This article needs additional citations for verification. (August 2012) |
Конституция штата Мичиган 1963 года | |
---|---|
Созданный | 1 августа 1962 г. |
Ратифицировано | 20 июня 1963 г. |
Дата вступления в силу | 1 января 1964 г. |
Расположение | Библиотека Мичигана |
Автор(ы) | Конституционный съезд Мичигана 1961 г. |
Цель | Заменить Конституцию Мичигана 1908 года |
Полный текст | |
Конституция Мичигана 1963 года в Wikisource |
Конституция штата Мичиган — руководящий документ американского штата Мичиган . Он описывает структуру и функции правительства штата.
Жители Мичигана одобрили четыре конституции. Первая была одобрена 5 и 6 октября [1] 1835 года, написана, когда Мичиган готовился стать штатом Союза, что произошло в январе 1837 года. [2] Последующие конституции были ратифицированы в 1850 и 1908 годах. Действующая конституция была одобрена избирателями в 1963 году. [3]
26 января 1835 года исполняющий обязанности территориального договора и военный офицер/маршал Союза, назначенный на территорию штата Союза 1662-1776 годов Стивенс Т. Мейсон издал закон, разрешающий народу Мичигана формировать конституцию и правительство штата. Территориальный совет Мичигана , однопалатный руководящий орган территории Мичиган, созвал конституционный съезд в ожидании государственности. Съезд продлился до 24 июня, и предложенная конституция была принята избирателями 5 октября 1835 года с перевесом 5 к 1, с 6299 голосами «за» и 1359 голосами «против». [4] [5] Билль о правах был издан вместе с этой конституцией, через королевский дом Стюартов, который создал Билль о правах, разделяемый сегодня Соединенными Штатами, поскольку семья дома Стюартов придерживалась тогда, как и сейчас, Уступки Договоров и справедливости Договорных территорий, а также их собственности, земель, полезных ископаемых и природных ресурсов Союза в соответствии с Конституцией 1662 года. Конституция учредила должность суперинтенданта государственного образования, которая существует и сегодня, а государственный секретарь и генеральный прокурор , а также генеральный аудитор и судьи Верховного суда должны были назначаться, а не избираться. [1]
Имя | Графство | Округ | Офицер |
---|---|---|---|
Джон Дж. Адам | Ленави | 3 | |
Дж. С. Аксфорд | Макомб | 6 | |
Сэмюэл Аксфорд | Макомб | 6 | |
Джон С. Барри | Святой Иосиф | 13 | |
Луи Бофе | Уэйн | 1 | |
Джон Биддл | Уэйн | 1 | Президент |
Селект К. Боутон | Ленави | 3 | |
Джон Брюэр | Уоштено | 4 | |
Рассел Бриггс | Уоштено | 4 | |
Ричард Брауэр | Уоштено | 4 | |
Аммон Браун | Уэйн | 1 | |
Эфраим Калкин | Макомб | 6 | |
Эмануэль Кейс | Уоштено | 4 | |
Бела Чапман | Чиппева | 16 | |
Джонатан Чейз | Окленд | 5 | |
Элифалет Кларк | Монро | 2 | |
Джон Кларк | Сент-Клер | 7 | |
Лемюэль Колбат | Монро | 2 | |
Альфеус Коллинз | Уоштено | 4 | |
Дариус Комсток | Ленави | 3 | |
Эзра Конвис | Калхун | 10 | |
Элайджа Ф. Кук | Окленд | 5 | |
Айзек Э. Крейри | Калхун | 10 | |
Руфус Кроссман | Уоштено | 4 | |
Томас Кертис | Окленд | 5 | |
Дж. Д. Дэвис | Уэйн | 1 | |
Роузвелт Дэвис | Джексон | 8 | |
Норман Дэвисон | Окленд | 5 | |
Майкл Доусман | Макино | 15 | |
Джон Элленвуд | Окленд | 5 | |
Эдвард Д. Эллис | Монро | 2 | |
Джордж У. Феррингтон | Уэйн | 1 | |
Питер П. Ферри | Монро | 2 | |
Таунсенд Э. Гидли | Джексон | 8 | |
Абель Годар | Уоштено | 4 | |
Джеймс Ф. Годфрой | Монро | 2 | |
Калеб Херрингтон | Уэйн | 1 | |
Орин Хау | Уоштено | 4 | |
Джозеф Хауэлл | Ленави | 3 | |
Аллен Хатчинс | Ленави | 3 | |
Сэмюэл Ингерсолл | Монро | 2 | |
Чарльз Ф. Ирвин | Уэйн | 1 | |
Болдуин Дженкинс | Касс | 12 | |
Элайджа Лейси | Берриен | 14 | |
Хаббелл Лумис | Святой Иосиф | 13 | |
Луций Лион | Каламазу | 11 | |
Рэндольф Мэннинг | Окленд | 5 | |
Роберт Макклелланд | Монро | 2 | |
Джон Макдонелл | Уэйн | 1 | |
Льюис Т. Миллер | Хиллсдейл и Бранч | 9 | |
Уильям Мур | Уоштено | 4 | |
Бенджамин Б. Моррис | Окленд | 5 | |
Эдвард Манди | Уоштено | 4 | |
Сенека Ньюберри | Окленд | 5 | |
Джеймс Ньютон | Касс | 12 | |
Натаниэль Нобл | Уоштено | 4 | |
Джон Норвелл | Уэйн | 1 | |
Джеймс О'Делл | Касс | 12 | |
Аса Х. Отис | Уэйн | 1 | |
Уильям Патрик | Окленд | 5 | |
Джозеф Х. Паттерсон | Ленави | 3 | |
Генри Портер | Макомб | 6 | |
