Развитие национальных человеческих ресурсов
Скоординированный процесс улучшения человеческих ресурсов на национальном уровне

Развитие национальных человеческих ресурсов ( НРЧР , также известное как развитие национальных человеческих ресурсов ) — это запланированный и скоординированный процесс улучшения человеческих ресурсов в одном или нескольких политических государствах или географических регионах для экономических и/или социальных целей. [1] НРЧР признано приоритетом политики и осуществляется в качестве вида деятельности различными подразделениями Организации Объединенных Наций , [2] национальными правительствами стран (см. список усилий НРЧР по странам ниже), организациями, участвующими в международном развитии ,. [3] [4] Конкретные человеческие ресурсы, на которые нацелена политика или практика НРЧР, как правило, включают в себя такие личные характеристики, как знания, навыки и приобретенные способности, а также аспекты физического и психологического благополучия; примеры вмешательств НРЧР включают обеспечение того, чтобы общеобразовательные учебные программы включали знания, имеющие решающее значение для трудоустройства и благополучия, помощь работодателям в реализации эффективных программ обучения на рабочем месте, которые способствуют как большей эффективности, так и расширению прав и возможностей на рабочем месте, и работа на благо определенных групп населения, например, путем согласования профессионального образования и обучения со службами охраны здоровья матерей и поддержкой питания. [2] [5] [6]

Первой страной, которая назвала свой комплексный подход к развитию человеческих ресурсов «национальным развитием человеческих ресурсов», была Индия в середине 1980-х годов. [5] Особенно когда подразумевается конкретный национальный контекст, NHRD часто называют «развитием человеческих ресурсов» или «развитием человеческих ресурсов» (HRD). Например, Южная Африка создала Совет по развитию человеческих ресурсов (HRDC), который координирует усилия нескольких правительственных департаментов с целью стимулирования «культуры обучения и непрерывного обучения на индивидуальном, организационном и национальном уровнях...». [7]

NHRD иногда рассматривается как подтема развития человеческих ресурсов (HRD), которая касается вопросов обучения и развития на преимущественно организационном уровне анализа. [8] NHRD была выделена как отличная от HRD не только с точки зрения ее уровня анализа, но и потому, что она имеет дело с социальными и интуитивными вопросами, которые часто не рассматриваются практиками HRD (например, материнское здоровье и международная политика), а также потому, что национальные правительства, субъекты международного развития, такие как Организация Объединенных Наций, и другие организации гражданского общества используют этот термин и иногда концептуализируют NHRD отдельно от вопросов обучения или развития, связанных с сотрудниками. [2] [8]

Из-за своей междисциплинарной природы NHRD несет с собой влияние других областей, которые фокусируются на вопросах развития человеческих ресурсов, включая обучение и развитие , управление человеческими ресурсами , а также промышленную и организационную психологию . Например, промышленная и организационная психология рассматривала предпринимательские навыки [9] и процесс развития навыков в странах с низким уровнем дохода . [6] Как вид деятельности или процесс, HRD на национальном или региональном уровне тесно связан и иногда пересекается с вопросами развития рабочей силы и развития человеческого капитала в рамках более широких усилий по экономическому развитию ; однако NHRD, возможно, отличается от развития рабочей силы/человеческого капитала из-за его акцента на экономических и неэкономических соображениях, динамике и результатах. [2] [10] [11] [12]

История и основные события

Хотя плановое развитие человеческих ресурсов на региональном уровне, как утверждается, существовало, по крайней мере, со времен Средневековья, [5] первое известное использование термина «развитие человеческих ресурсов» по ​​отношению к целому региону или стране было в публикации Харбисона и Майерса (1964) под названием «Образование, рабочая сила и экономический рост: стратегии развития человеческих ресурсов» , в которой рассматривался вопрос развития человеческих ресурсов в масштабе общества. [13] Решающими шагами в этом международном прогрессе стала работа Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана по включению положений политики в области человеческих ресурсов в национальную государственную политику в этом регионе, как это было выражено в Джакартском плане действий 1988 года [14] и впоследствии в докладе 1994 года Совещания группы экспертов ООН по развитию человеческих ресурсов в государственном секторе. [15] Термин «национальное развитие человеческих ресурсов» был введен несколько раз в докладе Генерального секретаря ООН 1995 года о РЛР Генеральной Ассамблее (A_50_330-ENG).

