Марта Сантос Паис

Марта Сантос Паис (родилась в 1952 году) — португальский юрист, которая с сентября 2009 года по май 2019 года занимала пост Специального представителя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по вопросу о насилии в отношении детей. ^[1]

Сантос Паис получил юридическое образование в Лиссабонском университете .

До своего назначения Марта Сантос Паис была директором Исследовательского центра ЮНИСЕФ «Инноченти» ^[2] , должность, которую она занимает с 2001 года. Она присоединилась к ЮНИСЕФ в 1997 году в качестве директора по оценке, политике и планированию. Ранее она была докладчиком Комитета по правам ребенка и заместителем председателя Координационного комитета по политике в отношении детей Совета Европы . Сантос Паис была специальным советником Исследования ООН по насилию в отношении детей и Исследования Машел о влиянии вооруженных конфликтов на детей.

Ранее Сантос Паис была членом научного комитета Международного детского центра в Париже и приглашенным профессором в Международном университете в Лиссабоне, Португалия. В Португалии она была старшим юридическим советником по правам человека в Бюро сравнительного права и членом Португальской комиссии по поощрению прав человека и равенства.

Сантос Паис является автором большого количества публикаций по правам человека и правам детей. Она была членом Редакционной группы ООН по Конвенции о правах ребенка 1989 года и двух ее Факультативных протоколов. Она участвовала в разработке ряда других международных стандартов в области прав человека, включая:

• Статут Международного уголовного суда

• Протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, направленный на отмену смертной казни

• Декларация о праве и обязанности отдельных лиц, групп и органов общества поощрять и защищать общепризнанные права человека и основные свободы

• Декларация о правах лиц, принадлежащих к национальным или этническим, религиозным и языковым меньшинствам

• Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений.

Специальный представитель Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей является независимым всемирным защитником предотвращения и ликвидации всех форм насилия в отношении детей. Назначенная Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций в рамках последующих мер по исследованию ООН по вопросу о насилии в отношении детей, она выступает в качестве посредника и катализатора действий во всех регионах и во всех ситуациях, где может иметь место насилие. Мобилизуя действия и политическую поддержку, она стремится поддерживать динамику вокруг этой повестки дня и вызывать новую обеспокоенность пагубными последствиями насилия для детей; содействовать поведенческим и социальным изменениям и достигать эффективного прогресса.
Мандат Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей закреплен в стандартах прав человека и содействует всеобщей ратификации и эффективному осуществлению основных международных конвенций. Специальный представитель Генерального секретаря особенно привержен достижению трех важнейших целей: разработка в каждой стране национальной стратегии по предупреждению и реагированию на все формы насилия; введение национального законодательства, запрещающего любое насилие в отношении детей; и консолидация данных и исследований для того, чтобы сломать невидимость насилия и информировать о политике и действиях, учитывающих интересы детей.

В 2001 году Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию A/56/138 ^[3], поручив Генеральному секретарю провести углубленное исследование по вопросу насилия в отношении детей в соответствии с рекомендацией Комитета по правам ребенка.

Исследование Генерального секретаря ООН по вопросу насилия в отношении детей (A/61/299) ^[4] под руководством профессора Паулу Сержиу Пиньейру рассматривало насилие в отношении детей в пяти условиях: семья, школы, альтернативные учреждения по уходу и места содержания под стражей, места, где работают дети, и общины. Исследование призвало к срочным действиям по предотвращению и реагированию на все формы насилия и представило ряд рекомендаций в качестве руководства.

Для содействия распространению исследования и обеспечения эффективного выполнения его рекомендаций в исследовании предлагается назначить Специального представителя Генерального секретаря по вопросу о насилии в отношении детей (СПГС).

