Предложение 103 , также известное как M-103 , было необязательным предложением в 42-м канадском парламенте, в котором говорилось, что члены Палаты общин призвали правительство Канады осудить исламофобию в Канаде . Оно также призвало Постоянный комитет по канадскому наследию провести исследование о том, как можно сократить расизм и религиозную дискриминацию, и собрать данные о преступлениях на почве ненависти. Предложение было внесено Икрой Халид , либеральным депутатом, представляющим Миссиссогу — Эрин Миллс .
Предложение было принято 23 марта 2017 года 201 голосом против 91. [1] Дебаты вокруг этого предложения были охарактеризованы как «глубоко расколотые», особенно внутри официальной оппозиционной Консервативной партии Канады , которая находилась в разгаре выборов руководства . [2]
Икра Халид , член парламента от Либеральной партии , представил предложение 103 в Палате общин 5 декабря 2016 года. [3] Фрэнк Бейлис , другой член парламента от Либеральной партии, поддержал предложение. [4] Предложение частично возникло из электронной петиции E-411, которая была посвящена исключительно исламофобии. [5]
Первоначально предложение не привлекло особого внимания. Затем, 27 января, в Квебеке были убиты шесть мусульман , и предложение стало приоритетом для либерального правительства. [6] Предложение 103 обсуждалось 15 февраля 2017 года. [7] В тот же день Мелани Жоли , министр канадского наследия , заявила, что фракция Либеральной партии должна поддержать Предложение 103. [8]
Некоторые неправильно называют его «законопроектом или законом, из-за путаницы или преднамеренных попыток распространения дезинформации». [3] M-103 — это частное предложение члена парламента, которое представляет собой «предложение, внесенное депутатом для привлечения внимания к вопросу, который считается срочным или представляющим общественный интерес», и не является эквивалентом закона. [3]
Предложение 103 призывает правительство «осудить исламофобию и все формы системного расизма и религиозной дискриминации», просит правительство «признать необходимость подавления растущего общественного климата ненависти и страха» и просит «Комитет по наследию общин изучить, как правительство могло бы разработать общеправительственный подход к сокращению или искоренению системного расизма и религиозной дискриминации, включая исламофобию, и собрать данные для предоставления контекста для сообщений о преступлениях на почве ненависти и провести оценку потребностей пострадавших сообществ. Результаты должны быть представлены в течение восьми месяцев». [3] Халид «не желает идти на какой-либо компромисс по конкретной формулировке» предложения 103. [9]
Точный текст гласит:
Г-жа Халид ( Миссиссога — Эрин Миллс ), поддержанная г-ном Бейлисом ( Пьерфон — Доллар ), предложила, — что, по мнению Палаты, правительство должно:
(a) признать необходимость подавления усиливающегося общественного климата ненависти и страха; (b) осудить исламофобию и все формы системного расизма и религиозной дискриминации и принять к сведению петицию Палаты общин e-411 и поднятые в ней вопросы; и (c) потребовать, чтобы Постоянный комитет по канадскому наследию провел исследование о том, как правительство могло бы
(i) разработать общегосударственный подход к сокращению или искоренению системного расизма и религиозной дискриминации, включая исламофобию, в Канаде, обеспечивая при этом сосредоточенность на сообществе и комплексный ответ посредством разработки политики на основе фактических данных,
(ii) собирать данные для контекстуализации сообщений о преступлениях на почве ненависти и проводить оценку потребностей пострадавших сообществ, а также чтобы Комитет представил свои выводы и рекомендации Палате не позднее, чем через 240 календарных дней с момента принятия настоящего ходатайства, при условии, что в своем отчете Комитет должен дать рекомендации, которые правительство может использовать для лучшего отражения прав и свобод, закрепленных в конституционных актах, включая Канадскую хартию прав и свобод.
— Частное дело членов М-103 [4]
Предложение 103 обвинялось в «выделении мусульман для особого обращения» [10] , поскольку осуждалось только исламофобия поименно и не упоминались явно другие религиозные группы. [11] Этот аргумент был выдвинут Пьером Лемье [10] , Келли Лейтч [12] и двумя основными еврейскими организациями CIJA и B'nai B'rith Canada [1]
Несколько предыдущих предложений в Палате общин выделяли отдельные религии аналогичным образом (например, прося депутатов осудить антисемитизм). [12] Консервативный депутат Майкл Чонг указал, что Палата общин ранее принимала предложения, осуждающие ненависть к евреям (22 февраля 2016 г.), езидам (25 октября 2016 г.) и коптским христианам (17 октября 2011 г.). [10]
Другие обвиняли M-103 в нарушении свободы слова [13] и в принятии «законов о богохульстве». [7] Это утверждали депутат-консерватор Брэд Трост [14] и евангельский христианский активист Чарльз МакВети . [15]
Временный лидер консерваторов Рона Эмброуз отвергла подобные заявления и заявила: «Чтобы внести ясность, это не «законопроект» и не «закон». Он не «вводит законы шариата », как предполагают некоторые, и не «запрещает свободу слова». [16] Канадская ассоциация гражданских свобод также заявила, что M-103 никоим образом не ограничивает свободу слова. [14]
Аргументом в поддержку предложения является то, что оно решает «насущную проблему». Данные Статистического управления Канады показали, что преступления на почве ненависти против мусульман более чем удвоились за трехлетний период с 2013 по 2016 год. [17] Канадцы указали на срочность решения этой проблемы, подписав петицию (с 70 000 подписей), осуждающую исламофобию. [16] Затем в январе 2017 года 6 мусульман были убиты в результате массовой стрельбы в мечети города Квебек .
Икра Халид заявила, что полученные ею угрозы убийством и угрозы насилия в адрес канадских мечетей лишь подчеркивают, насколько важно для парламента осудить исламофобию. [18]
Рона Эмброуз и Лиза Райтт раскритиковали предложение за использование термина «исламофобия», который они назвали «спорным». [10] [16] Многие депутаты-консерваторы заявили, что либералам необходимо определить исламофобию . [12] 15 февраля Икра Халид заявил, что определение исламофобии — это «иррациональная ненависть к мусульманам, которая приводит к дискриминации». [19] Министр по делам наследия от либеральной партии Мелани Джоли аналогичным образом определила это как «дискриминацию в отношении мусульман и людей, исповедующих мусульманскую веру». [20]
Дебаты по поводу M-103 вызвали протесты и контрпротесты. 16 февраля Rebel Media организовала митинг против M103 в Canada Christian College . [21] Демонстрации, организованные Канадской коалицией обеспокоенных граждан против M-103, прошли 4 марта 2017 года в нескольких городах по всей Канаде. В Монреале , Квебеке и Торонто демонстрации собрали сотни людей, в то время как другие демонстрации в таких городах, как Саскатун и Лондон, Онтарио, были меньше. [22] Стивен Гарви, лидер недавно сформированной националистической Национальной партии развития Канады , организовал протесты против M-103 в Калгари . [23] Во многих из этих демонстраций участвовали контингенты из крайне правых групп, включая La Meute , Pegida и Soldiers of Odin . [22]
Халид получила более 50 000 писем, многие из которых были описаны как «злобные, жестокие и полные ненависти», некоторые из них она зачитывала вслух во время дебатов по М-103. [24] [13]
M-103 принял 201-91 в марте 2017 года при поддержке либералов и НДП. Некоторые депутаты, включая Трюдо, не присутствовали на голосовании. [25] Все кандидаты на пост лидера Консервативной партии , заседающие в Палате общин, за исключением Майкла Чонга , заявили о своей оппозиции к Motion 103. [9]
До этого, 16 февраля 2017 года, Дэвид Андерсон , консервативный член парламента, внес альтернативное предложение. [4] [24] Разница в предложениях заключается в том, что предложение Андерсона не содержит слова «исламофобия» и просит Палату общин «осудить все формы системного расизма, религиозной нетерпимости и дискриминации мусульман, иудеев, христиан, сикхов, индуистов и других религиозных общин». [4] Предложение Андерсона было отклонено 165–126 голосами. [26] Консервативная партия, Блок Квебека , Новая демократическая партия и Партия зеленых проголосовали за предложение, а Либеральная партия проголосовала против. [26]
В ответ на дебаты по M-103 депутат парламента от Либеральной партии Онтарио Натали Де Розье внесла аналогичное предложение в Законодательное собрание Онтарио , в котором призвала к осуждению исламофобии. [27] Предложение Де Розье было поддержано как Прогрессивно-консервативной партией Онтарио, так и Новой демократической партией Онтарио , [28] и было принято единогласно. [29]
В 2018 году комитет Палаты общин рекомендовал признать 29 января (день стрельбы в мечети города Квебек ) «национальным днем памяти и действий против религиозной дискриминации, включая исламофобию». Он также рекомендовал разработать политику и поддержать больше исследований по расизму. [30]