Соломон Портер | Макомб | 6 | |
Роберт Пёрди | Уоштено | 4 | |
Эбенезер Рейнале | Окленд | 5 | |
Розуэлл Б. Рексфорд | Джексон | 8 | |
Джеремайя Риггс | Окленд | 5 | |
Гилберт Шаттак | Уоштено | 4 | |
Мартин Г. Шеллхаус | Святой Иосиф | 13 | |
Амос Стивенс | Уэйн | 1 | |
Майкл П. Стаббс | Уоштено | 4 | |
Иосиф В.Д. Сутфен | Монро | 2 | |
Теофил Э. Толлман | Уэйн | 1 | |
Джошуа Б. Тейлор | Окленд | 5 | |
Конрад Тен Эйк | Уэйн | 1 | |
Александр Р. Тиффани | Ленави | 3 | |
Джейкоб Такер | Макомб | 6 | |
Питер ВанКаждый | Уэйн | 1 | |
Айзек И. Вурхейс | Окленд | 5 | |
Ральф Уодхэмс | Сент-Клер | 7 | |
Уильям Х. Уэлч | Каламазу | 11 | |
Езекия Г. Уэллс | Каламазу | 11 | |
Алфей Уайт | Уэйн | 1 | |
Дэвид Уайт | Монро | 2 | |
Оррин Уайт | Монро | 4 | |
Сэмюэл Уайт | Окленд | 5 | |
Джон Уитни | Ленави | 3 | |
Росс Уилкинс | Ленави | 3 | |
Титус Б. Уиллард | Берриен | 14 | |
Джон Р. Уильямс | Уэйн | 1 | |
Уильям Вудбридж | Уэйн | 1 |
[6]
Конституция 1850 года была принята 5 ноября 1850 года после съезда, длившегося два с половиной месяца. Основные изменения по сравнению с Конституцией 1835 года включали в себя то, что государственный секретарь, генеральный прокурор, генеральный аудитор и Верховный суд стали избираемыми, а не назначаемыми должностями, предписывали государству создать сельскохозяйственную школу и добавляли статьи о местном самоуправлении, финансах и налогообложении, а также корпорациях. Также было добавлено положение о том, что вопрос об общем пересмотре конституции должен выноситься на всеобщие выборы каждые 16 лет. [4] [7] Предложенная поправка о предоставлении женщинам права голоса в 1874 году была отклонена, 136 000 против 40 000. [8]
Имя | Графство | Офицер |
---|---|---|
Уэльс Адам | Ветвь | |
Питер Р. Адамс | Ленави | |
Генри Дж. Элворд | Уэйн | |
Роберт Х. Андерсон | Джексон | |
Александр М. Арзено | Монро | |
Уильям Т. Аксфорд | Окленд | |
Генри Бэкус | Уэйн | |
Джозеф Х. Багг | Уэйн | |
Эли Барнард | Ливингстон | |
Генри Бартоу | Иония | |
Джон Бартоу | Дженеси | |
Чарльз Э. Бирдсли | Итон | |
Джейкоб Бисон | Берриен | |
Кэлвин Британия | Берриен | |
Альварадо Браун | Ветвь | |
Аммон Браун | Уэйн | |
Асахель Браун | Ветвь | |
Джон Д. Бернс | Итон | |
Чарльз П. Буш | Ингем | |
Джон Л. Баттерфилд | Джексон | |
Уильям С. Карр | Уоштено | |
Чарльз Чандлер | Ленави | |
Чарльз В. Чапел | Макомб | |
Эмерсон Чоут | Монро | |
Томас Б. Чёрч | Кент и Оттава | |
Джон Кларк | Сент-Клер | |
Сэмюэл Кларк | Каламазу | |
Эддисон Дж. Комсток | Ленави | |
Уильям Коннор | Святой Иосиф | |
Джон П. Кук | Хиллсдейл | |
Джерри Г. Корнелл | Джексон | |
Айзек Э. Крейри | Калхун | |
Роберт Крауз | Ливингстон | |
Эфраим Б. Дэнфорт | Ингем | |
Эбенезер Дэниелс | Ленави | |
Питер Деснойер | Уэйн | |
Рубен Б. Даймонд | Сент-Клер | |
Тимоти Истман | Кент и Оттава | |
Эбенезер С. Итон | Уэйн | |
Джеймс М. Эдмундс | Уоштено | |
Генри Фралик | Уэйн | |
Элбридж Г. Гейл | Дженеси | |
Эрл П. Гардинер | Уоштено | |
Джон Гибсон | Уэйн | |
Дэниел Гудвин | Уэйн | Президент |
Джонатан Б. Грэм | Хиллсдейл | |
Нельсон Грин | Ленави | |
Альфред Х. Хэнском | Окленд | |
Ноа Х. Харт | Лапир | |
Джордж К. Харви | Ленави | |
Волней Хасколл | Каламазу | |
Хирам Хэтэуэй | Макомб | |
Дэниел Хиксон | Уоштено | |
Джеймс Кингсли | Уоштено | |
Дэниел Кинне | Хиллсдейл | |
ДеВитт К. Лич | Дженеси | |
Дэниел С. Ли | Ливингстон | |
Сайрус Ловелл | Иония | |
Генри Б. Марвин | Монро | |
Лоренцо Мейсон | Сент-Клер | |
Роберт Макклелланд | Монро | |
Уильям Норман Маклеод | Макино | |
Эдвард С. Мур | Святой Иосиф | |
Уильям В. Моррисон | Калхун | |
Джон Мошер | Хиллсдейл | |
Зебина М. Моури | Окленд | |
Сенека Ньюберри | Окленд | |
Морган О'Брайен | Уоштено | |
Джозеф У. Т. Орр | Барри | |
Джон Д. Пирс | Калхун | |
Натан Пирс | Калхун | |
Ф. Дж. Превост | Шиавасси | |
Эбенезер Рейнале | Окленд | |
Джордж Редфилд | Касс | |
Элайджа Дж. Робертс | Чиппева | |
Эндрю С. Робертсон | Макомб | |
Элиша С. Робинсон | Джексон | |
Митчел Робинсон | Касс | |
Рикс Робинсон | Кент и Оттава | |
Элиас М. Скиннер | Уоштено | |
Мило Соул | Калхун | |
Уилбур Ф. Стори | Джексон | |
Дэвид Стерджис | Клинтон | |
Джеймс Салливан | Касс | |
Джабез Г. Сазерленд | Сагино | |
