Нэнси М. Грэм | |
---|---|
Мэр Уэст -Палм-Бич, Флорида | |
На посту 21 ноября 1991 г. – 25 марта 1999 г. | |
Предшествовал | Джефф Кунс |
Преемник | Джоэл Т. Дэйвс III |
Личные данные | |
Рожденный | ( 1946-06-05 )5 июня 1946 г. Лебанон, Теннесси |
Резиденция | Уэст-Палм-Бич, Флорида |
Альма-матер | Университет Флориды |
Профессия | Политик |
Нэнси Мэлли Грэм (урожденная Нэнси Кэрол Роскам ; 5 июня 1946 г.) — американский педагог, юрист и политик. Ранее она занимала пост первого сильного мэра Уэст-Палм-Бич, Флорида, с 1991 по 1999 год. Хотя должность мэра Уэст-Палм-Бич официально беспартийная , во время своего пребывания на этом посту она была членом Республиканской партии . До того, как занять государственную должность, Грэм в 1981 году окончила Университет Флориды со степенью доктора права . Переехав в Уэст-Палм-Бич два года спустя, Грэм в 1980-х годах работала в нескольких юридических фирмах в районе Уэст-Палм-Бич. В 1988 году она была избрана городским комиссаром, а в 1989 году была повышена до вице-мэра, но вскоре ушла в отставку, чтобы избежать потенциального конфликта интересов со своей юридической фирмой. После непродолжительного возвращения к частной жизни Грэм успешно провел кампанию на выборах мэра города в 1991 году , первых прямых выборах на эту должность за несколько десятилетий.
Грэм стала первым сильным мэром Уэст-Палм-Бич после своей инаугурации 21 ноября 1991 года. Чаще всего ее признают за возрождение центра города Уэст-Палм-Бич, особенно за улучшение улицы Клематис и строительство CityPlace (теперь известного как The Square), который открылся примерно через год после того, как она покинула свой пост в 1999 году. После того, как она снова ненадолго вернулась в частный сектор, она недолгое время проработала в совете городского управления развития центра города. В 2005 году она переехала в Сан-Диего , чтобы стать исполнительным директором корпорации развития центра города, но осуждение за правонарушение, связанное с конфликтом интересов, привело к тому, что она была оштрафована штатом Калифорния и городом Сан-Диего. Она также преподавала коммерческое право и политологию в колледжах Калифорнии и Теннесси, прежде чем вернуться во Флориду в 2016 году, а затем снова в Уэст-Палм-Бич в 2017 году.
Грэм родилась 5 июня 1946 года в Ливане, штат Теннесси , в бедной семье с шестью детьми. Помимо своего родного города, она выросла в Сан-Диего , штат Калифорния , и переехала туда в возрасте 18 лет. В Сан-Диего Грэм работала секретарем и встретила своего первого мужа Роберта Мэлли. Пара переехала в Джексонвилл, штат Флорида , [1] и родила троих детей — Сьюзен, Рэндалла и Роберта. Однако Сьюзен умерла вскоре после рождения, а Рэндалл, страдавший от тяжелой умственной отсталости , умер в 1985 году в возрасте 15 лет. Грэм и Мэлли развелись в 1976 году, снова поженились несколько месяцев спустя, а затем снова развелись примерно через два года. Грэм училась в юридическом колледже Фредерика Г. Левина — юридической школе при Университете Флориды — и получила степень доктора права в 1981 году. Она переехала в Уэст-Палм-Бич в 1983 году и в течение следующих нескольких лет работала в трех известных юридических фирмах города. Выйдя замуж за другого мужчину, Роберта Грэма, они удочерили девочку по имени Эшли. Пара развелась в 1986 году. [2]