Усилия NHRD на национальном или региональном уровне

Известные усилия по продвижению НРПЧ на уровне стран включают разработку политик, программ и создание департаментов рядом национальных или региональных правительств (см. ниже примеры того, как страны взаимодействуют с НРПЧ).

Один из самых ранних проектов по развитию человеческих ресурсов в общенациональном масштабе в западных странах был реализован в Соединенных Штатах в 1970-х годах Национальным и государственным профессиональным координационным комитетом (NOICC-SOICC). [16] [17] Эти органы были созданы для регулярной подготовки и обновления информации о рынке труда и профессиях с целью содействия развитию карьеры, поддержки разработки образовательных программ и удовлетворения потребностей работодателей в информации и обучении. Соединенные Штаты продолжили участие в NHRD посредством создания и поддержания общенациональной репрезентативной профессиональной информации в Словаре названий профессий (DOT) Министерства труда и в Сети профессиональной информации (O*NET), которая заменила DOT.

За пределами Соединенных Штатов инициативы NHRD включают общенациональные системы профессионального образования и обучения Германии и других европейских стран (см. ниже). В дополнение к усилиям отдельных стран, усилия по пониманию и развитию человеческих ресурсов в странах Европейского Союза (ЕС) были предприняты Европейским центром по развитию профессионального обучения (CEDFOP). Например, CEDEFOP работал над разработкой профилей навыков, используемых в профессиях по всему ЕС. [18]

За пределами западных стран Индия создала первое Министерство развития людских ресурсов в Азиатско-Тихоокеанском регионе в 1985 году. [19] Кроме того, ряд стран с низким уровнем дохода и стран с развивающейся экономикой часто создавали департаменты, платформы и планы НРР, которые объединяют усилия заинтересованных сторон, участвующих в базовом образовании, высшем образовании и обучении, образовании взрослых и непрерывном образовании, профессиональном образовании и обучении, защите прав трудящихся, торговле и/или различных отраслях и профессиях (см. ниже).

Усилия NHRD на международном уровне

Еще в 1965 году международные субъекты, включая Организацию Объединенных Наций, определили развитие «человеческих ресурсов» как международный политический приоритет. [20] Начиная с 1980-х годов, более 20 докладов Генерального секретаря Организации Объединенных Наций и Генеральной Ассамблеи рассматривали аспекты развития человеческих ресурсов. [21] Начиная с 1990-х годов, в документации Организации Объединенных Наций к слову «ресурс» часто добавлялась буква «s», чтобы подчеркнуть, что человеческие ресурсы являются разнообразными и важными частями уникальной идентичности человека, чтобы избежать намека на то, что человеческие ресурсы являются недифференцированными товарами, которыми можно торговать в обмен на денежную компенсацию или экономический рост, и что координация между заинтересованными сторонами из различных секторов и сфер (например, здравоохранение, образование и частная промышленность) имеет отношение к развитию человеческих ресурсов. [2]

Другие важные международные соображения по поводу НРПР включают декларации, принятые на Всемирном саммите по социальному развитию в Копенгагене в 1995 году [22] , Рекомендацию Международной организации труда по развитию людских ресурсов 2004 года [23] и доклад Генерального секретаря Организации Объединенных Наций о развитии людских ресурсов 2013 года, в котором вопрос НРПР был связан с приоритетами устойчивого развития, информационно-коммуникационными технологиями и образованием в области науки, техники, инженерии и математики. [24]

