Матаньяху Энглман
Государственный контролер Израиля
Матаньяху Энглман
מתניהו אנגלמן
Государственный контролер Израиля
Действующий
Вступил в должность
3 июня 2019 г.
ПредшествовалЙосеф Шапира
Личные данные
Рожденный( 1966-06-08 )8 июня 1966 г. (58 лет)
Иерусалим

Матаньягу Энглман ( иврит : מתניהו אנגלמן ; р. 8 июня 1966) — государственный контролер и омбудсмен Государства Израиль . Он также является президентом EUROSAI , Европейской организации высших органов финансового контроля. [1]

Энглман вступил в должность президента EUROSAI в 2024 году, до этого он занимал пост вице-президента с 2021 года. [2]

Биография

Матаньягу Энглман родился в Иерусалиме в семье Биньямина (Роберта) и Хасии Энглман и вырос в Реховоте . Его отец был физиком в Институте Сорек . Его дедом по материнской линии был Йехуда Киль , который был удостоен Премии Израиля в области иудаики в 1992 году за свои комментарии к Библии. Энглман получил степень бакалавра в области экономики и бухгалтерского учета и степень магистра в области делового администрирования в Еврейском университете в Иерусалиме . [3] Энглман женат на Авигейл, социальном работнике, дочери бывшего управляющего Банка Израиля Моше Мандельбаума. Они живут в Ноф Аялоне и имеют шестерых детей. [4] Энглман — марафонец, участвовавший в семи марафонах. [5]

Карьера в сфере бухгалтерского учета

С 1991 по 1999 год Энглман работал сертифицированным бухгалтером в компании Fahn, Kanneh & Co. (входящей в Grant Thorton International). [6]

Карьера на государственной службе

С 1999 по 2005 год Энглман был заместителем генерального директора Иерусалимского инженерного колледжа . [7] В 2004–2017 годах Энглман занимал должность директора аудиторского комитета Joint Israel и его дочерних организаций. С 2005 по 2010 год он был генеральным директором местного совета Шохама . [8] В 2010 году он был назначен заместителем генерального директора Техниона — Израильского технологического института . В 2014 году он был повышен до исполнительного вице-президента и генерального директора. В 2018–2019 годах он занимал должность генерального директора Совета по высшему образованию в Израиле . [9]

Энглман был избран Кнессетом на должность государственного контролера в июне 2019 года, [10] победив на тайном голосовании кандидата от оппозиции Гиору Ромма . [11] Он вступил в должность 4 июля 2019 года . [12] Энглман был первым не-судьей, избранным на надзорную должность за последние три десятилетия, и его описывают как имеющего менее активистский, более консервативный подход к этой должности. [13]

В сентябре 2019 года сообщалось, что Энглман повторно одобрил запрос Нетаньяху на получение кредита в размере 2 миллионов шекелей для его юридической защиты от американского бизнесмена. [14] Решение подверглось критике со стороны Движения за качественное правительство в Израиле . [15] Предшественник Энглмана Йосеф Шапира согласился одобрить кредит, если он будет по рыночным ставкам и не будет конфликта интересов. [16] В 2020 году, следуя рекомендации Генерального прокурора Израиля , министерский комитет по разрешениям Государственного контролера отклонил запрос Нетаньяху на финансирование, посчитав его ненадлежащим подарком государственному чиновнику. [17]

ЕВРОСАИ

Энглман с Джанет Роган, региональным послом Великобритании на Ближнем Востоке и в Африке, ноябрь 2021 г.

На Конгрессе EUROSAI в Праге в апреле 2021 года Энглман был избран следующим президентом организации. В своей вступительной речи он пообещал «работать в духе организации, чтобы продвигать аудиторские практики, которые являются современными, актуальными, профессиональными, предприимчивыми, прогрессивными и инновационными для общественного блага». [18] Будучи вице-президентом EUROSAI, он стал соавтором доклада с ВОФК других стран о необходимости изменений в глобальной рабочей силе, поставив цели на следующий год. [19]

В мае 2024 года Энглман стал первым израильским государственным аудитором, избранным президентом EUROSAI, и единственным высокопоставленным государственным должностным лицом, в настоящее время возглавляющим международную организацию. [20] Во время церемонии инаугурации Энглман выразил свою благодарность EUROSAI за его избрание и пообещал поддерживать надлежащее управление и предотвращение коррупции. [21]

Аудиторские отчеты

Посещение Акко перед представлением отчета об операции «Страж стен» , май 2021 г.

Готовясь к представлению своих первых отчетов в декабре 2019 года, Энгельман объявил об изменении формата, чтобы сделать отчеты более доступными для общественности. Отчеты короткие и лаконичные, сосредоточены на десяти основных выводах и включают использование инфографики. [22] Энгельман опубликовал 107 отчетов в 2020 году и 108 отчетов в 2021 году. Эти отчеты охватывали широкий спектр тем, с особым акцентом на климате [23] и кибербезопасности. [24] В 2021 году Энгельман предупредил, что хроническая нехватка квалифицированных сотрудников в израильском секторе высоких технологий представляет стратегическую угрозу для высокотехнологичной промышленности и израильской экономики. [25] Основываясь на своих выводах, он также заявил, что Израиль не готов к климатическому кризису, который может привести к нехватке продовольствия и воды, экономическому спаду и проблемам общественного здравоохранения. [26] В мае 2023 года Энглман объявил о проведении повторной проверки по проблеме климата перед специальной сессией государственных контролеров на КС-28 в Абу-Даби в октябре. [27]

В августе 2020 года Энглман опубликовал доклад, в котором критиковал «Моссад» за то, что в последние годы он значительно превысил утвержденный бюджет. [28]

В октябре 2020 года Энглман рекомендовал прекратить наблюдение Шин Бет за гражданами, инфицированными коронавирусом , в позиции, которая противоречила политике Биньямина Нетаньяху , хотя он и избегал прямого вызова премьер-министру. [29]

В своем отчете о действиях правоохранительных органов и сил безопасности во время беспорядков в смешанных городах Израиля во время операции «Страж стен» в мае 2021 года Энглман обнаружил серьезные недостатки в рассмотрении этих инцидентов. Его рекомендации включали обучение арабскому языку сотрудников израильской полиции и найм большего количества арабских муниципальных служащих в смешанных городах. [30] Он призвал прокуратуру принять меры против тех, кто нарушает общественный порядок по расовым или националистическим мотивам, и рекомендовал реструктурировать обмен разведданными. [31] Он также объявил о проведении специальной проверки давки на горе Мерон на севере Израиля, где 45 человек были раздавлены насмерть, [32] но месяц спустя отменил ее на том основании, что расследование Верховного суда Израиля было достаточным. [33]

В январе 2024 года Энглман опубликовал специальный отчет из 5 глав о стоимости жизни в Израиле, изучая такие вопросы, как контроль цен в продовольственном секторе и неподготовленность к инфляции. Энглман раскритиковал отсутствие у Министерства финансов планов действий на случай непредвиденных обстоятельств. [34]

В комплексном отчете, опубликованном в марте 2024 года, Энглман подверг критике неспособность правительства сократить выбросы парниковых газов и принять превентивные меры по борьбе с изменением климата после отчета 2021 года, в котором указывалось на многочисленные недостатки. [35]

В апреле 2024 года Энглман сообщил, что за последние годы на реконструкцию и укрепление безопасности домов премьер-министров Израиля были потрачены огромные суммы, назвав это «пустой тратой государственных средств». [36]

Конструктивная реформа аудита

В сентябре 2019 года, вскоре после вступления в должность, Энглман представил план «Конструктивной реформы аудита», основанный на «современных моделях международного аудита». Среди основных принципов этой реформы — принятие общегосударственной перспективы; сосредоточение внимания на темах аудита с социальными последствиями; проведение внезапных аудитов; более широкое использование таких инструментов, как публичные анкеты, опросы и выборки; использование передовых моделей аудита, таких как те, что используются в США и Англии; составление аннотаций отчетов, которые подчеркивают «топ-5» выводов и рекомендаций; более широкое использование компьютеризированных инструментов аудита и добычи данных; внедрение различных типов аудита; и улучшение профессиональной структуры кадровых ресурсов. [37]

Кибербезопасность

Выступая на Cyber ​​Week 2023, Энглман предупредил об опасном потенциале искусственного интеллекта, несмотря на его огромные преимущества. Он сказал, что его офис подготовит аудит по этому вопросу в сотрудничестве с другими членами EUROSAI, который будет сосредоточен на технологиях, регулировании и законодательстве, а также внедрении ИИ в здравоохранение, право, оборону и образование. [38]

На конференции в Тель-Авивском университете в июне 2024 года Энглман сообщил, что его ведомство изучает киберзащиту Израиля и принимает ли он адекватные меры для предотвращения атак и устранения нарушений. Он также сказал, что работает с государствами-членами EUROSAI над защитой от киберугроз, создаваемых ИИ. [39]

В отчете, опубликованном в ноябре 2024 года, Энглман предупредил, что Национальный институт страхования Израиля годами не обновлял свою политику кибербезопасности и не имеет достаточного количества аналитиков для обработки огромного количества оповещений о кибератаках, получаемых каждый день. [40]

Международное сотрудничество

В июле 2023 года Энглман совершил официальный визит в Марокко и встретился с Зинаб Эль Адауи, первым президентом Счетной палаты Марокко. Они провели две встречи, на которых обсудили аудиторские методологии и договорились о сотрудничестве между своими ведомствами. [41] Энглман также подписал соглашение с контролером и генеральным аудитором Великобритании Гаретом Дэвисом о проведении коллегиальной оценки американскими и британскими представителями, которые посетят Израиль и изучат внедренные им методологии. [42]

На конференции Организации высших органов аудита стран Латинской Америки и Карибского бассейна (OLACEFS) и EUROSAI в июле 2024 года, в которой приняли участие 70 стран Латинской Америки и Европы, Энглман рассказал о роли аудиторов в оказании помощи странам, готовым к изменению климата. По этому случаю он подписал соглашение о сотрудничестве и обмене информацией с государственным аудитором Мексики после подписания аналогичного соглашения с Бразилией в 2022 году. [43]

В сентябре 2024 года, будучи почетным гостем на мероприятии, посвященном 160-летию Счетной палаты Румынии, Энглман описал роль государственных аудиторских учреждений как «голоса для тех, у кого нет голоса». Он встретился с президентом и премьер-министром Румынии, а также с государственными контролерами со всего мира и подчеркнул важность содействия прозрачности и подотчетности. [44] 

Ссылки

  1. ^ Государственный контролер и омбудсмен Матаньяху Энглман принял участие в конференции Европейской организации высших органов финансового контроля (EUROSAI), которую он возглавит с 2024 года.
  2. ^ Израильский контролер будет поднимать вопросы климата на глобальной конференции в ОАЭ
  3. ^ Кнессет
  4. ^ סרוגים משפיעים מתניהו אנגלמן:
  5. ^ Насколько независим государственный контролер Матаньяху Энглман, Jerusalem Post
  6. ^ Матаньяху Энглман: Девятый государственный контролер и омбудсмен Государства Израиль
  7. ^ Матаньяху Энглман: Девятый государственный контролер и омбудсмен Государства Израиль
  8. ^ Насколько независим государственный контролер Матаньяху Энглман, Jerusalem Post
  9. ^ Энгельман, кандидат от правительственной коалиции, победил кандидата от оппозиции Гиору Рома, Globes
  10. ^ «Кнессет избирает кандидатуру премьер-министра Матаньяху Энглмана на пост следующего государственного контролера», Times of Israel , 3 июня 2019 г.
  11. ^ Энгельман, кандидат от правительственной коалиции, победил кандидата от оппозиции Гиору Рома, Globes
  12. ^ Матаньяху Энглман: Девятый государственный контролер и омбудсмен Государства Израиль
  13. ^ «Матаньяху Энглман избран государственным контролером», Jerusalem Post , 3 июня 2019 г.
  14. Ссылки ​למימון הגנתו המשפטית
  15. ^ «Отменив собственное решение, омбудсмен одобряет кредит премьер-министра на оплату юридических услуг», Times of Israel , 4 сентября 2019 г.
  16. ^ Государственный надзорный орган не сообщил Комитету по выдаче разрешений Нетаньяху обратился к нему за кредитом, Haaretz
  17. ^ Адвокат Нетаньяху уходит в отставку после того, как премьер-министру сказали, что он не может брать деньги за защиту
  18. ^ Государственный контролер Израиля возглавит EUROSAI
  19. ^ За статус начинающей страны Израиля нужно бороться – контролер, Jerusalem Post
  20. ↑ Государственный контролер Энглман станет первым израильтянином, который возглавит международную организацию, Jerusalem Post
  21. ↑ Государственный контролер и омбудсмен Израиля г-н Матаньяху Энглман вступил в должность президента EUROSAI.
  22. ↑ Гринзиге, Авишай (22 декабря 2019 г.). "מספרים בולטים וסימוני לייק: כך ייראו דוחות המבקר החדשים". Глобусы . Проверено 11 ноября 2021 г.
  23. ^ הדו"ח דחייב לטלטל את האקלים המחשבתי בממשלה
  24. ^ מערכות המידע והגנת הסייבר בבחירות לכנסת
  25. ^ «Хроническая нехватка рабочей силы в сфере технологий представляет риск для экономики Израиля, предупреждает государственный контролер, Calcalist»
  26. ^ Израиль не готов к климатическому кризису, заявляет государственный наблюдатель, Ynet
  27. ^ «Контролер Израиля развернет климатический аудит перед COP28», Jerusalem Post
  28. ^ «Насколько независим государственный контролер Матаньяху Энглман», Jerusalem Post
  29. ^ Насколько независим государственный контролер Матаньяху Энглман, Jerusalem Post
  30. ^ Контролер Израиля рекомендует нанимать больше арабских муниципальных служащих, улучшать качество услуг для арабских кварталов в смешанных городах
  31. ↑ Государственный контролер: ШАБАК и полиция потерпели неудачу во время беспорядков «Хранителей стен»
  32. ^ Израильский надзорный орган расследует смертельную давку на фестивале, Аль-Джазира
  33. ^ מבקר המדינה החליט לבטל את החקירה שלו בעניין אסון הר מירון
  34. ^ «Отчет контролера о стоимости жизни раскрывает критические проблемы в экономике Израиля», Jerusalem Post
  35. ^ ««Функциональная стагнация»: Контролер разоблачает провалы Израиля в борьбе с климатическим кризисом», Jerusalem Post
  36. ↑ Контролер критикует «скандальные» задержки и трату государственных средств при ремонте резиденции премьер-министра, Times of Israel
  37. ^ Государственный контролер представляет план «конструктивной реформы аудита»
  38. ^ «Государственный контролер Израиля изложил план по снижению огромного риска, создаваемого ИИ», Jerusalem Post
  39. ^ Государственный контролер заявил о расследовании кибератак в PMO, беспилотниках, Ynet news.com
  40. ^ Государственный контролер заявил, что Национальное страхование не обновляло политику кибербезопасности в течение десятилетия
  41. ^ «Государственные контролеры Израиля и Марокко договорились о сотрудничестве», Jerusalem Post
  42. ^ «Государственный контролер Израиля подписывает соглашение о коллегиальной оценке с Великобританией и США», Jerusalem Post
  43. ^ «Израиль и Мексика подписывают соглашение о контроле», Jerusalem Post
  44. ^ «Голос для безгласных»: государственный контролер Энглман хвалит израильские реформы подотчетности», Jerusalem Post
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Matanyahu_Englman&oldid=1268089133"