Национальный совет по борьбе с дискриминацией ( рум . Consiliul Național pentru Combaterea Discriminării , или CNCD ) — агентство румынского правительства , созданное в 2001 году и отвечающее за применение румынских и европейских антидискриминационных законов и управление Национальным планом по борьбе с дискриминацией. Правовой статус CNCD был установлен антидискриминационным законом 2000 года (Закон 137/2000) и впоследствии изменен в 2006 году. Согласно закону, Совет отчитывается перед парламентом и является политически независимым. [1] Он часто выносил решения против государственных учреждений на различных уровнях (особенно местных советов).
CNCD базируется в Бухаресте , его офисы находятся на площади Вальтера Мэрэчиняну. Его возглавляет Чаба Асталош (он сам этнический венгр), а штат насчитывает 49 сотрудников. [2]
Антидискриминационные постановления
Физическое или юридическое лицо может подать иск о дискриминации в CNCD в течение одного года с момента возникновения дела или события. [ 1] CNCD обязан в течение 90 дней расследовать дело и вынести решение о том, были ли нарушены антидискриминационные законы. Антидискриминационный закон охватывает дискриминацию по признаку: расы, национальности, этнической принадлежности, языка, религии, социальной категории, убеждений, пола, сексуальной ориентации , возраста, инвалидности, статуса ВИЧ / СПИД и любых других критериев, которые ограничивают права человека, равенства и основные свободы. Если будет доказано, что дискриминация имела место, Совет может вынести штраф или предупреждение. Если дискриминация была направлена на отдельное лицо, штрафы составляют от 400 до 4000 леев, в то время как если субъект дискриминировал группу людей или сообщество (например, этническое меньшинство в целом), штрафы составляют от 600 до 8000 леев. [1]
Дальнейшие иски о компенсации за дискриминацию не рассматриваются CNCD, а скорее судебной системой, хотя в таких случаях решение CNCD играет важную роль в установлении того, имела ли место дискриминация. Решения и штрафы CNCD также могут быть обжалованы в суде. [1]
Среди примечательных постановлений Совета:
В августе 2004 года CNCD оштрафовал городское правительство Меркуря-Чук на 4000 леев за принудительное выселение 140 цыган и их переселение в опасную зону вблизи объекта по очистке сточных вод. CNCD постановил, что городское правительство допустило дискриминацию по признаку этнической принадлежности. [3]
В феврале 2005 года CNCD оштрафовал TAROM , национальную авиакомпанию, на 500 леев за то, что она отказала однополой паре в доступе к специальным предложениям для пар в День святого Валентина . Это был первый случай, когда Закон о борьбе с дискриминацией 2000 года был применен по признаку сексуальной ориентации. [4]
В марте 2005 года CNCD оштрафовал газету Anunţul Telefonic на 500 леев за публикацию объявления о трудоустройстве, в котором явно исключались члены цыганской национальности . [5]
В 2005 году CNCD оштрафовал на 1000 леев православного священника Иона Станчу за дискриминацию руководителя церковного хора по признаку сексуальной ориентации. Это был второй случай CNCD, связанный с сексуальной ориентацией, и о нем CNCD сообщила Accept , крупнейшая в Румынии организация по правам ЛГБТ. [6]
В 2005 году CNCD оштрафовал компанию Adrasim на 2000 леев после того, как она опубликовала объявление о вакансии, которое явно дискриминировало кандидатов цыганской национальности. Сайт, опубликовавший объявление, e-jobs.ro, также был оштрафован на 400 леев. [4]
В 2005 году CNCD оштрафовал мэрию Мизиля на 600 леев после того, как она опубликовала статью в своем информационном бюллетене Poştalionul , в которой содержались дискриминационные замечания в адрес Свидетелей Иеговы . [4] Однако мэрия Мизиля обжаловала решение CNCD в местном суде, который отменил штраф из-за процессуального нарушения со стороны CNCD. [3]
В 2006 году CNCD постановил, что религиозные символы не должны демонстрироваться в государственных школах, за исключением занятий по религиозному образованию и в зонах, предназначенных исключительно для этих занятий. Решение было обжаловано и отменено. См. Решение CNCD 323/2006 .