Развитие международных навыков

Ряд усилий, связанных с NHRD, со стороны международных и национальных заинтересованных сторон были сосредоточены на конкретной форме человеческих ресурсов, а именно, на навыках . Эти усилия были предприняты как с целью содействия экономическому развитию и развитию рабочей силы, так и ради удовлетворения важных психологических потребностей, расширения прав и возможностей людей на работе и содействия более активному участию в политических процессах страны. [6] [25] Усилия по ускорению развития навыков в данном регионе включают активные программы рынка труда, которые, например, предоставляют помощь в получении дохода наряду с профессиональным образованием и обучением. [26] Особой проблемой развития навыков в странах с низким уровнем дохода, особенно в неформальной экономике , является правильное понимание текущего уровня владения навыками, спроса на навыки и наиболее эффективных методов развития навыков. [26] Всемирный банк , Международная организация труда (МОТ), Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Европейский фонд образования (ЕФО), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), G20 и Программа развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) предприняли усилия для лучшего понимания и улучшения навыков ключевых групп населения, стран и регионов, в частности, людей, страдающих от бедности в странах с низким уровнем дохода. [6] [27] Чтобы преодолеть ограничения существующей информации о навыках и сложность оценки навыков в неформальной экономике стран с низким уровнем дохода, ученые и специалисты по международному развитию внедрили новшества, используя способы прямого измерения и косвенной оценки навыков. Например, Всемирный банк начал напрямую измерять уровни навыков вместо того, чтобы выводить их из существующей информации о рынке труда в городских центрах в странах с низким уровнем дохода. [28] Кроме того, исследователи объединили как показатели занятости по профессиям, так и данные об экспорте стран с информацией о профессиях, чтобы оценить уровни навыков в странах. [29] [30]

Подходы NHRD, специфичные для страны/экономики

Усилия NHRD и модели для инициатив и систем NHRD в свое время были адаптированы к экономическим, культурным, историческим и политическим реалиям разных стран. Например, Алагараджа и Ванг (2012) предложили девять различных моделей подхода страны к NHRD. [31] Кроме того, О, Чой и Чой (2013) выделили соображения по измерению систем NHRD, включая условия предложения (например, процент населения с высшим образованием), условия спроса (например, уровень безработицы в регионе) и поддерживающие системы (например, государственные расходы на исследования и разработки). [32]

В качестве примера адаптации подходов NHRD к реалиям определенных стран были выделены конкретные подходы к NHRD в странах, которые в значительной степени зависят от добычи природных ресурсов. Чтобы избежать и/или преодолеть социальные и экономические проблемы, возникающие в результате чрезмерной зависимости от добычи ресурсов, также известные как « ресурсное проклятие », Азербайджан запустил инициативу, известную как «Преобразование черного золота в человеческое золото» (BGHG), которая относится к преобразованию нефтяных ресурсов в человеческие ресурсы. [33] Подход BGHG к NHRD подчеркивает, среди прочего, многосекторное партнерство, эмпирически обоснованное измерение навыков и прогнозирование, а также создание модели профессионального образования и обучения в виде общественного колледжа. [33]

Критика и споры

Критики утверждают, что нынешним исследованиям NHRD не хватает строгой и связной теоретической основы. [34] В ответ некоторые подчеркивают важность разработки индуктивного и конструктивистского понимания NHRD, и усилия по разработке теории NHRD были представлены в академической литературе. [11] Другие критики утверждают, что идея развития «человеческих ресурсов» населения может быть бесчеловечной, если она чрезмерно подчеркивает экономические результаты, поскольку такой акцент может подразумевать, что люди и их характеристики являются всего лишь товарами, которые можно приобретать, использовать и/или улучшать для экономической прибыли и роста. [10] Другие подчеркивают потенциал NHRD как процесса участия, посредством которого усиливаются деятельность и «изобретательность» людей. [35]

Список усилий NHRD по странам

Ниже приведен список органов, программ и планов NHRD, перечисленных по странам. Этот список представляет собой как небольшую выборку усилий NHRD, предпринятых национальными правительствами, так и попытку создать растущий список усилий NHRD во всем мире. Страны перечислены в алфавитном порядке по названиям, используемым в Википедии (например, « Южная Африка » используется вместо официального названия «Южно-Африканская Республика», поскольку первое является названием страницы Википедии, посвященной этой стране). Примеры не обязательно включают слова «национальный» и/или «человеческие ресурсы», но они имеют отношение к фокусу и сфере действия NHRD.

