Национальные ассизы 1967 г. (Генеральные штаты Французской Канады)

Национальные ассизы 1967 года были вторым заседанием Генеральных штатов Французской Канады . Они проходили с 23 по 26 ноября на Площади Искусств в Монреале , Квебек , Канада .

Подготовка национальных ассизов 1967 года началась вскоре после завершения предварительных ассизов 1966 года. Генеральные штаты начали подписку, чтобы собрать сумму в 300 000 канадских долларов , как было определено делегатами во время предварительных ассизов. Эти деньги пошли на организацию выборов, покрытие расходов на поездки делегации из провинций, отличных от Квебека, выплату зарплаты 12 служащим, аренду помещений, покупку рекламы, офисные расходы (бумага, марки, копии) и т. д. ^[1]

В выпуске L'Action nationale за декабрь 1966 года организаторы сочли необходимым публично заявить о своих конституционных позициях в ответ на слухи, которые циркулировали более года. Им пришлось защищаться от обвинений в том, что они «сепаратисты». ^[2]

Участники национальных ассизов 1967 года делились на две категории: делегаты и наблюдатели. Первая насчитывала 1623 человека, а вторая — 436, всего 2059 участников. Члены делегаций в свою очередь подразделялись на три группы: территориальная делегация, делегация ассоциаций и внешняя делегация.

Территориальная делегация

16 апреля 1967 года 1620 делегатов, по 15 в каждом из 108 избирательных округов Квебека , ^[3] были избраны примерно 17 000 представителями гражданских объединений и других институтов гражданского общества . Они составили территориальную делегацию. 79% из 17 000 членов, имевших право голоса, приняли участие в выборах, и, следовательно, представительство было признано действительным в соответствии с критериями, установленными предварительными ассизами. Для сравнения, во время предварительных ассиз в ноябре 1966 года Генеральные штаты зарегистрировали присутствие 1075 территориальных делегатов и 17 их заместителей, что составило 68% всех избранных делегатов. Средний возраст делегатов составил 41 год. ^[4]

Делегация ассоциаций

549 франко-канадским ассоциациям и учреждениям было предложено назначить делегатов на съезд. Было назначено 261 таких делегатов, и 167 из них приняли участие в мероприятии.

Внешняя делегация

Делегаты, представлявшие франко-канадские и акадийские меньшинства, насчитывали 430 человек. Представляя 17% франкоговорящего населения Канады, они были сгруппированы в три региона: Онтарио, имевшее право на 201 делегата, направило 88, Акадия (или Приморские провинции) направило 85 из 124 возможных делегатов, а Западная Канада направила 91 из 96. Соответственно, было 364 делегата, представлявших франкоговорящих из Канады за пределами Квебека. ^[5] Франкоговорящие меньшинства из Соединенных Штатов не были представлены, но их было много среди наблюдателей.

Наблюдатели

Генеральные штаты выдали 491 пропуск наблюдателя. 437 человек воспользовались такими пропусками. Среди наблюдателей было четыре дипломата (три консула Франции и один посол Руанды), 11 членов парламента Квебека или Канады, семь высокопоставленных должностных лиц, 11 делегатов от франко-американских учреждений и один делегат от Бельгии, 23 ученых и советника, 66 представителей различных ассоциаций или учреждений, 177 индивидуальных наблюдателей и 92 представителя печатной прессы. ^[6]

Перед открытием национальных ассизов делегация получила некоторые «базовые документы» и «рабочие документы», подготовленные генеральной комиссией по результатам работы предварительных ассизов. ^[7] По мнению генеральной комиссии, намерение этих несколько технических документов состояло в том, чтобы «изложить на реалистичной и обоснованной основе» конкретные проблемы французской Канады, оставаясь при этом доступными для общественности. При этом комиссия попыталась задать направление обсуждению, чтобы оно не порождало «диалоги глухих, которые переходят в драку или крики», которые всегда возникают, когда речь идет о конституционных вариантах, доступных франкоканадцам. Тем не менее, по мнению генеральной комиссии, эти варианты были описаны как статус-кво , кооперативный федерализм , особый статус , ассоциированное государство или полный суверенитет . ^[8]

Во время открытия сессии 23 ноября генеральная ассамблея делегатов выслушала вступительную молитву монсеньора Поля Грегуара , речь мэра Монреаля Жана Драпо , посмертную дань уважения Лионелю Гру, представленную исполнительным директором Генеральных штатов Розер Морен, и, наконец, речь Жака-Ивана Морена , генерального президента организационной комиссии. Премьер-министр Квебека Даниэль Джонсон и лидер оппозиции Жан Лесаж выступили с посланием. Затем делегаты приняли правила и процедуры национальных ассизов, которые состояли из шести «технических проектов»: 1) процедуры , регулирующие учебные группы, 2) процедура семинаров (ревизионных групп), 3) процедура генеральных ассамблей, 4) механизм голосования, 5) выборы генеральной комиссии и 6) повестка дня или программа ассизов. ^[9]

Работа ассизов осуществлялась на основе 255 команд по восемь делегатов, которые участвовали в 17 исследовательских группах. Вопросы, которые должны были изучаться Генеральными штатами, были сгруппированы в четыре секции (культурная, социальная, экономическая, политическая), каждая из которых рассматривала четыре вопроса, за исключением экономической секции, которая рассматривала пять.

Высказав свое мнение по вопросам, выбранным из рабочих документов, команды воссоединились со своей исследовательской группой, чтобы проголосовать по этим мнениям и сформулировать два проекта резолюций: один, касающийся Квебека, другой, касающийся меньшинств, проживающих в Канаде за пределами Квебека.

Проекты резолюций были затем представлены пяти группам пересмотра (нюансы, опрос, усиление, оппозиция и поддержка). Члены исследовательских групп входили в группы пересмотра путем случайного отбора. После фазы пересмотра окончательные проекты резолюций были вынесены на голосование собранием всех делегатов, которые собрались в рамках шести пленарных сессий. Голосование проводилось и регистрировалось на основе четырех регионов, представленных в Генеральных штатах (Квебек, Онтарио, Акадия и Западная Канада).

В качестве первого пункта повестки дня ассизов 24 ноября профессор экономики Франсуа-Альбер Анже выступил с речью под названием «Предварительная декларация о праве на самоопределение». Анже завершил свою речь призывом к делегатам приступить к единогласному принятию резолюции, утверждающей, что:

1. Франкоканадцы образуют нацию.
2. Квебек представляет собой национальную территорию и основную политическую среду этой страны.
3. Франко-канадская нация имеет право на самоопределение и свободный выбор политического режима, при котором она намерена жить.

Резолюция не была принята единогласно, но тем не менее подавляющим большинством. 98% делегатов Квебека проголосовали за резолюцию. 1% проголосовали против и 1% воздержались. В трех регионах Канады за пределами Квебека результаты были гораздо более разделенными.

Среди делегатов Акадии 52% высказались за, 14% выступили против и 34% воздержались. 35% делегатов Онтарио проголосовали за, 55% против и 10% воздержались. На Западе голоса сильно различались от провинции к провинции. 59% делегатов Британской Колумбии проголосовали за, 74% из Манитобы воздержались, 63% из Саскачевана и 68% из Альберты проголосовали против. ^[10]

В дополнение к предварительной резолюции о самоопределении франко-канадской нации делегаты национальных ассизов 1967 года проголосовали по 16 резолюциям, вытекающим из культурных, социальных, экономических и политических семинаров. Две из них были отклонены: одна по фискальной политике (C-2), другая по банковскому делу и валюте (C-5). По вопросу о конституционном арбитраже и организации пенитенциарной системы (D-1) не было зафиксировано ни одного голосования.

• Розэр Морен, «Les États généraux du Canada français», в L'Action nationale , 1990, 80, 6, стр. 799-815.
• EGCF. Les Cahiers des États généraux du Canada français , Монреаль, 1967–69 (19 выпусков)
• EGCF (1968). Les États généraux du Canada français: assis nationales tenues à la Place des arts de Montréal du 23 или 26 ноября 1967 г. , Монреаль: Éditions de l'Action nationale, 380 стр. (L'Action nationale, том LVII, № 6, февраль 1968 г.)
• EGCF (1967). Les États généraux du Canada français: assis préliminaires tenues à l'Université de Montréal, 25 или 27 ноября 1966 г. , Монреаль, 128 стр.
• EGCF (1967). États généraux du Canada français: Exposés de base et document de travail , Монреаль: Éditions de L'Action nationale, 277 стр.