В сентябре 2007 года CNCD установил, что запрет на сдачу крови мужчинам, имевшим половые контакты с мужчинами, является дискриминацией по признаку сексуальной ориентации. Он приказал Министерству здравоохранения пересмотреть свой запрет и постановил, что запрет на сдачу крови МСМ «создает враждебную, унизительную, оскорбительную и оскорбительную атмосферу для гомосексуалистов». [7]
Инициативы и кампании CNCD
Помимо своих юридических полномочий по рассмотрению дел о дискриминации и применению закона, CNCD также несет ответственность за ряд инициатив и кампаний, направленных на борьбу с дискриминацией. Многие из этих инициатив организованы в сотрудничестве с неправительственными организациями или членами гражданского общества и включают:
Кампания «Разнообразие — это дар», организованная в городе Тимишоара в мае и июне 2006 года при поддержке Межкультурного института Тимишоары. Кампания включала ряд бесплатных публичных семинаров, на которых обсуждались истоки и последствия дискриминации, антидискриминационные положения в Румынии и социальные средства борьбы с дискриминацией. [8]
Фестиваль культурного разнообразия CULTfest 2006, организованный совместно с Группой социальных инициатив, исследований и анализа, GISAS и Межкультурным институтом Тимишоары, 18–20 августа 2006 года. Фестиваль проходил в Себеше , уезд Альба , и включал фотовыставку, публичные дебаты по вопросам, связанным с культурным разнообразием, а также традиционные танцевальные и музыкальные выступления различных культур и этнических групп, населяющих этот регион.
Кампания «Расизм ломает игру» ( Rasismul Strică Fotbalul ) была организована совместно с несколькими НПО с целью борьбы с расизмом в румынском футболе. Кампания была частью общеевропейской недели против расизма в футболе, инициативы организации «Футбол против расизма в Европе ». [9]
CNCD также предоставил грант Accept, крупнейшей в Румынии организации по защите прав ЛГБТ, на проведение GayFest 2006 — ежегодного гей-фестиваля в Бухаресте.
Исследовать
CNCD также отвечает за проведение исследований социальных установок и восприятий относительно феномена дискриминации в Румынии и регулярно публикует отчеты о своих выводах. Кроме того, CNCD создал Центр документации ( Centru de Documentare ), к которому может получить доступ общественность и который предоставляет ряд публикаций, касающихся борьбы с дискриминацией, прав человека, законодательства, вопросов прав меньшинств и т. д. [10]
Ссылки
^ abcd (на румынском языке) Закон Румынии о борьбе с дискриминацией (пересмотр Закона 137/2000 в редакции 2006 года), Парламент Румынии
^ (на румынском языке) Персональный CNCD («Список персонала CNCD»)
^ ab 2005 Country Report on Human Rights Practices in Romania, Государственный департамент США, 8 марта 2006 г.
^ abc (на румынском языке) Sancţiuni CNCD («Санкции CNCD»)
^ (на румынском языке) Пресс-релиз по делу телефонной связи Анунцул, 1 марта 2005 г.
^ (на румынском языке) "Proverbiala toleranţă românească"? - Despre GayFest ( «Пресловутая румынская толерантность»? - О GayFest ), Indymedia Румыния
↑ Сообщение от Presă, 05.09.07. Архивировано 10 июня 2016 г. в Wayback Machine , CNCD.
^ (на румынском языке) Diversitatea e un dar: Campanie de prevenire şi Combatere a Discriminării («Разнообразие - это дар: кампания по предотвращению и борьбе с дискриминацией»), отчет CNCD (файл PDF)
^ Programul de prevenire a Discriminării în fotbal [ постоянная мертвая ссылка ] ( Программа предотвращения дискриминации в футболе ), Национальный совет по борьбе с дискриминацией
^ (на румынском языке) Центр документации CNCD
Внешние ссылки
(на румынском языке) Официальный сайт Национального совета по борьбе с дискриминацией