Грэм впервые заняла государственную должность в 1988 году в качестве городского комиссара. Во время кампании она выступала за усиление ответственности между комиссарами и жителями и поддерживала прогресс городского управляющего Пола Стейнбреннера в модернизации городских операций. Грэм собрала 16 760 долларов. [3] 8 марта она легко победила своих оппонентов, получив 6 334 голоса против 1 679 голосов за биржевого маклера Роберта Г. Мюррея и 1 622 голосов за языкового консультанта Кетли Блейз. Вступив в должность, Грэм сменила Хелен Уилкс , городского комиссара, которая была первой женщиной-мэром Уэст-Палм-Бич. [4] Во время своего пребывания в должности Грэм сосредоточилась на создании зон, свободных от наркотиков, сносе наркопритонов и поощрении города к найму более разнообразной рабочей силы. [5] В 1989 году Грэм перешла из Демократической партии в Республиканскую партию . [6] В том же году 30 марта городская комиссия назначила Грэма вице-мэром, а мэром стал Джеймс О. Пул. [7] Однако позже в том же году она ушла со своей должности, чтобы избежать потенциального конфликта интересов со своей юридической фирмой. [1]
Она ненадолго вернулась к частной жизни. Однако после того, как референдум, позволяющий прямые выборы сильного мэра, увенчался успехом в марте 1991 года, Грэм выдвинула свою кандидатуру на пост мэра, выборы были назначены на 5 ноября. Помимо Грэм, другими кандидатами были адвокат и бывший представитель штата Джоэл Т. Дейвс III , старший городской планировщик Джим Экслайн, Жозефина Стенсон Грунд, владелец компании по управлению недвижимостью и бывший мэр Майкл Д. Хайман и бывший комиссар округа Палм-Бич Билл Медлен. Ни один из кандидатов не получил большинства голосов. Таким образом, Грэм и Хайман вышли на второй тур выборов, получив 33,4% и 24,9% голосов соответственно. [8] [9] Во втором туре, состоявшемся 19 ноября, Грэм одержал победу над Хайман с перевесом 56,8%–44,2%. [10]
Она была приведена к присяге 21 ноября, став первым сильным и всенародно избранным мэром с 1919 года. Среди ее первых деловых действий было требование отставки членов нескольких городских советов, в частности Совета по развитию центра города. [11] После вступления в должность Грэм взяла на себя ответственность за долг города в размере 9 миллионов долларов, который был частично сокращен за счет взимания с города Палм-Бич платы за использование воды в Уэст-Палм-Бич, услуга изначально была бесплатной. [12] Во время кампании она поклялась улучшить центр города. [10] Грэм унаследовала центр города с площадью 77 акров (31 га), выровненной в 1989 году для большого строительного проекта, известного как проект Downtown/Uptown, от которого покупатели впоследствии отказались в течение следующих нескольких лет. [13] Кроме того, многие владельцы магазинов ушли и переехали в торговые центры, в то время как улицы были расширены, чтобы позволить автомобилям быстро проезжать через этот район. [12]
В ноябре 1992 года Центр исполнительских искусств имени Рэймонда Ф. Крависа открылся без долгов, усилиями Александра В. Дрейфуса-младшего. На протяжении многих лет открытие Центра Крависа имело эффект домино, в результате которого последовали такие проекты, как CityPlace , Palm Beach County Convention Center [ 14] и переезд Школы искусств Дрейфуса на бывшее место средней школы Палм-Бич (позднее средней школы Твин-Лейкс). [15] [14]
Значительная часть улучшений в центре города началась после того, как в октябре 1992 года городу был выдан облигационный заем на сумму 18,2 млн долларов, из которых 4 млн долларов были выделены на набережную. [16] 9 марта 1993 года избиратели с перевесом в 67,5% против 32,5% решили предоставить Грэм больше полномочий. Пересмотр устава, вступивший в силу 1 апреля, дал ей полномочия готовить городской бюджет, нанимать и увольнять любых руководителей отделов, [17] а также упразднил должность городского управляющего. [18] Также в тот день самый ярый критик Грэм, Робби Литтл, потерял свое место в городской комиссии. [17] Городской управляющий Рон Шутта ушел в отставку со своей должности и был временно заменен помощником городского управляющего Джо Гальегосом в качестве городского администратора, [19] пока Грэм не нанял Майка Райта 1 декабря. В апреле начался общественный форум по перепроектированию центра города, организованный архитектурной фирмой Duany Plater-Zyberk & Company . [18]