Александр Р. Тиффани | Ленави | |
Ока Таун | Аллеган | |
Якоб Ван Валкенбург | Окленд | |
Бенджамин В. Подождите | Уоштено | |
ДеВитт К. Уокер | Макомб | |
Роберт Уорден-младший. | Ливингстон | |
Джеймс Вебстер | Окленд | |
Езекия Г. Уэллс | Каламазу | |
Чарльз У. Уиппл | Берриен | |
Джонатан Р. Уайт | Лапир | |
Гидеон О. Уиттемор | Окленд | |
Айзек В. Уиллард | Ван Бюрен | |
Джозеф Р. Уильямс | Святой Иосиф | |
Бенджамин Ф. Х. Уизерелл | Уэйн | |
Элиас С. Вудман | Окленд |
[6]
В 1867 году в Мичигане состоялся съезд, но избиратели отклонили принятую конституцию. [9]
Конституция 1908 года была принята 3 ноября того же года после съезда 96 делегатов, длившегося четыре с половиной месяца, с октября 1907 года по март 1908 года. [4] [10] [11]
Имя | Сенаторский округ | Почтовое отделение | Офицер |
---|---|---|---|
Уильям Х. Акер | 12 | Ричмонд | |
Эдгар Дж. Адамс | 16 | Гранд-Рапидс | |
Терон В. Этвуд | 21 | Каро | |
Роберт С. Бабкок | 26 | Манисти | |
Джон Бэрд | 22 | Зилуоки | |
Кларк Э. Болдуин | 5 | Адриан | |
Фредерик Дж. Болдуин | 18 | Коралловый | |
Леви Л. Барбур | 2 | Детройт | |
Хорас Т. Барнаби-младший. | 17 | Гранд-Рапидс | |
Джеймс Ф. Барнетт | 16 | Гранд-Рапидс | |
Росвелл П. Бишоп | 26 | Ладингтон | |
Чарльз М. Блэк | 23 | Маскегон | |
Натан С. Бойнтон | 11 | Порт-Гурон | |
Арчибальд Брумфилд | 25 | Большие пороги | |
Джефферсон Г. Браун | 11 | Авокадо | |
Томас Х. Браун | 1 | Хайленд Парк | |
Уильям Э. Браун | 21 | Лапир | |
Веллингтон Р. Берт | 22 | Сагино | |
Кларенс М. Бертон | 2 | Детройт | |
Уильям Д. Кэлверли | 32 | Хоутон | |
Гордон Р. Кэмпбелл | 32 | Калумет | |
Генри М. Кэмпбелл | 1 | Детройт | |
Джон Дж. Картон | 13 | Флинт | Президент |
Мартин Дж. Кавано | 10 | Энн-Арбор | |
Мерритт Чандлер | 29 | Онавей | |
Альберт Б. Кук | 14 | Овоссо | |
Джордж У. Кумер | 4 | Вайандот | |
Озро Н. Крейнор | 26 | Ладингтон | |
Уильям Доусон | 20 | Сандаски | |
Чарльз Дж. ДеЛэнд | 10 | Джексон | |
Эндрю Л. Дьюэл | 29 | Харбор Спрингс | |
Джон Арчибальд Фэрли | 10 | Энн-Арбор | |
Делос Фолл | 9 | Альбион | |
Ричард К. Фланниган | 31 | Норвегия | |
Альфред М. Флейшхауэр | 25 | Рид-Сити | |
Юджин Фостер | 28 | Гладвин | |
Герберт Л. Фримен | 13 | Промывка | |
Лоуренс К. Файф | 7 | Святой Иосиф | |
Виктор М. Гор | 7 | Бентон-Харбор | |
Джеймс Х. Холл | 20 | Порт Остин | |
Патрик Дж. М. Хэлли | 3 | Детройт | |
Виктор Хокинс | 6 | Джонсвилль | |
Генри Т. Хилд | 16 | Гранд-Рапидс | |
Бенджамин Ф. Хеккерт | 8 | Лапа-лапа | |
Лоутон Т. Хеманс | 14 | Мейсон | |
Джон У. Холмс | 19 | Альма | |
Джордж Б. Хортон | 5 | Фруктовый хребет | |
Кэлвин Э. Хоук | 32 | Айронвуд | |
Фредерик Ф. Ингрэм | 3 | Детройт | |
Уолтер С. Джонс | 7 | Марцелл | |
Уильям М. Килпатрик | 14 | Овоссо | |
Леонард Ф. Ноулз | 27 | Бойн-Сити | |
Колон С. Лилли | 23 | Куперсвилль | |
Медор Э. Луизелл | 27 | Франкфорт | |
Уильям С. Манчестер | 4 | Детройт | |
Фрэнк Д. Мид | 30 | Эсканаба | |
Джозеф Меррелл | 3 | Детройт | |
Альфред Милнс | 6 | Холодная вода | |
Фрэнк Р. Монфорт | 19 | Итака | |
Эндрю Л. Мур | 12 | Понтиак | |
Джордж У. Мур | 11 | Порт-Гурон | |
Дэвид Т. Морган | 31 | Республика | |
Эдвин С. Николс | 9 | Батл-Крик | |
Уильям Дж. Обердорфер | 30 | Стефенсон | |
Уильям Э. Осмун | 23 | Монтегю | |
Флойд Л. Пост | 24 | Мидленд | |
Герберт Э. Пауэлл | 18 | Иония | |
Фрэнк С. Пратт | 24 | Бэй-Сити | |
Лесли Б. Робертсон | 5 | Адриан | |
Клебер П. Роквелл | 12 | Понтиак | |
Джордж Э. Роу | 17 | Гранд-Рапидс | |
Фредерик Дж. Рассел | 26 | Харт | |
Игнатиус Дж. Саллиотт | 4 | Экорсе | |
Юджин Ф. Сойер | 27 | Кадиллак | |
Альберт Э. Шарп | 30 | Су-Сент-Мари | |
Эдвин О. Шоу | 25 | Ньюэйго | |
Чарльз К. Саймонс | 2 | Детройт | |
Джон MC Смит | 15 | Шарлотта | |
Осмонд Х. Смит | 28 | Харрисвилль | |
Эрнест А. Сноу | 22 | Сагино | |
Хью П. Стюарт | 6 | Сентрвилль | |
Джастин Л. Сазерленд | 18 | Портленд | |
Уолтер Р. Тейлор | 9 | Каламазу | |
Чарльз Н. Тью | 8 | Аллеган | |
Чарльз Х. Томас | 15 | Гастингс | |
Чарльз Д. Томпсон | 20 | Плохой Топор | |
Луис Э. Тосси | 1 | Детройт | |
Уиллис Л. Таунсенд | 29 | Гейлорд | |
Эдвард А. Тернбулл | 15 | Гранд Ледж | |
Джеймс Ван Клик | 24 | Бэй-Сити | |
Генри Э. Уолбридж | 19 | Сент-Джонс | |
