОМЛ) охарактеризовали это как недемократичное. Было также предложение включить членов каждой из семи партий в Совет национальной безопасности. ^{[ необходима цитата ]} Несмотря на то, что не удалось договориться о включении оппозиции в Совет национальной безопасности, было решено предоставить оппозиции место в Конституционном совете. Стороны также достигли соглашения по ряду вопросов, связанных с миром, разоружением и реинтеграцией. ^{[ необходима цитата ]} Также было достигнуто решение о разделении 26 номинированных мест в Учредительном собрании между девятью партиями: КПН (М) должна была получить девять из этих мест, в то время как Непальский конгресс и КПН (ОМЛ) получат по пять, Форум Мадхеси Джанадхикар получит два, а Партия Садбхавана , Непальская партия рабочих и крестьян , Джанаморча Непал и Коммунистическая партия Непала-марксистско-ленинская получат по одному номинированному месту. ^{[ необходима цитата ]}

Совет министров одобрил поправку к конституции поздно вечером 25 июня. ^{[ необходима цитата ]} На заседании Учредительного собрания 26 июня Коирала объявил о своей отставке, хотя она не будет окончательно оформлена до выборов президента, которому должно быть подано заявление об отставке. ^{[ необходима цитата ]} Хотя ожидалось, что поправка к конституции будет одобрена на том же заседании, она не была внесена после того, как члены Учредительного собрания от мадхеси потребовали расширить поправку, включив в нее соглашение от марта 2008 года между мадхеси и правительством, которое предусматривало автономию мадхеси, среди прочего. В результате этого заседание Учредительного собрания было приостановлено до 28 июня. ^{[ необходима цитата ]} После встречи с Коиралой 27 июня Хридаеш Трипати из партии «Тераи Мадхеш Локтантрик» (ТМЛП) заявил, что Коирала выступает за включение соглашения Мадхеси в поправку и что он просит Мадхеси больше не срывать работу Учредительного собрания. ^{[ необходима цитата ]}

28 июня семь партий встретились, чтобы обсудить требования мадхеси; хотя решение не было принято, все партии выступили против требования мадхеси о единой провинции. Учредительное собрание собралось позже в тот же день и было снова сорвано представителями партий мадхеси, вынудив отменить заседание всего через несколько минут. ^{[ необходима цитата ]} Следующее заседание Учредительного собрания 29 июня также было сорвано мадхеси и отменено. ^{[ необходима цитата ]} Джая Пракаш Гупта, ведущая фигура в Форуме Мадхеси Джанадхикар (MJF), также предупредил 29 июня, что партии мадхеси «не только воспрепятствуют Учредительному собранию, но и парализуют всю нацию, чтобы заставить [семь партий] выполнить наши требования». ^{[ необходима цитата ]} Прачанда в интервью 30 июня выразил разочарование в связи с нарушением партий мадхеси, которое произошло сразу после отставки Коиралы, когда, казалось, путь к формированию нового правительства был свободен. Он сказал, что выступает за автономию мадхеси, но выступает против их требования о том, чтобы все Тераи стали одной провинцией мадхеси. ^{[ необходима цитата ]} Ханал, генеральный секретарь КПН (ОМЛ), категорически отверг требование о создании единой провинции мадхеси, осудив его как «игру по распаду нации». Он сказал, что это требование игнорирует желания других этнических групп в Тераи. ^{[ необходима цитата ]}

Учредительное собрание собралось 30 июня, но его снова сорвали мадхеси, и заседание было отменено. ^{[ требуется цитата ]} Три основные партии достигли соглашения с тремя партиями мадхеси, MJF, TMLP и партией Непала Садбхавана, 1 июля, предусмотрев дополнительный законопроект о поправках, который бы отвечал требованиям мадхеси. ^{[ требуется цитата ]} Еще одно заседание Учредительного собрания было сорвано мадхеси и отменено 2 июля, в то время как КПН (М), Непальский конгресс и КПН (ОМЛ) встретились, чтобы принять решение по проекту текста дополнительного законопроекта о поправках. ^{[ требуется цитата ]}

КПН (М) и ДДФ встретились 3 июля, и КПН (М) согласилась включить ссылку на автономию мадхеси в законопроект, а также заявила, что хочет, чтобы в законопроекте упоминалось стремление других коренных групп к автономии. ^{[ необходима цитата ]} 13 небольших партий в Учредительном собрании заявили 3 июля, что они полностью выступают против требования мадхеси о единой автономной провинции, и они раскритиковали более крупные партии за политический тупик, который не позволил провести обсуждение вопросов в Учредительном собрании. ^{[ необходима цитата ]}

Сессии Учредительного собрания были предприняты 3 и 4 июля, но обе были немедленно сорваны членами Мадхеси и отменены. В последнем случае Кул Бахадур Гурунг, который председательствовал на сессии, призвал членов Мадхеси уважать право других членов быть услышанными, но они проигнорировали его. ^{[ необходима цитата ]} 4 июля КПН (М), Непальский конгресс и КПН (ОМЛ) согласовали проект дополнительного законопроекта о поправках, призванного удовлетворить требования Мадхеси. Проект требует, чтобы Государственная комиссия по реструктуризации рассмотрела соглашение от марта 2008 года между правительством и Мадхеси при разработке федеральной структуры Непала. За трехсторонним соглашением последовало заседание Альянса семи партий, и на этом заседании Народный фронт Непала , Объединенный левый фронт и Непальская партия рабочих и крестьян выступили против проекта, заявив, что он поставит под угрозу национальное единство. ^{[ необходима цитата ]} Кабинет министров одобрил законопроект поздно вечером 4 июля; В то же время было принято решение о назначении 26 оставшихся членов Учредительного собрания, разделив места между девятью партиями в соответствии с ранее достигнутым соглашением партий и представленными ими списками фамилий. ^{[ необходима цитата ]}

Партии мадхеси быстро посчитали законопроект о дополнительных поправках неприемлемым «предательством». ^{[ необходима цитата ]} Ханал, генеральный секретарь КПН (ОМЛ), сказал, что законопроект должен удовлетворить требования мадхеси, и предупредил, что противодействие законопроекту не будет в интересах мадхеси или в интересах любого из народов Тераи. Он призвал членов мадхеси вносить предложения и участвовать в обсуждениях в Учредительном собрании вместо того, чтобы срывать его. ^{[ необходима цитата ]}

6 июля на встрече между тремя основными партиями и партиями мадхеси первые согласились разработать новый законопроект, который заменит согласованный двумя днями ранее, в то время как последние согласились прекратить срывать работу Учредительного собрания. ^{[ необходима цитата ]} 23 из 26 назначенных членов Учредительного собрания были приведены к присяге 7 июля; остальные трое не смогли присутствовать на церемонии приведения к присяге. ^{[ необходима цитата ]} 8 июля Альянс семи партий, за исключением Непальской партии рабочих и крестьян, согласовал содержание нового законопроекта, согласно которому федеральные структуры будут созданы в соответствии с пожеланиями мадхеси и других этнических групп. ^{[ необходима цитата ]}

Учредительное собрание смогло собраться и начать работу 9 июля, впервые с тех пор, как мадхеси начали выдвигать свои требования 26 июня. ^{[ необходима цитата ]} Хотя они не стали срывать работу Учредительного собрания в этот раз, три партии мадхеси яростно осудили предложенный законопроект и поклялись, что их борьба будет продолжаться. ^{[ необходима цитата ]} Во время заседания Учредительного собрания они подали уведомление о протесте, и когда оно было отклонено, они решили бойкотировать заседания Учредительного собрания. Нарендра Бикрам Немванг, министр по вопросам права, юстиции и парламентских дел, все равно внес законопроект на рассмотрение. ^{[ необходима цитата ]}

Коирала заявил 11 июля, что формирование правительства является обязанностью КПН (М). ^{[ необходима цитата ]} Однако КПН (М) 12 июля раскритиковала Непальский конгресс за «препятствование процессу [формирования правительства] в течение последних трех месяцев». ^{[ необходима цитата ]} В знак протеста против законопроекта о поправках партии мадхеси бойкотировали заседание Учредительного собрания, состоявшееся 13 июля, на котором рассматривался законопроект о поправках. ^{[ необходима цитата ]} Законопроект был принят в тот же день; 442 члена Учредительного собрания проголосовали за поправку, а семь — против. Таким образом, он стал Пятой поправкой к временной конституции. Поправка позволяет формировать правительство на основе большинства Учредительного собрания; она также позволяет избирать президента, вице-президента, председателя Учредительного собрания и заместителя председателя Учредительного собрания большинством голосов, если нет консенсуса. Кроме того, поправка предусматривает, что лидер оппозиции может стать членом Конституционного совета; однако Учредительное собрание отклонило предложение кабинета министров о включении лидера оппозиции в Национальный совет обороны. ^{[ необходима цитата ]}