Среди первых проектов было благоустройство улицы Клематис, завершенное в декабре 1993 года после замены скамеек, тротуаров и деревьев в течение предыдущих шести месяцев. Проект привел к переезду нескольких предприятий на улицу Клематис. [20] Архитектор Дэн Кили был нанят для нескольких проектов на набережной, включая строительство амфитеатра, реконструкцию библиотеки и проектирование интерактивного фонтана в парке Флаглер. [21] План по строительству амфитеатра требовал от города потратить около 1 миллиона долларов на строительство, а также 171 400 долларов на снос гостиницы Holiday Inn . Чиновники выбрали гостиницу Holiday Inn в качестве места для амфитеатра, потому что здание оставалось пустым и опустошенным с 1986 года, в то время как планы по перепродаже или реконструкции отеля для другого использования провалились. Ближайший банк согласился профинансировать большую часть стоимости покупки здания, что позволило городу приобрести отель всего за 1000 долларов. [16] Город нанял Controlled Demolition, Inc. для сноса, который был запланирован на 31 декабря 1993 года, за 10 секунд до полуночи. [22] Более 20 000 человек посетили взрыв, который был вызван примерно 300 динамитными шашками. [23] Грэм продал билеты по 25 долларов за возможность увидеть взрыв крупным планом. Доход от билетов и пожертвований составил почти 1 миллион долларов. [24]
Городская комиссия приняла указ о равных возможностях 12 сентября 1994 года, который запрещал дискриминацию по признаку расы, национального происхождения, религии, пола, сексуальной ориентации, возраста, инвалидности и семейного положения при предоставлении жилья, работы или общественных мест. Возникли возражения относительно включения сексуальной ориентации, что привело к референдуму избирателей, чтобы решить, следует ли оставить указ в том виде, в котором он был принят. [25] Грэм публично поддержал сохранение сексуальной ориентации в списке. [18] На выборах, состоявшихся 10 января 1995 года, избиратели решили сохранить сексуальную ориентацию в списке с перевесом 3815 против 3008. [26] Примерно через два месяца, 14 марта 1995 года, Грэм легко выиграл переизбрание на пост мэра. Она победила своего единственного оппонента, городского комиссара Сару Брэк Наклз, с разницей в 5935 голосов против 1852 — разрыв около 76% — 24%. Грэм победила в 44 из 47 округов, в то время как ни в одном из округов, где ей не удалось победить, не было больше 10 избирателей. Она собрала 66 827 долларов на кампанию. [27]
Городская комиссия приняла решение относительно будущего использования участка ранее предложенного проекта Downtown/Uptown в октябре 1996 года. Комиссары проголосовали 5-1 за одобрение проекта CityPlace стоимостью 375 миллионов долларов, [28] предложенного Himmel & Co., Related Cos., O'Connor Group и Related Group. Их план включал кинотеатр на 18–24 экрана и ряд ресторанов, высококлассных магазинов, квартир и офисных зданий. [29] В целом город одобрил около 2 000 000 кв. футов (190 000 м 2 ) застройки земли. Взамен город согласился инвестировать 75 миллионов долларов в строительство улиц, парковок и площадей, [28] при этом 20 миллионов долларов уже были взяты в долг для покупки земли. Строительство началось в 1998 году, открытие магазинов ожидалось в ноябре 1999 года [29] , хотя фактически CityPlace должен был открыться в октябре 2000 года [13].