Азербайджан

  • Инициатива по превращению черного золота в человеческое золото

Бутан

  • Министерство труда и людских ресурсов

Ботсвана

  • Национальная стратегия развития человеческих ресурсов - 2009

Германия

  • Федеральный институт профессионального образования и обучения

Гренада

  • Министерство образования и развития человеческих ресурсов

Индия

  • Министерство развития человеческих ресурсов

Япония

  • Министерство здравоохранения, труда и благосостояния – Обзор мер по развитию человеческих ресурсов

Кирибати

  • Министерство труда и развития людских ресурсов

Малайзия

  • Министерство кадровых ресурсов

Маврикий

  • Совет по развитию человеческих ресурсов Южной Африки

Пакистан

  • Министерство по делам пакистанцев за рубежом и развитию людских ресурсов

Сент-Люсия

  • Министерство образования, развития людских ресурсов и труда

ЮАР

  • Совет по развитию человеческих ресурсов

Соединенные Штаты

  • Штат Гавайи – Департамент развития человеческих ресурсов
  • Штат Монтана – Советы по развитию человеческих ресурсов
  • Национальный научный фонд - Отдел развития человеческих ресурсов

Дальнейшее чтение

  • Резюме основных докладов и резолюций по развитию людских ресурсов в Организации Объединенных Наций