Джей С. Уолтон | 13 | Хауэлл | |
Чарльз Х. Уотсон | 31 | Кристалл Фоллс | Временный президент |
Гай Дж. Виксалл | 8 | Саут-Хейвен | |
Уолтер С. Виксон | 21 | Каро | |
Генри Х. Вудрафф | 28 | Роскоммон | |
Роджер И. Уайкс | 17 | Гранд-Рапидс |
[6]
Статья 1 Конституции Мичигана аналогична Биллю о правах США и состоит из 27 разделов, хотя первоначально состояла только из 23 разделов, когда действующая конституция была принята в 1963 году. Она похожа на декларацию прав во многих других конституциях штатов и отражает многие положения, содержащиеся во Всеобщей декларации прав человека . Раздел 1 излагает, как «Вся политическая власть принадлежит народу». Раздел 2 устанавливает верховенство закона , равенство перед законом и принципы недискриминации. Раздел 3 описывает права на собрания, консультации, обучение и петиции; права на ассоциации и протесты также могут быть выведены из этого раздела. Раздел 4 устанавливает свободу вероисповедания , говоря: «Каждый человек должен быть волен поклоняться Богу согласно велению своей совести». Раздел 5 защищает свободу слова и свободу печати . Раздел 6 состоит из права на ношение оружия .
Раздел семь предусматривает, что военная власть подчиняется гражданской власти, а раздел восемь обеспечивает защиту от расквартирования солдат на частной территории и неправомерного вторжения агентов государства. Раздел девять запрещает рабство и принудительный труд, но в частности допускает уголовные наказания, которые равносильны общественным работам. Раздел десять гласит: «Никакой закон об опале, закон ex post facto или закон, нарушающий обязательства по контракту, не должен приниматься».
Раздел одиннадцать защищает от необоснованных обысков и изъятий и создает необходимость для правоохранительных органов получать ордера на проведение любого из них. Часть раздела одиннадцать была неоднократно отклонена в суде как нарушающая Конституцию Соединенных Штатов (Лукас против людей, Кавер против Кроппа, Люди против Пеннингтона и Люди против Эндрюса); эта часть гласит: «Положения настоящего раздела не должны толковаться как исключающие возможность использования в качестве доказательств в любом уголовном процессе любого наркотического средства, огнестрельного оружия, бомбы, взрывчатого вещества или любого другого опасного оружия, изъятого блюстителем порядка за пределами ограды любого жилого дома в этом штате». Раздел двенадцать защищает приказ habeas corpus, в то время как раздел тринадцатый предусматривает, что «истец в любом суде этого штата имеет право вести судебное преследование или защищать свой иск либо лично, либо через адвоката». Его можно интерпретировать как право доступа к судам.
Раздел четырнадцатый сохраняет право на суд присяжных , как по гражданским (для тех, у кого есть средства правовой защиты по закону; присяжные за справедливые средства правовой защиты требуют особого процесса), так и по уголовным делам. Раздел пятнадцатый запрещает двойное привлечение к ответственности , предусматривает, что «Все лица до вынесения обвинительного приговора могут быть освобождены под залог с достаточными поручительством», но далее перечисляет ограниченные случаи, когда в залоге может быть отказано, и средства правовой защиты для тех, кому было отказано в залоге. Раздел шестнадцатый защищает от чрезмерных наказаний, включая жестокое или необычное наказание, чрезмерный залог и чрезмерные штрафы. Он также запрещает необоснованное задержание свидетелей. Раздел семнадцатый защищает человека от принудительного самооговора и предусматривает справедливое обращение во время расследований и слушаний. Раздел восемнадцатый запрещает отстранение свидетелей из-за религиозных убеждений. Раздел девятнадцатый предоставляет право на истину в качестве защиты от обвинений в клевете. Раздел двадцатый предусматривает права обвиняемого во время уголовного судопроизводства. Раздел двадцать один запрещает тюремное заключение за долги, а раздел двадцать два дает определение измены и требования к осуждению кого-либо за нее. Раздел двадцать три провозглашает: «Перечисление в этой конституции определенных прав не должно толковаться как отрицание или принижение других, сохраняемых народом».