В июле 1997 года, после того как совет, возглавляющий пенсионный фонд города, проголосовал за ликвидацию пенсионного плана, был получен непредвиденный доход в размере 30 миллионов долларов на улучшение районов и парков. Грэм, сторонник ликвидации, объявила, что она и городские комиссары планируют потратить деньги на реконструкцию парков, дорог и уличного освещения, а также на строительство двух новых пожарных станций. [30] Чтобы получить дополнительный доход для города, Грэм предложила продать городской зрительный зал и стадион Свидетелям Иеговы за 12,5 миллионов долларов. 28 апреля 1998 года жители решили одобрить продажу 52% против 48%. [18]
После предположений о баллотировании на третий срок, Грэм объявила 20 ноября 1998 года, что она не будет добиваться переизбрания на выборах мэра 1999 года. [18] В начале марта 1999 года город отметил ее пребывание на посту мэра, открыв памятник у фонтана, построенного на улице Клематис в 1994 году, который был назван площадью Столетия Нэнси М. Грэм. [31] Ее преемником 25 марта 1999 года стала Дэйвс. [32]
За свои усилия Грэм получила ряд наград во время своего пребывания на посту мэра Уэст-Палм-Бич. Среди них — Премия за лидерство среди женщин-руководителей в государственном секторе в 1992 году, Премия за выдающиеся достижения в руководстве от Американской ассоциации деловых женщин в 1992 году, Премия президента округа Палм-Бич за выдающееся лидерство в обществе в 1993 году, Премия Национального отделения деловых и профессиональных женщин округа Палм-Бич «Разбивание стеклянного потолка — женщины, которые изменили мир» в 1994 году [33] и награда журнала Governing в номинации «Государственное должностное лицо года» в 1998 году. [24]
Несмотря на то, что Грэм была зарегистрирована в Республиканской партии во время своего мэрства, она поддержала действующего губернатора Флориды Лоутона Чайлза , демократа, вместо республиканца Джеба Буша на переизбрании в 1994 году . [34] Два года спустя она поддержала действующего президента Билла Клинтона на переизбрание вместо Боба Доула во время предвыборного мероприятия , на котором первая леди Хиллари Клинтон выступила в Armory Art Center в Уэст-Палм-Бич 1 октября 1996 года. [35] Однако она поддержала Буша вместо вице-губернатора- демократа Бадди Маккея во время губернаторских выборов 1998 года . [36]
После ухода с должности Грэм вскоре устроилась на работу в Watermark Communities Inc. В 2004 году мэр Лоис Франкель назначила Грэм в Управление развития центра города. Грэм ушла в отставку всего через год, сославшись на плохое здоровье своей матери. Однако позже Франкель заявила, что это произошло из-за конфликта интересов с The Related Companies , застройщиком CityPlace, в то время как Грэм ответила, что проведение Франкель «закулисных сделок» было настоящей причиной ее отставки. Позже в 2005 году Грэм вернулась в Сан-Диего, чтобы стать исполнительным директором Centre City Development Corp. Споры вокруг ее участия в The Related Companies продолжились в Сан-Диего , Калифорния . NK Ventures, принадлежащая Грэм, получила 3,5 миллиона долларов в 2005 году от Lennar и The Related Companies на развитие причалов в Лантане в Лантане, Флорида . Она не раскрыла эту информацию до начала переговоров с двумя компаниями по крупному проекту в Сан-Диего в 2007 году. Два года спустя Грэм был обвинен в правонарушении, связанном с конфликтом интересов. В обмен на признание вины без участия в состязании, в соответствии с которым она согласилась не занимать выборную должность в Калифорнии в течение трех лет, Грэм была оштрафована на 3300 долларов государством и на 32 000 долларов Комитетом по этике Сан-Диего. [37]
Затем Грэм вернулась в свой родной город Ливан, штат Теннесси. В статье в The Palm Beach Post, опубликованной в конце 2011 года , говорилось, что она преподавала коммерческое право и политологию в качестве приглашенного профессора в нераскрытом частном колледже [37] , а затем преподавала право в университете в Калифорнии. После этого Грэм переехала в Северную Флориду в 2016 году, за год до переезда обратно в Уэст-Палм-Бич. [38]
{{cite news}}
: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )