Система кадров национальной безопасности

Система национальной безопасности (NSPS) была системой оплаты по результатам работы, созданной в 2004-5 годах по разрешению Конгресса для Министерства обороны США (DoD) ^[1] и внедренной в середине 2006 года. NSPS заменила систему классов и ступеней Общего графика (GS) для DoD на систему диапазонов оплаты, призванную обеспечить большую гибкость в установлении уровней оплаты. NSPS имела различные политики в отношении срока пребывания в должности , найма, перевода на другую должность, продвижения по службе, коллективных переговоров , оплаты, измерения и признания результатов работы и т. д. Она якобы сохранила защиту EEO и ветеранских льгот, хотя система не существовала достаточно долго, чтобы сказать, так ли это. Существовал значительный уровень противоречий относительно того, была ли гибкость, полученная с новой системой, за счет федеральных служащих в DoD, и была ли полученная гибкость получена за счет бюрократической цены, требующей значительно больших усилий со стороны менеджеров для документирования результатов работы и управления компенсациями . Повышение оплаты, которое было автоматическим в системе GS, не существовало в NSPS. 29 октября 2009 года эта система оплаты труда была отменена, и к 1 января 2012 года все сотрудники Министерства обороны вернулись к общему графику оплаты труда.

NSPS определила несколько графиков оплаты труда (PS) в рамках четырех карьерных групп (CG), все из которых разбивают оплату труда на два или более диапазонов оплаты труда (PB). ^{[2] [3]}

Группа «Стандартная карьера» включала четыре графика оплаты труда:

• Профессионал/Аналитик (YA) Эта PS включала должности как в профессиональных, так и в аналитических профессиях, включая юристов. Она состояла из трех PB.
• Техник/Поддержка (YB) Эта должность включала в себя работу технического специалиста и вспомогательную работу в CG и включала три должности PB.
• Руководитель/менеджер (YC) Эта должность была для сотрудников, которые контролируют работу в стандартной CG. Было три должности PB.
• Студент (YP) Эта программа предусматривала внеконкурсное назначение студентов на федеральные должности.

Группа по научной и инженерной карьере охватывала профессиональную, техническую и руководящую работу в инженерных и научных дисциплинах. Она включала три графика оплаты:

• Профессиональная (YD) работа, классифицированная в этом списке, была ограничена профессиональными инженерными и научными дисциплинами. Она имела три PB.
• Техник/Поддержка (YE) Эта должность включала специализированную техническую работу в поддержку профессиональной инженерной и научной работы. Она имела четыре PB.
• Руководитель/менеджер (YF) Эта должность была для сотрудников, которые руководят работой в научно-техническом отделе CG. Она имела три должности PB.

Группа медицинских карьер состояла из четырех графиков оплаты труда:

• Врач/стоматолог (YG) Эта должность была ограничена врачами и стоматологами на основе практики дистанционной компенсации и карьерного роста. Она имела всего два PB.
• Профессионал (YH). Все остальные специалисты в области медицины были охвачены этим PS. Он имел три PB.
• Техник/Поддержка (YI) Эта должность включала специализированного техника и другую медицинскую и вспомогательную работу в сфере здравоохранения. Она имела три PB.
• Руководитель/менеджер (YJ) Сотрудники, которые руководят работой в Medical CG, были классифицированы в этом PS. Было четыре PB. Только руководители-врачи и стоматологи имели право на PB4.

В группе специалистов по расследованию и охране было четыре графика оплаты труда:

• Следственный отдел (YK) Этот отдел занимался следственной и охранной работой и состоял из трех ПБ.
• Пожарная защита (YL) Это относилось к пожарным, начальникам пожарной охраны и инспекторам/специалистам по пожарной безопасности. Он имел четыре PB.
• Полицейский/Охранник (YM) Эта должность имела два ПБ и применялась исключительно к двум профессиям: полицейский и охранник.
• Руководитель/менеджер (YN) Сотрудники, которые руководят работой в следственных и охранных службах CG, были классифицированы в этой PS. Было три PB.

Анализ NSPS, проведенный Federal Times , филиалом Defense News Media Group , в августе 2008 года, показал, что выпуск в январе 2008 года надбавок к зарплате и бонусов, основанных на результатах работы, первая крупномасштабная выплата в рамках новой системы, была наполнена неравенством. Анализ показал, что белые сотрудники получили более высокие средние рейтинги производительности, прибавки к зарплате и бонусы, чем сотрудники других рас и этнических групп. Кроме того, сотрудники, работающие в агентствах DoD, таких как Defense Finance and Accounting Service , Tricare , Office of the Office of the Inspector General и Office of the Secretary of the Defense , получили более высокие рейтинги производительности и выплаты в целом, чем их гражданские коллеги в трех военных ведомствах: Армия США , Военно-морские силы США и Военно-воздушные силы США . ^[4]

Американская федерация государственных служащих (AFGE) заявила, что анализ подтвердил их опасения по поводу новой системы. Брайан ДеВингарт, руководитель аппарата AFGE, сказал: «Эти системы могут иметь дискриминационное воздействие. Независимо от того, намеренно это или нет, это все равно происходит». ^[5]

В июне 2009 года конгрессмену Кэрол Ши-Портер (демократ от Нью-Гэмпшира) удалось внести положения в версию NDAA на 2010 финансовый год, подготовленную комитетами по вооруженным силам Палаты представителей, которые значительно ограничили бы реализацию и, возможно, само существование NSPS, а у министра обороны было бы 6 месяцев, чтобы решить, стоит ли сохранять программу. Ему пришлось бы доложить Конгрессу о существенных улучшениях, внесенных в систему оплаты по результатам. Законопроект предусматривал возвращение всех сотрудников, работающих по NSPS, обратно в систему GS в течение одного года с момента вступления законопроекта в силу. Полный текст см. в резолюции Палаты представителей 2647 RH Section 1112.

29 октября 2009 года президент Барак Обама подписал закон об отмене NSPS и восстановлении прежних систем оплаты труда сотрудников Министерства обороны. Полная реализация этого закона должна была произойти не позднее 1 января 2012 года. ^[6]

Положения NSPS были перенесены в другие системы, такие как "Interim GS" или положения Science and Technology Reinvention Laboratory (STRL), чтобы правительство могло продолжить свои эксперименты. См., например, Federal Register / Vol. 75, No. 174 / Thursday, September 9, 2010 (PDF-файл 2010-22172.pdf) и более поздние публикации, связанные с STRL.

• Общий_график#Список_других_условий_шкалы_оплаты.5B8.5D