Военная мобильность

Ведущая нация
  Участник
  Наблюдатель

Военная мобильность — один из первых проектов, запущенных в рамках Постоянного структурированного сотрудничества в области обороны (PESCO) Европейского союза (ЕС) . Его обычно называют « Военным Шенгеном », поскольку он вдохновлен Шенгенской зоной ЕС , но призван содействовать свободному перемещению военных подразделений и активов по всей Европе посредством устранения бюрократических барьеров и улучшения инфраструктуры. [1] [2]

Фон

В прошлом месяце [генерал-лейтенант Бен Ходжес] сидел в своем самолете на взлетной полосе авиабазы ​​Папа в Венгрии, двигатели которой ревели на 40-градусной жаре, в то время как помощник собрал паспорта генерала и его свиты, включая немецкого военного атташе и этого репортера, и отнес их для проверки венгерским пограничникам, ожидавшим в соседней машине, чтобы свита могла вылететь на базу в Болгарии.

Зона была предложена командующим армией США в Европе генерал-лейтенантом Беном Ходжесом , который добился некоторого первоначального прогресса через НАТО , но такие проблемы, как проверка паспортов и слабость транспортных связей, которые не могут принимать большие военные транспортные средства, сохранились. В 2017 году Жанин Хеннис-Плассхарт , министр обороны Нидерландов, предложила соглашение на основе Шенгенского соглашения для перемещения в рамках объекта PESCO, набирающего обороты в результате Brexit и геополитического давления. [1]

Военная мобильность была выбрана в качестве проекта PESCO из-за ее низкой стоимости и относительно небольшого политического разногласия по этому вопросу. Из всех проектов PESCO на старте, почти все государства PESCO будут участвовать в нем. Соглашение разработано для работы с операциями как НАТО, так и ЕС, чтобы гарантировать, что «подразделения и оборудование находятся в нужном месте в нужное время, независимо от того, развернуты ли они в контексте ЕС или НАТО». [1]

Европейская комиссия продолжила с Планом действий по военной мобильности в 2018 году. План действий направлен на обеспечение согласованной структуры для текущих и будущих программ, проектов, инициатив и мероприятий. Это позволит ЕС более скоординировать подход, укрепляя солидарность между государствами-членами и улучшая добавленную стоимость ЕС. [3]

Цель

Проект PESCO по военной мобильности вдохновлен Шенгеном, но сталкивается с совершенно другими проблемами. Он вращается вокруг двух основных областей. Первая — это устранение бюрократических барьеров, таких как проверка паспортов и требование предварительного уведомления. В то время как в случае чрезвычайной ситуации НАТО может перебрасывать войска быстрее, в мирное время для многих перемещений требуется предварительное уведомление; например, перемещение войск США из Польши в Германию требует предварительного уведомления за 5 дней. [1]

Вторая область – это инфраструктура: дороги и мосты не могут выдержать вес тяжелого оборудования, туннели слишком малы, а взлетно-посадочные полосы не могут принять более крупные самолеты. [1]

На официальном сайте PESCO цель проекта описана следующим образом:

«Этот проект поддерживает обязательство государств-членов по упрощению и стандартизации процедур трансграничных военных перевозок в соответствии с выводами Совета от 25 июня 2018 года. Он направлен на обеспечение беспрепятственного перемещения военного персонала и активов в пределах границ ЕС. Это подразумевает избежание длительных бюрократических процедур при перемещении через или через государства-члены ЕС, будь то по железной дороге, автомобильным дорогам, воздуху или морю. Вопросы, на которых в настоящее время сосредоточен проект, — это обмен передовым опытом, реализация результатов выводов FAC-Defence Council от 25 июня 2018 года и стратегическая коммуникация». [4]

Участники

  Участник
  Наблюдатель
  Не участник ЕС

На момент запуска PESCO в декабре 2017 года проект «Военная мобильность» является единственным проектом, в котором участвуют почти все государства PESCO (отсутствует только Франция, изначально только наблюдающая). Проект возглавляют Германия и Нидерланды. В PESCO участвуют все государства ЕС, за исключением Мальты. [5]

С ноября 2020 года третьи страны смогли принять участие в PESCO. Канада , Норвегия и США подали заявки на участие в проекте по улучшению военной мобильности в Европе. [6] В мае 2021 года ЕС дал трем странам разрешение на участие в проекте военной мобильности. [7] Соединенное Королевство подало заявку на присоединение к проекту в июле 2022 года, а ЕС предоставил Великобритании разрешение на участие в ноябре 2022 года. [8]

Турция также запросила присоединение к проекту. [9] Тем не менее, Австрия выступила против турецкой заявки, а министр обороны Австрии заявил, что Турция «не выполняет требования по приему для третьих стран». [10] В июне 2022 года Финляндия и Швеция подписали трехстороннее соглашение с Турцией во время саммита в Мадриде 2022 года , в соответствии с которым обе страны поддержат включение Турции в программу военной мобильности как часть более широкого соглашения, которое позволит Финляндии и Швеции вступить в НАТО . [11]

Участники:

Участники из стран, не входящих в ЕС:

Национальные планы по военной мобильности

В Плане действий ЕС по военной мобильности одним из основных результатов для стран-участниц является «разработка национальных планов военной мобильности, участие в учениях по отработке мобильности и создание сети точек контакта к концу 2019 года» [14] .

В качестве координатора проекта PESCO по военной мобильности Нидерланды приняли свой Национальный план по военной мобильности, архивировано 24 июня 2021 г. на Wayback Machine в январе 2021 г., подтвердив позицию Нидерландов как ворот в Европу и из Европы и их важную роль транзитной страны для целей поддержки принимающей страны. [15] Примечательно, что в Национальном плане по военной мобильности, связанном с PESCO ЕС , две из определенных стратегических целей связаны с НАТО : «активно поддерживать обеспечение зоны ответственности SACEUR » и «выполнять обязательства НАТО » [16].

Смотрите также

Ссылки

  1. ^ abcde Призыв к «военному Шенгену» для перемещения войск, Politico.eu 4 августа 2017 г.
  2. ^ Аланди, Арни (10 февраля 2024 г.). «Военный Шенген облегчит перемещение войск между странами». ERR . Получено 11 февраля 2024 г.
  3. ^ «План действий ЕС по военной мобильности» (PDF) . 22 июня 2023 г.
  4. ^ "PESCO Projects: Military Mobility". PESCO Europe . Архивировано из оригинала 1 мая 2020 года . Получено 21 апреля 2020 года .
  5. ^ http://www.consilium.europa.eu/media/32020/draft-pesco-declaration-clean-10122017.pdf [ пустой URL-адрес PDF ]
  6. ↑ Шильц, Кристоф Б. (28 февраля 2021 г.). «Historische Entwicklung»: США были активны в сфере ЕС-Verteidigungspolitik beteiligen». УМЕРТЬ ВЕЛЬТ . Проверено 1 марта 2021 г.
  7. ^ "ЕС позволяет США, Канаде и Норвегии присоединиться к проекту военной мобильности". Брюссель: Associated Press. 6 мая 2021 г. Архивировано из оригинала 9 мая 2021 г. Получено 13 мая 2021 г.
  8. ^ "PESCO: Великобритания будет приглашена для участия в проекте военной мобильности". www.consilium.europa.eu . Получено 27 ноября 2022 г. .
  9. ^ Блокманс, Стивен; Кроссон, Дилан Маккиарини (2021). «PESCO: сила позитивной интеграции в оборону ЕС» (PDF) . Обзор европейских иностранных дел : 107.
  10. ^ Ноян, Оливье (27 июля 2021 г.). «Австрия выступает против заявки Турции на присоединение к военному проекту ЕС». euractiv.com .
  11. ^ Brzozowski, Alexandra (28 июня 2022 г.). «Турция прекращает сопротивление вступлению Швеции и Финляндии в НАТО». Euractiv . Мадрид. Архивировано из оригинала 28 июня 2022 г. Получено 13 июля 2022 г.
  12. ^ "Обновление: Дания присоединяется к проекту военной мобильности PESCO". www.janes.com . Получено 8 апреля 2024 г. .
  13. ^ «Отношения Великобритании и Европы наконец-то движутся в правильном направлении». Chatham House – International Affairs Think Tank . 24 января 2023 г.
  14. ^ «Военная мобильность — Краткий обзор» (PDF) .
  15. ^ «Национальный план Нидерландов по военной мобильности». 22 января 2021 г.
  16. ^ "Национальный план НЛД по военной мобильности" (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 24 июня 2021 г. . Получено 16 июня 2021 г. .
  • Европе нужен военный Шенген, Европейское оборонное агентство
  • На пути к «военному Шенгену»? Архивировано 15 марта 2018 г. в Wayback Machine , Институт исследований безопасности
  • ЕС предлагает военный план Шенгенского соглашения ЕС, European Security Journal
  • Предлагаемая эволюция CDSP в Еврокорпусе и ESDI в НАТО
  • PESCO Europe, секретариат PESCO
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Военная_мобильность&oldid=1262612207"