Раздел двадцать четыре предусматривает права жертв преступлений и был принят по инициативе в 1988 году. Раздел двадцать пять был принят по инициативе в 2004 году и определяет брак как союз между одним мужчиной и одной женщиной, фактически запрещая однополые браки и полигамию. Раздел двадцать шесть запрещает программы позитивных действий и призывает к равному отношению ко всем кандидатам на государственное образование, работу и контракты; он был принят по инициативе в 2006 году. Раздел двадцать семь предусматривает исследования человеческих эмбриональных стволовых клеток в штате; он был принят по инициативе в 2008 году . Раздел двадцать восемь предоставляет право на репродуктивную свободу ; он был принят по инициативе в 2022 году .
Статья 2 устанавливает основные правила, процедуры и руководящие принципы для выборов в штате Мичиган. Она предусматривает, что все граждане Соединенных Штатов, которым исполнился 21 год (хотя 26-я поправка к Конституции Соединенных Штатов снижает этот возраст до 18 лет), которые проживают в штате не менее шести месяцев и которые соответствуют требованиям местного проживания, имеют право голосовать. Она также уполномочивает законодательный орган исключать людей из голосования из-за психической недееспособности (хотя в деле Доу против Федерального окружного суда Роу судья Джордж Сингал счел неконституционным лишать человека права голоса исключительно из-за наличия психического заболевания) [12] или заключения в тюрьму. Она также позволяет законодательному органу смягчить эти требования для президентских выборов.
Статья также устанавливает время, место и порядок проведения выборов, в дополнение к необходимости голосования избирателей-резидентов для увеличения налогов на имущество сверх определенных порогов на уровне округа и муниципалитета, а также для выпуска муниципальных и окружных облигаций. Статья два устанавливает государственный совет агитаторов и первичные выборы. Она запрещает назначение кандидатов в бюллетенях, за исключением случаев схожих фамилий. Она также предписывает законодательному органу «принимать законы для сохранения чистоты выборов, сохранения тайны голосования, предотвращения злоупотреблений избирательным правом и обеспечения системы регистрации избирателей и голосования по открепительным удостоверениям».
Статья два предусматривает ограниченную прямую демократию через инициативу , референдум и отзыв , устанавливая процесс для всех трех. Все три вызываются петициями, за которыми следуют бюллетени для голосования.
Статья 2 также пытается ограничить количество сроков, в течение которых могут служить сенаторы и представители Соединенных Штатов от штата Мичиган. Для сенаторов это два раза в течение любого двадцатичетырехлетнего периода (не более двух последовательных сроков без перерыва в два срока), в то время как для представителей это три раза в течение любого двенадцатилетнего периода (не более трех последовательных сроков без перерыва в три срока). Такие ограничения сроков были приняты в 1992 году по инициативе голосования, но были признаны неконституционными Верховным судом Соединенных Штатов .
Статья три описывает некоторые основы правительства Мичигана, включая то, что столицей штата является Лансинг и что в правительстве должно быть разделение властей на законодательную , исполнительную и судебную ветви. Она также устанавливает большую печать и милицию , при условии, что закон будет регулировать и то, и другое. Статья также позволяет штату и его подразделениям заключать соглашения с другими правительствами, включая другие штаты, Соединенные Штаты и Канаду , а также любые их подразделения.
Раздел шесть ограничивает внутренние улучшения. Раздел семь статьи продолжает общее право и статуты, уже действующие на момент вступления в силу, которые не противоречат самой конституции. Раздел восемь гласит, что «либо палата законодательного органа, либо губернатор могут запросить мнение верховного суда по важным вопросам права в торжественных случаях относительно конституционности законодательства после его принятия в качестве закона, но до даты его вступления в силу».
Статья IV состоит из 54 разделов, хотя изначально в ней было всего 53 раздела до добавления ограничений по срокам полномочий членов Законодательного собрания штата.
Раздел 1 наделяет законодательными полномочиями штата палату представителей и сенат . Далее в нем говорится, что число сенаторов должно быть 38, а срок их полномочий — четыре года. В нем описывается процесс создания сенаторских округов, а также факторы и правила распределения. Затем в нем устанавливается число представителей — 110, а срок их полномочий — два года.
Далее описываются правила распределения и факторы для представительных округов, включая метод, процесс формирования территорий для округов, присоединение или слияние с городом для целей распределения, смежность островов. Статья также описывает состав и полномочия комиссии, которая составляет законодательные округа штата, включая право на членство в комиссии, условия, заполнение вакансий, должностных лиц, компенсацию, публичные слушания и публичные записи. Она также рассматривает разногласия комиссии относительно того, какой план является лучшим или наиболее подходящим, что урегулируется Верховным судом . Этот же раздел также уполномочивает любого избирателя оспаривать линии, проведенные комиссией в Верховном суде по любой причине предвзятости или дискриминации или иным образом несоответствия стандартам, изложенным в конституции.
В разделе семь излагаются требования к сенаторам и представителям: «Каждый сенатор и представитель должен быть гражданином Соединенных Штатов, не моложе 21 года и избирателем округа, который он представляет. Переезд его постоянного места жительства за пределы округа считается освобождением от должности. Ни одно лицо, осужденное за подрывную деятельность или в течение предыдущих 20 лет осужденное за тяжкое преступление, связанное с нарушением общественного доверия, не может быть избрано ни в одну из палат законодательного органа».