Ссылки

  1. ^ Определение NHRD призвано включать в себя многочисленные определения, взятые как из научных исследований, так и из концептуализации основными участниками разработки политики и практики NHRD: Kim, N. (2012). Societal development through human resource developments: Contexts and key change agents. Advances in Developing Human Resources , 14 (3), 239-250. doi:10.1177/1523422312446054; McLean, GN (2004). National human resource development: What in the world is it? Human Resource Development Review, 5 (2), 176-201. doi:10.1177/1534484306287273; и United Nations General Assembly. (1995). Sustainable development and international economic cooperation: Human resource development (Report of the Secretary-General A/50/330). Устойчивое развитие и международное экономическое сотрудничество: развитие человеческих ресурсов (Report of the Secretary-General A/50/330). Получено с http://www.un.org/documents/resga.htm Архивировано 21 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  2. ^ abcde Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. (1995). Устойчивое развитие и международное экономическое сотрудничество: Развитие людских ресурсов (Доклад Генерального секретаря A/50/330). Получено с http://www.un.org/documents/resga.htm Архивировано 21 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  3. ^ Лоуренс, Дж. Э. С. и Стивенс, П. А. (1988). Развитие человеческих ресурсов в секторе водоснабжения Свазиленда (Агентство США по международному развитию, полевой отчет WASH № 238). Получено с http://pdf.usaid.gov/pdf_docs/PNABA088.pdf Архивировано 24 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  4. ^ Например, в промышленной и организационной психологии : Lawrence, JES, Thompson, LF, & Gloss, AE (2014). Возникновение национального развития человеческих ресурсов и его связь с психологией IO. The Industrial-Organizational Psychologist, 52 (1), 81-88. Получено с http://www.siop.org/tip/july14/pdfs/hwp.pdf Архивировано 24.09.2014 на Wayback Machine
  5. ^ abc Russ-Eft, D., Watkins, KE, Marsick, VJ, Jacobs, RL, & McLean, GN (2014). Что следующие 25 лет принесут исследования HRD в областях, представляющих для нас интерес? Human Resource Development Quarterly, 25 (1), 5-27. doi:10.1002/hrdq.21180
  6. ^ abcd Программа развития Организации Объединенных Наций. (2014). Препятствия и возможности у основания пирамиды: роль частного сектора в инклюзивном развитии. Получено с http://www.undp.org/content/undp/en/home/librarypage/poverty-reduction/private_sector/barriers-and-the-opportunities-at-the-base-of-the-pyramid---the-/ Архивировано 24 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  7. ^ Совет по развитию человеческих ресурсов Южной Африки. (2012). Наши цели и задачи. Получено с http://www.hrdcsa.org.za/content/our-aims-and-objectives Архивировано 2014-07-02 в Wayback Machine
  8. ^ ab См.: Маклин, ГН (2004). Развитие национальных человеческих ресурсов: Что это такое? Обзор развития человеческих ресурсов, 5 (2), 176-201. doi:10.1177/1534484306287273
  9. ^ Gielnik, MM, & Frese, M. (2013). Применение психологии IO к микробизнесу и предпринимательству в развивающихся странах. В JB Olson-Buchanan, LL Koppes Bryan, & LF Thompson (ред.), Использование промышленно-организационной психологии для большего блага: помощь тем, кто помогает другим (стр. 394-438). Нью-Йорк, Нью-Йорк: Routledge.
  10. ^ ab Anand, S., & Sen, AK (1994). Индекс развития человеческого потенциала: Методология и измерение (Нерегулярные публикации Управления по подготовке докладов о развитии человеческого потенциала Организации Объединенных Наций). Получено с http://hdr.undp.org/en/content/human-development-index-methodology-and-measurement Архивировано 20 августа 2016 г. на Wayback Machine
  11. ^ ab McLean, GN, Lynham, SA, Azevedo, RE, Lawrence, JES, Nafukho, FM (2008). Обзор развития человеческих ресурсов, 7 (2), 241-258. doi:10.1177/1534484308316486
  12. ^ Ван, X. и Маклин, Г. Н. (2007). Дилемма определения международного развития человеческих ресурсов. Обзор развития человеческих ресурсов, 6 (1), 96-108. doi:10.1177/1534484306296305
  13. ^ Paprock, KE (2006). Развитие национальных человеческих ресурсов в переходных обществах в развивающемся мире: вводный обзор Advances in Developing Human Resources , 8 (1), 12-27. doi:10.1177/1523422305283055
  14. ^ Джакартский план действий по развитию людских ресурсов в регионе ЭСКАТО. ЭСКАТО. 1988.
  15. ^ ИЗМЕНЕНИЕ ВЗГЛЯДОВ НА РАЗВИТИЕ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ Доклад совещания Группы экспертов ООН по развитию людских ресурсов в государственном секторе, состоявшегося в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 22–23 июня 1994 г. https://publicadministration.un.org/publications/content/PDFs/E-Library%20Archives/1994%20Changing%20Perspectives%20on%20Human%20Resources%20Development.pdf Архивировано 25 мая 2022 г. на Wayback Machine
  16. ^ Drewes, DW, & Katz, DS (1975). Данные о рабочей силе и профессиональном образовании: национальное исследование доступности и использования . (Национальный институт образования). Получено с http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED118905.pdf Архивировано 25.04.2015 на Wayback Machine