На встрече с Непальским конгрессом 14 июля КПН (М) призвала его принять участие в новом правительстве. Лидер Непальского конгресса ответил, что партия все еще не решила, будет ли она участвовать. ^{[ необходима цитата ]} 15 июля была назначена дата президентских выборов на 19 июля, в то время как КПН (ОМЛ) и КПН (М) не смогли прийти к соглашению о кандидате в президенты; несмотря на согласие КПН (М) поддержать кандидата от КПН (ОМЛ) на пост президента, она выступила против выбора КПН (ОМЛ) Мадхава Кумара Непала, ^{[ необходима цитата ]} заявив, что президент должен быть из тераи, женщиной или джанаджати. ^{[ необходима цитата ]} На встрече с КПН (М) в тот же день Непальский конгресс предложил кандидатуру Коиралы на пост президента, но КПН (М) снова заявила, что не поддержит его кандидатуру. ^{[ необходима цитата ]} 17 июля КПН (М) выдвинула кандидатуру Рам Раджа Прасада Сингха , что нарушило сотрудничество между КПН (М) и КПН (ОМЛ). ^{[ необходима цитата ]}

Непальский конгресс, КПН (ОМЛ) и ДДФ договорились утром 19 июля поддержать кандидатов друг друга на посты президента, вице-президента и председателя Учредительного собрания, при этом каждая из партий получила одну из трех должностей. Непальский конгресс выдвинул Рама Барана Ядава на пост президента, в то время как ДДФ выдвинул Пармананда Джа на пост вице-президента; кандидат от КПН (ОМЛ) должен был стать председателем Учредительного собрания. ДДФ отказалась поддержать Сингха, кандидата от КПН (М) на пост президента, поскольку КПН (М) не желала поддерживать кандидата от ДДФ на пост вице-президента. ^{[ необходимая цитата ]} На президентских выборах, состоявшихся позднее 19 июля, ни Сингх, ни Ядав не получили необходимых 298 голосов, причем Сингх получил 270, а Ядав — 283. В результате второй тур был назначен на 21 июля. На выборах вице-президента, также состоявшихся 19 июля, кандидат от ДДФ Джа был избран с 305 голосами, в то время как кандидат от КПН (М) Шанта Шреста получила 243 голоса. ^[36]

Непальский конгресс заявил 20 июля, что недавно сформированный трехпартийный альянс не предназначен для формирования правительства. ^{[ необходима цитата ]}

Во втором туре президентских выборов, состоявшихся в Учредительном собрании 21 июля, Рам Баран Ядав, поддержанный Непальским конгрессом, КПН (ОМЛ) и ДДФ, был избран первым президентом Непала, получив 308 из 590 голосов и победив кандидата КПН (М) Рама Раджу Прасада Сингха ^[37] , который получил 282 голоса. ^{[ необходима цитата ]} Ранее, во время выборов вице-президента и первого тура президентских выборов, КПН (М) угрожала отказаться формировать правительство, если их выборы на пост президента не будут успешными, поскольку они опасались, что некоторые предвыборные обещания, такие как земельная реформа, не будут приняты. ^{[ необходима цитата ]} Ядав был приведен к присяге 23 июля 2008 г.] и принял отставку. Коирала подал Ядаву прошение об отставке позже в тот же день. ^{[ необходима цитата ]}

Недавно сформированный альянс согласился поддержать члена КПН (ОМЛ) Субаша Чандру Немванга на посту председателя Учредительного собрания, и он был избран на этот пост без оппозиции 23 июля 2008 года. ^[38] Впоследствии КПН (М) заявила, что она по-прежнему готова сформировать правительство, если другие партии гарантируют три пункта:

1. что маоисты будут иметь по крайней мере два года работы, не будучи вытесненными из правительства,
2. что альянс NC-CPN(UML)-MJF был распущен, и
3. что маоистам будет разрешено проголосовать за «минимальную программу». ^[39] КПН (М) представила свое предложение по общей минимальной программе другим партиям, представленным в Учредительном собрании, на встрече 2 августа 2008 года. Другие партии не отреагировали немедленно, заявив, что им потребуется время для изучения предложенной программы. ^[40]

В последующем голосовании за премьер-министра, состоявшемся в Учредительном собрании 15 августа 2008 года, Прачанда был кандидатом от КПН (М) и был поддержан партнёрами по альянсу КПН (М), КПН (ОМЛ) и МПРФ. Всего Прачанду поддержали 20 партий. ^{[ необходима цитата ]} Непальский конгресс представил Шера Бахадура Деубу в качестве своего кандидата, но Прачанда победил на голосовании с подавляющим преимуществом, получив 464 голоса против 113 голосов за Деубу. ^[41] В голосовании приняли участие 577 членов Учредительного собрания. ^{[ необходима цитата ]} Ядав поздравил Прачанду и пригласил его принять присягу 18 августа. Три партнёра по альянсу провели обсуждения относительно состава нового кабинета и согласились, что он должен включать 24 портфеля. Стороны уже договорились, что CPN (M) будет владеть девятью портфелями, CPN (UML) — шестью, а MPRF — четырьмя. ^{[ необходима цитата ]}

Прачанда был приведен к присяге Ядавом в офисе президента 18 августа. Принимая присягу, он немного изменил ее, приняв присягу «от имени народа», а не «от имени Бога». Среди присутствовавших политиков и высокопоставленных лиц были вице-президент Джа, председатель Учредительного собрания Субас Немванг и Деуба; Коирала не присутствовал. Послы Индии и США поздравили Прачанду с этим событием. ^{[ необходима цитата ]}

Восемь членов Кабинета министров — четыре от КПН (М) и четыре от ДЕМ — были приведены к присяге 22 августа. Министры КПН (ОМЛ) в этот раз не были приведены к присяге; они отказались принять присягу из-за невыполненного требования, чтобы партия получила вторую по значимости позицию в Кабинете министров. ^{[ необходима цитата ]}

Следующие партии представили кандидатов перед выборами. ^{[42] [43]}

Примечательно, что Непальский конгресс и Непальский конгресс (демократический) объединились перед выборами 25 сентября 2007 года. ^[44]

Коммунистическая партия Непала (Марксистско-ленинско-маоистский центр) , зарегистрировавшаяся перед выборами и имевшая 1 депутата, объединилась с Коммунистической партией Непала (маоистской) .

За день до крайнего срока подачи заявок партия Rastriya Janashakti объявила, что будет бойкотировать выборы, сославшись на тот факт, что правительство «игнорировало ухудшающуюся ситуацию в планах Тераи». Партия Green Nepal ранее также объявила о бойкоте, потребовав, чтобы нейтральное временное правительство контролировало выборы. ^[45]

Из 74 зарегистрированных политических партий 38 подали закрытые списки кандидатов для пропорционального представительства до 20 февраля 2008 года. Крайний срок подачи заявок на места FPTP — 25 февраля 2008 года. ^[46]

Вечеринка		Пропорциональный			ФПТП			Сиденья
		Голоса	%	Сиденья	Голоса	%	Сиденья	Номинал.	Общий
	Коммунистическая партия Непала (маоистская)	3,144,204	29.28	100	3,145,519	30.52	120	9	229
	Непальский конгресс	2,269,883	21.14	73	2,348,890	22.79	37	5	115
	Коммунистическая партия Непала (единая марксистско-ленинская)	2,183,370	20.33	70	2,229,064	21.63	33	5	108
	Форум Мадхеши Джана Адхикар, Непал	678,327	6.32	22	634,154	6.15	30	2	54
	Вечеринка Тераи Мадхеш Локтантрик	338,930	3.16	11	345,587	3.35	9	1	21
	Вечеринка Растрия Праджатантра	263,431	2.45	8	310,214	3.01	0	0	8
	Коммунистическая партия Непала (марксистско-ленинская)	243,545	2.27	8	168,196	1.63	0	1	9
	Садбхавана вечеринка	167,517	1.56	5	174,086	1.69	4	0	9
	Джанаморча Непал	164,381	1.53	5	136,846	1.33	2	1	8
	Коммунистическая партия Непала (объединённая)	154,968	1.44	5	39,100	0,38	0	0	5
	Партия Растрия Праджатантра, Непал	110,519	1.03	4	76,684	0,74	0	0	4
	Раштрия Джанаморча	106,224	0,99	3	93,578	0,91	1	0	4
	Вечеринка Rastriya Janshakti	102,147	0,95	3	79,925	0,78	0	0	3
	Непальская рабоче-крестьянская партия	74,089	0,69	2	65,908	0,64	2	1	5
	Сангия Локтантрик Расрия Манч	71,958	0,67	2	36,060	0,35	0	0	2
	Непальская партия Садбхавана (Анандидеви)	55,671	0,52	2	45,254	0,44	0	1	3
	Вечеринка Растрия Джанамукти	53,910	0,50	2	38,568	0,37	0	0	2
	Непальский Джаната Дал	48,990	0,46	2	17,162	0,17	0	0	2
	Коммунистическая партия Непала (объединённая)	48,600	0,45	2	51,928	0,50	0	0	2
	Партия Далит Джанаджати	40,348	0,38	1	31,444	0,31	0	0	1
	Партия Непа Растрия	37,757	0,35	1	11,352	0.11	0	0	1
	Вечеринка Самаджбади Праджатантрик Джаната	35,752	0,33	1	13,246	0,13	0	0	1
	Партия Чуре Бхавар Растрия Экта, Непал	28,575	0,27	1	18,908	0,18	0	0	1
	Непал Локтантрик Самаджбади Дал	25,022	0,23	1	10,432	0.10	0	0	1
	Непал Паривар Дал	23,512	0,22	1				0	1
	Коммунистическая партия Непала (марксистская)	21,234	0.20	0	1,759	0,02	0	0	0
	Тамсалинг Непал Растрия Дал	20,657	0,19	0	5,468	0,05	0	0	0
	Раштрия Джаната Дал	19,305	0,18	0	5,556	0,05	0	0	0
	Коммунистическая партия Непала (Объединенная марксистская)	18,717	0,17	0	10,076	0.10	0	0	0
	Лок Кальянкари Джанта Партия Непал	18,123	0,17	0	6,700	0,07	0	0	0
	Непальская Джанабхавана-вечеринка	13,173	0,12	0	104	0.00	0	0	0
	Раштрия Джаната Дал Непал	12,678	0,12	0	4,497	0,04	0	0	0
	Непальская Джаната-Парти	12,531	0,12	0	5,635	0,05	0	0	0
	Монгольская национальная организация	11,578	0.11	0	6,349	0,06	0	0	0
	Непал Шанти Кшетра Паришад	10,565	0.10	0	45	0.00	0	0	0
	Вечеринка Шанти Непал	10,511	0.10	0	970	0,01	0	0	0
	Вечеринка Растрия Бикас	9,329	0,09	0	2,612	0,03	0	0	0
	Непальская партия Сукумбаси (Локтантрик)	8,322	0,08	0	1,459	0,01	0	0	0
	Непальская партия Rastriya Bikas	8,026	0,07	0	1,603	0,02	0	0	0
	Непал Далит Шрамик Морча	7,107	0,07	0	93	0.00	0	0	0
	Партия Самаджбади Непал	6,564	0,06	0	1,197	0,01	0	0	0
	Партия «Мускан Сена Непал»	6,292	0,06	0	2,490	0,02	0	0	0
	Непальский конгресс (Растрабади)	5,721	0,05	0				0	0
	Непал Самьябади Дал	5,478	0,05	0	60	0.00	0	0	0
	Нава Джанабади Морча	5,193	0,05	0	992	0,01	0	0	0
	Партия индуистской Праджатантрики	4,902	0,05	0	265	0.00	0	0	0
	Непальская партия Самата	4,697	0,04	0	459	0.00	0	0	0
	Растрабади Юба Морча	4,772	0,04	0	496	0.00	0	0	0
	Лига Непала Шанти Экта Партия	4,443	0,04	0	316	0.00	0	0	0
	Вечеринка Растрабади Экта	4,150	0,04	0	43	0.00	0	0	0
	Са-Шакти Непал	3,752	0,03	0	532	0,01	0	0	0
	Партия Джанамукти Непал	3,396	0,03	0	281	0.00	0	0	0
	Непал Растрия Локтантрик Дал	3,216	0,03	0	57	0.00	0	0	0
	Нава Непал Праджатантрик Дал	3,016	0,03	0	34	0.00	0	0	0
	Либеральная партия Самаджбади				152	0.00	0	0	0
	Непалская партия Растрия Джанакалаян				96	0.00	0	0	0
	Независимые				123,619	1.20	2	0	2
Общий		10,739,078	100.00	335	10,306,120	100.00	240	26	601
Действительные голоса		10,739,078	96.34		10,306,120	94.85
Недействительные/пустые голоса		407,462	3.66		560,011	5.15
Всего голосов		11,146,540	100.00		10,866,131	100.00
Зарегистрированные избиратели/явка		17,611,832	63.29		17,611,832	61.70
Источник: Новости Избирательной комиссии Непала, Kantipur Online, Kantipur Online, Psephos.

• Список членов, избранных на выборах в Учредительное собрание Непала 2008 года