Разделы восемь и девять описывают недопустимость для законодателей быть федеральными, государственными или местными служащими или должностными лицами, но разрешают им состоять в резерве вооруженных сил и/или быть нотариусом. Раздел десять запрещает конфликты интересов в государственных, окружных и муниципальных контрактах для законодателей и других государственных служащих. Раздел одиннадцать описывает привилегии членов законодательного органа, все из которых аналогичны привилегиям членов Конгресса . Раздел двенадцать учреждает государственную компенсационную комиссию и позволяет законодательному органу отменять ее только путем активных действий.
Разделы тринадцать и четырнадцать рассматривают конкретные процедурные вопросы законодательного органа, включая кворумы, созыв, отсрочку и связанные с этим темы.
Статья V содержит в общей сложности 30 разделов, в которых излагаются полномочия и обязанности должностных лиц исполнительной ветви власти штата.
Исполнительная власть штата принадлежит губернатору . [ 13]
Раздел 2 ограничивает число исполнительных департаментов штата до 20, которые могут быть реорганизованы губернатором посредством указа ( законодательный орган имеет право не одобрять реорганизацию в течение 60 дней). Глава каждого департамента должен быть одним лицом, назначаемым губернатором, за исключением случаев, когда конституция или закон предусматривают совет или комиссию.
Многие назначения губернатора подлежат рекомендации и согласию Сената штата , однако голосование Сената необходимо только для неодобрения назначения, в отличие от рекомендации и согласия Сената Соединенных Штатов для назначения президентом, которые требуются до вступления кандидата в должность. [14]
Департаменты правительства штата находятся под надзором губернатора, а директора формируют кабинет губернатора . Губернатор также имеет право инициировать судебное разбирательство от имени штата для обеспечения соблюдения конституционного или государственного мандата, но это право не разрешает подавать иск против Законодательного собрания. [15] Губернатор также имеет право отстранять или отстранять от должности любого избранного или назначенного должностного лица штата, за исключением законодателя или судьи. [16]
Губернатор является главнокомандующим Национальной гвардии Мичигана , издает приказы о проведении выборов для заполнения вакансий в Законодательном собрании, имеет право предоставлять отсрочки, смягчения наказания и помилования, а также может созывать Законодательное собрание в чрезвычайных случаях.
Ежегодно губернатор выступает с посланием о положении дел в штате на совместной сессии Законодательного собрания и может представлять специальные послания в течение года по различным темам. Они также выступают с бюджетными рекомендациями каждый год при содействии директора по бюджету штата . Губернатор имеет право вето по статьям расходов на законопроекты об ассигнованиях.
Статья V также определяет полномочия и обязанности трех других основных выборных должностных лиц штата: вице-губернатора , секретаря штата и генерального прокурора . Все трое номинируются на съездах своих партий; вице-губернатор баллотируется в одном списке с губернатором на всеобщих выборах.
Чтобы иметь право баллотироваться на пост губернатора или вице-губернатора, лицо должно быть старше 30 лет и быть зарегистрированным избирателем в Мичигане в течение четырех лет, предшествующих выборам.
Для использования губернатором в Лансинге предусмотрена резиденция для руководителей. Также у них есть летняя резиденция на острове Макино .
Как и вице-президент Соединенных Штатов , вице-губернатор является председателем Сената штата. Вице-губернатор также является первым в линии преемственности губернатора, за ним следуют секретарь штата и генеральный прокурор. В отличие от вице-президента, когда губернатор находится за пределами штата, вице-губернатор обладает всеми полномочиями губернатора, включая право подписывать законопроекты, принятые Законодательным собранием.
Согласно поправке к Конституции штата, принятой избирателями в 1992 году, губернатор, вице-губернатор, секретарь штата и генеральный прокурор ограничены двумя четырехлетними сроками пребывания в должности.
Конституция наделяет судебную власть штата «одним судом правосудия», разделенным на один верховный суд , один апелляционный суд, один окружной суд (суд первой инстанции штата), суды по наследственным делам и другие суды, которые может учредить Законодательное собрание. [17]
Верховный суд состоит из семи судей, назначаемых на партийных съездах и избираемых на беспартийных всеобщих выборах. Главный судья избирается судом из числа его членов, а также суд выбирает администратора судов. [18] Суд имеет «общую надзорную власть» над всеми судами в штате, но не имеет полномочий отстранять судью. Решения суда и несогласия должны быть в письменной форме.
Статья VII предусматривает создание местных органов власти, в частности округов, поселков, городов и деревень.
Округа должны управляться избранным советом комиссаров, а также всенародно избранными шерифом, клерком, казначеем, регистратором актов и прокурором. Закон штата также предусматривает необязательную форму управления округом, которая включает всенародно избранного исполнительного директора округа. [19] В настоящее время таким образом управляются только округа Окленд и Бэй. Округам также предоставлено право принимать устав, подлежащий голосованию народа. В настоящее время только округа Уэйн и Макомб приняли уставы округов.
Статья VIII предусматривает систему государственного образования в государстве, утверждая, что «поскольку религия, мораль и знания необходимы для хорошего управления и счастья человечества, школы и средства образования должны всегда поощряться».
Законодательное собрание отвечает за содержание государственных школ штата и поручает надзор за образованием в штате всенародно избираемому Совету по образованию штата; Совет штата, в свою очередь, выбирает инспектора государственного образования, который является главным должностным лицом Департамента образования Мичигана.
Каждый из 15 государственных университетов Мичигана управляется советом, который либо избирается (в случае Совета попечителей Мичиганского государственного университета , Совета регентов Мичиганского университета и Совета управляющих Университета Уэйна ), либо назначается губернатором (в случае советов контроля или попечителей других 12 университетов). Каждый совет выбирает президента университета.
Законодательный орган также создает и поддерживает общественные и младшие колледжи, а также публичные библиотеки.
Статья IX касается налогообложения и финансовых вопросов с правительством Мичигана.
В разделе 1 описывается, как налоги должны использоваться для оплаты расходов правительства.
Раздел 2 предоставляет полномочия по налогообложению правительства Мичигана исключительно правительству Мичигана и не может быть продано или передано каким-либо другим группам.
В разделе 3 описывается оценка имущества для целей налогообложения, порядок оценки имущества для целей налогообложения и другие сведения о налогах на имущество.
В разделе 4 говорится, что некоммерческая религиозная и образовательная недвижимость освобождается от налога на недвижимость и движимое имущество.
В разделе 5 говорится, что оценка имущества будет предоставлена законодательным собранием Мичигана и что имущество, оцененное штатом, должно оцениваться в той же пропорции от реальной денежной стоимости, которая указана законодательным собранием.
Раздел 7 гласит, что штат Мичиган или его административно-территориальная единица не будут взимать подоходный налог.
Раздел 8 гласит, что государство не может облагать налогом более 4% от валового облагаемого налогом оборота материального движимого имущества. Налог с продаж или налог на использование не будут взиматься с продажи рецептурных препаратов и продуктов питания, за исключением алкогольных напитков.
Раздел 9 описывает, что не менее 90% налогов, собранных в результате налога с продаж транспортных средств, должны использоваться на инфраструктуру общественного транспорта. Наряду с этим 100% налогов с продаж, собранных с топлива для транспортных средств, должны использоваться на инфраструктуру общественного транспорта.
В разделе 10 указано, что 15% налога с продаж, но не более 4%, будут использоваться исключительно муниципальными органами власти в зависимости от численности населения.
В разделе 11 говорится, что 60% налога с продаж, но не более 4%, будут использоваться на помощь школам и государственное образование.
В разделе 12 говорится, что доказательства задолженности штата не будут выдаваться, за исключением долгов, разрешенных Конституцией Мичигана.
Раздел 13 гласит, что государственным органам разрешено брать в долг.
В разделе 14 говорится, что общий долг штата не может превышать 15% доходов штата за предыдущий финансовый год, и такие долги будут погашены к концу финансового года.
В разделе 15 указано, что штат может занимать деньги в суммах, одобренных 2/3 каждой палаты законодательного собрания штата и большинством выборщиков, голосующих на любых всеобщих выборах.
В разделе 16 описывается задолженность, связанная с государственным образованием; облигации школьных округов, погашение займов и взимание налогов школьными округами, а также предоставление школьным округам возможности беспрепятственно ограничивать налоговые ставки или проценты.
Раздел 17 гласит, что государство не может оплачивать закупки без ассигнований, предусмотренных законом.
Раздел 18 гласит, что кредит штата не будет использоваться для оказания помощи какому-либо лицу или организации без разрешения Конституции Мичигана.
Раздел 19 запрещает государству инвестировать или покупать акции какой-либо корпорации, за исключением пенсионных фондов или фондов выхода на пенсию, ограниченных законом, благотворительных или образовательных целей, осуществляемых попечителями, постоянных или целевых фондов, инвестиций в банки, ссудо-сберегательные ассоциации или кредитные союзы.
Раздел 20 гласит, что никакие государственные деньги не должны размещаться в банках, сберегательных кредитных ассоциациях или кредитных союзах, кроме тех, которые организованы государством или федеральным правительством Соединенных Штатов. Никакие деньги, размещенные в банках, сберегательных кредитных ассоциациях или кредитных союзах, не должны превышать 50% чистой стоимости ассоциированных банков, сберегательных кредитных ассоциаций или кредитных союзов. Любые банки, сберегательные кредитные ассоциации или кредитные союзы, получающие такие средства, должны публиковать эти депозиты публично.
Раздел 21 требует от штата ежегодно отчитываться обо всех государственных финансах, государственных и местных. Местные органы власти обязаны вести единообразный учет по всему штату.
В статье 22 говорится, что процедуры рассмотрения и урегулирования претензий к государству устанавливаются законом.
Раздел 23 гласит, что все финансовые записи должны быть общедоступными. Все доходы и расходы должны публиковаться и распространяться ежегодно.
В разделе 24 говорится, что финансовые выгоды пенсионных планов не могут быть уменьшены или ухудшены.
Раздел 25 гласит, что налоги на имущество или местные налоги не могут быть повышены выше предела, установленного Конституцией, без одобрения избирателей. Государству не разрешено расширять услуги, предоставляемые местными органами власти, таким образом, чтобы обременять местные органы власти или изменять пропорцию финансирования в сторону большей доли, оплачиваемой местными органами власти.
Раздел 26 описывает предельный размер налогов, которые могут быть собраны в течение финансового года, этот предел не может быть изменен без одобрения большинства избирателей, как предусмотрено в статье XII. Описывает формулу предела доходов и связанные с этим ситуации, касающиеся предела доходов и доходов штата.
В разделе 27 говорится, что штат может превысить лимит доходов только в том случае, если губернатор просит законодателя объявить чрезвычайное положение, запрос соответствует характеру чрезвычайного положения и не менее 2/3 законодательных органов обеих палат объявляют чрезвычайное положение в соответствии с запросом губернатора.
Раздел 28 гласит, что никакие расходы правительства штата не могут быть получены в любом финансовом году, если они превышают ограничения, указанные в разделах 26 и 27.
Раздел 29 гласит, что штату не разрешено снижать долю расходов на какую-либо услугу. Новая услуга или увеличение существующей услуги больше, чем указано в законе, не должны требоваться законодательным органом или любыми департаментами местных органов власти, если только не будут сделаны и распределены государственные ассигнования для оплаты единице местного самоуправления возросших расходов.
В разделе 30 говорится, что общие государственные расходы на местные органы власти не могут быть сокращены ниже уровня 1978-1979 финансового года.
Раздел 31 гласит, что местным органам власти не разрешается взимать налоги без разрешения закона или одобрения большинства квалифицированных избирателей в местных органах власти.
Раздел 32 гласит, что налогоплательщики могут подать иск в Апелляционный суд штата Мичиган для обеспечения соблюдения положений разделов 25–31.
В разделе 33 описываются определения, использованные в предыдущих разделах статьи IX.
Раздел 34 гласит, что Законодательное собрание Мичигана должно реализовать разделы 25–33 статьи IX.
Раздел 35 учреждает трастовый фонд природных ресурсов для штата Мичиган.
Раздел 36 гласит, что будет введен налог с продаж табачных изделий в размере 6%, который будет направлен на улучшение здравоохранения среди жителей штатов.
Раздел 37 учреждает трастовый фонд для ветеранов.
Раздел 38 Целевой фонд для ветеранов, описанный в разделе 37, будет управляться советом попечителей фонда, состоящим из ветеранов, уволенных с почестями или назначенных губернатором.
Раздел 39 Совет попечителей трастового фонда, описанного в разделе 38, управляет трастовым фондом, описанным в разделе 38.
Раздел 40 устанавливает фонды наследия консерваторий и отдыха. Который финансирует и защищает леса, парки для бездорожья, парки отдыха, парки снегоходов, государственные парки и водные пути.
Раздел 41 учреждает трастовый фонд для защиты дичи и рыбы для охоты и рыболовства.
Раздел 42 учреждает трастовый фонд для непромысловых рыб и диких животных.
This section is empty. You can help by adding to it. (January 2013) |
Статья XI предписывает принесение присяги всеми должностными лицами государства. Она также устанавливает время начала полномочий выборных должностных лиц государства и судей — 12 часов дня 1 января после их избрания.
В этой статье также излагаются положения, касающиеся денег и государственных служащих, в которых говорится, что никакая дополнительная компенсация не может быть предоставлена ни одному государственному служащему, агенту или подрядчику после оказания услуг или заключения контракта. Кроме того, лицо, имеющее право распоряжаться или контролировать государственные деньги, не может быть членом Законодательного собрания или занимать должность в штате, пока не будет произведен отчет о том, за что оно несет ответственность.
В статье также описывается государственная гражданская служба.
Подобно процессу на федеральном уровне, Палате представителей Мичигана предоставлено исключительное право объявить импичмент гражданским служащим, а затем Сенат рассматривает вопрос об импичменте.
В 2010 году избиратели одобрили так называемую «Поправку Кваме», названную в честь бывшего мэра Детройта Кваме Килпатрика . Она предусматривает, что человек не имеет права на избрание или назначение на любую государственную или местную должность , если он был осужден за тяжкое преступление, связанное с «нечестностью, обманом, мошенничеством или нарушением общественного доверия», связанное с его обязанностями на выборной должности или на государственной службе. [20]
Статья XII устанавливает правила, по которым конституция может быть изменена. Для предложения и ратификации поправок могут использоваться различные методы. Раздел 1 допускает внесение поправок по предложению законодательного органа и ратификацию всенародным голосованием. [21] Раздел 2, однако, позволяет избирателям предлагать поправки по петиции и ратификацию всенародным голосованием. [22]
Раздел 3 устанавливает прецедент, что, начиная с 1978 года и каждый 16-й год после этого, избирателям штата будет предложено пересмотреть конституцию. Если большинство голосов избирателей сочтут, что это так, будет созван конституционный съезд. [23]
[6]
This list is incomplete; you can help by adding missing items. (October 2013) |
Конституция Мичигана была изменена несколько раз с момента ее создания. [24]
Предмет поправки | Статья/раздел | Метод | Год | Действие | Голосовать за | Голосовать против |
---|---|---|---|---|---|---|
Создание комиссии по срокам полномочий судей | Статья VI, раздел 30 [25] | HJR PP 1968 г. | Август 1968 г. | Одобренный | 553,182 | 228,738 |
Требовать от законодательного органа создания комиссии по компенсациям государственным служащим | Статья IV, раздел 12 [26] | HJR AAA 1968 года | Август 1968 г. | Одобренный | 417,393 | 346,839 |
Определить порядок замещения вакансий судей | Искусство. VI, сек. 20, [27] 22, [28] 23, [29] 24 [30] | HJR F 1968 г. | Август 1968 г. | Одобренный | 494,512 | 266,561 |
Запретить государственную помощь частным школам и учащимся | Статья VIII, раздел 2 [31] | Инициативная петиция 1970 года | Ноябрь 1970 г. | Одобренный | 1,416,838 | 1,078,740 |
Разрешить законодательному органу разрешать лотереи и продажу лотерейных билетов | Статья IV, раздел 41 [32] | HJR V 1972 г. | Май 1972 г. | Одобренный | 1,352,768 | 506,778 |
Разрешить рассмотрение дел с участием коллегии присяжных заседателей в составе менее 12 человек по всем делам о правонарушениях, наказуемых лишением свободы на срок не более 1 года. | Статья I, раздел 20 [33] | HJR M 1972 года | Август 1972 г. | Одобренный | 696,570 | 357,186 |
Запретить повышение заработной платы законодателям, если это не одобрено 2/3 голосов каждой палаты законодательного органа | Статья IV, раздел 12 [34] | HJR 2002 г. | Август 2002 г. | Одобренный | 1,057,503 | 404,682 |
Ограничивает полномочия местных общин по принудительному отчуждению имущества | Статья IV, раздел 12 [35] | SJR E 1972 г. | Ноябрь 2006 г. | Одобренный | 2,914,214 | 724,573 |
Создать независимую комиссию по перераспределению избирательных округов | Статья IV, раздел 6 [36] | Инициативная петиция 2017 года | Ноябрь 2018 г. | Одобренный | 2,507,294 | 1,586,831 |