  17. ^ Лоуренс, Дж. Э. С. (1990). Профессиональная информация и международное развитие: совершенствование диагностики HRD . (Нерегулярные публикации Национального координационного комитета по профессиональной информации). Получено с http://files.eric.ed.gov/fulltext/ED328756.pdf Архивировано 30 апреля 2015 г. на Wayback Machine
  18. ^ Европейский центр развития профессиональной подготовки (2013). Количественная оценка потребностей в навыках в Европе — профили профессиональных навыков: Методология и применение . Получено с http://www.cedefop.europa.eu/en/publications/21142.aspx Архивировано 10 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  19. ^ Рао, ТВ (2006). Развитие человеческих ресурсов как национальная политика в Индии. Достижения в развитии человеческих ресурсов , 6 (3), 288-296. doi: 10.1177/1523422304266075
  20. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. (1965). Развитие и использование человеческих ресурсов (A/RES/2083 (XX)). Получено с http://www.un.org/depts/dhl/resguide/r20_en.shtml Архивировано 17 февраля 2014 г. на Wayback Machine
  21. ^ Управление по поддержке и координации ЭКОСОС ДЭСВ. (2014). Управление ООН по поддержке и координации ЭКОСОС Развитие людских ресурсов. Получено 16 сентября 2014 г. с сайта http://www.un.org/en/development/desa/oesc/humanresources.shtml Архивировано 27 сентября 2014 г. на Wayback Machine
  22. ^ Всемирный саммит по социальному развитию. (1995). Доклад Всемирного саммита по социальному развитию (A/CONF.166/9). Получено с http://www.un.org/documents/ga/conf166/aconf166-9.htm Архивировано 18 мая 2018 г. на Wayback Machine
  23. ^ Международная организация труда. (2004). Рекомендация по развитию человеческих ресурсов (R195). Получено с http://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:12100:0::NO::P12100_INSTRUMENT_ID:312533 ​​Архивировано 12 октября 2016 г. на Wayback Machine
  24. ^ Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. (2013). Развитие людских ресурсов. (A/68/228). Получено с http://www.un.org/en/ga/second/68/documentslist.shtml Архивировано 2014-11-02 на Wayback Machine
  25. ^ Организация экономического сотрудничества и развития. (2013). Перспективы развития навыков ОЭСР 2013: Первые результаты исследования навыков взрослых . Получено с http://skills.oecd.org/OECD_Skills_Outlook_2013.pdf Архивировано 05.10.2014 на Wayback Machine
  26. ^ ab Almeida, Rita; Behrman, Jere; Robalino, David (2012). Правильные навыки для работы? Переосмысление политики обучения для работников. Вашингтон, округ Колумбия: Всемирный банк. hdl :10986/13075. ISBN 978-0-8213-8714-6.
  27. ^ Организация экономического сотрудничества и развития и Всемирный банк. (2013). Индикаторы навыков для занятости и производительности: концептуальные рамки и подход для стран с низким уровнем дохода . Получено с http://www.g20dwg.org/documents/pdf/view/352/
  28. ^ Всемирный банк. (2014). Измерение навыков STEP: снимок 2014 года. Получено с http://www.worldbank.org/content/dam/Worldbank/Feature%20Story/Education/STEP%20Snapshot%202014_Revised_June%2020%202014%20(final).pdf Архивировано 14 августа 2014 г. на Wayback Machine
  29. ^ Aedo, C., Hentschel, J., Luque, J., & Moreno, M. (2013). От профессий к встроенным навыкам (справочный документ Всемирного банка для Доклада о мировом развитии 2013 г.). Получено с http://elibrary.worldbank.org/doi/book/10.1596/1813-9450-6560.
  30. ^ Gloss, AE, Thompson, LF, Klinger, B., Wright, NA (2014, май). Использование профессиональной информации и торговых данных для понимания экономического развития . Стендовая сессия, представленная на 29-й ежегодной конференции Общества промышленной и организационной психологии, Гонолулу, Гавайи, США.
  31. ^ Alagaraja, M., & Wang, J. (2012). Разработка модели национальной стратегии HRD: примеры Индии и Китая. Обзор развития человеческих ресурсов, 11 (4), 407-429. doi:10.1177/1534484312446190
  32. ^ О, Х., Чой, Й. и Чой, Мёнвон. (2013). Сравнительное преимущество стран-членов ОЭСР в области конкурентоспособности в национальной системе развития человеческих ресурсов, 14 , 189-208. doi:10.1007/s12564-013-9255-z
  33. ^ ab Hopkins, M., Lawrence, J., Stephens, T., & Webster, A. (2014). Превращение черного золота в человеческое золото: использование доходов от нефти для достижения устойчивого развития (отчет ПРООН)". Получено с http://www.az.undp.org/content/dam/azerbaijan/docs/publications/sustainabledevelopment/BGHG_full_report1.pdf Архивировано 12 июня 2014 г. на Wayback Machine
  34. ^ Ван, Г. Г. и Свонсон, Р. А. (2008). Идея национального HRD: анализ, основанный на методологии развития экономики и теории. Обзор развития человеческих ресурсов, 7(1), 79-106. doi:10.1177/1534484307311415
  35. ^ Лоуренс, Дж. Э. С. (1992). Грамотность и развитие человеческих ресурсов: комплексный подход. Анналы Американской академии политических и социальных наук, 520 (1), 42-53.

Смотрите также

Retrieved from "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=National_human_resource_development&oldid=1198837069"