1 мая 2009 года Генеральный секретарь объявил о назначении Марты Сантуш Паиш (Португалия) своим Специальным представителем по вопросу насилия в отношении детей. Марта Сантуш Паиш заняла свой пост 1 сентября 2009 года. За ней последовали

Специальный представитель Генерального секретаря подчиняется непосредственно Генеральному секретарю ООН, ^{[5] [6] [7] [8] [9] [10] [11] [12] [13]} возглавляет Межучрежденческую рабочую группу ООН по насилию в отношении детей и тесно сотрудничает с широким кругом партнеров как в системе ООН, так и за ее пределами. Специальный представитель Генерального секретаря и ее офис финансируются за счет добровольных взносов. Мандат был впервые учрежден на трехлетний период. В ноябре 2012 года Третий комитет Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций единогласно одобрил всеобъемлющую резолюцию о поощрении и защите прав детей A/67/152. ^[14] В резолюции Генеральному секретарю было рекомендовано продлить мандат Специального представителя по вопросу о насилии в отношении детей еще на три года и постановило, что «для эффективного выполнения мандата и обеспечения устойчивости основных видов деятельности мандат Специального представителя Генерального секретаря должен финансироваться из регулярного бюджета, начиная с двухгодичного периода 2014–2015 годов».

Офис Специального представителя находится в Нью-Йорке и получает административную поддержку от Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ). ЮНИСЕФ открыл целевой счет для содействия финансовым взносам в поддержку мандата.

Насилие пронизывает все культуры и не знает социальных, экономических или географических границ, подвергая опасности жизни миллионов детей по всему миру и влекя за собой огромные социальные издержки.

Имеющиеся исследования позволяют предположить, что от 500 миллионов до 1,5 миллиарда детей во всем мире ежегодно подвергаются той или иной форме насилия. Насилие имеет место во всех контекстах, включая те, где дети должны находиться в безопасной среде и пользоваться особой защитой — в учреждениях по уходу, в школе, а также дома. Насилие в отношении детей имеет драматические и серьезные последствия, снижая человеческий потенциал и ставя под угрозу социальное развитие.

И все же, оно остается скрытым и социально приемлемым. Широко воспринимаемое как социальное табу или необходимая форма дисциплины, оно редко сообщается; официальная статистика остается ограниченной в своей способности отразить истинный масштаб и степень этого явления; и, открыто или неявно, дети чувствуют себя вынужденными скрывать случаи насилия и жестокого обращения, особенно когда их совершают люди, которых они знают и которым доверяют. Культура молчания, секретности и социального безразличия окружает это явление, прокладывая путь к всепроникающей безнаказанности. Насилие препятствует развитию детей и оставляет долгосрочные последствия. Но, как подтверждают многие успешные инициативы, продвигаемые во всех регионах мира, насилие не является неизбежным; его можно предотвратить и эффективно бороться с ним.

Во всем мире политические обязательства и реформа законодательства по защите детей от насилия набирают обороты и становятся приоритетом в национальной повестке дня ряда государств. В настоящее время 39 стран ввели всеобъемлющий правовой запрет, запрещающий насилие во всех ситуациях, включая телесные наказания в семье. Во всех регионах в настоящее время реализуются новые инициативы по законодательной реформе для достижения полного запрета, а в нескольких странах также рассматривается новое законодательство, запрещающее насилие в определенных ситуациях. Законодательный процесс предоставил уникальные возможности для повышения осведомленности заинтересованных сторон и привлечения общественных и религиозных лидеров, парламентариев, профессиональных ассоциаций, академических учреждений и низовых организаций, а также для вовлечения заинтересованных сообществ в процесс внутренних изменений и консолидации профилактики.

В разных регионах также были приняты значительные обязательства по выдвижению защиты детей на первое место в политической повестке дня. Формирование Южно-Азиатской инициативы по искоренению насилия в отношении детей (SAIEVAC) с ее пятилетним стратегическим планом по борьбе с насилием в отношении детей; Панамериканский конгресс по детям, стратегия Совета Европы по предотвращению и искоренению насилия; принятие Марракешской декларации Лигой арабских государств в декабре 2010 года и Пекинской декларации Совещания высокого уровня по сотрудничеству Юг-Юг в области прав ребенка в Азиатско-Тихоокеанском регионе являются ключевыми вехами в этом процессе.

С момента своего назначения в сентябре 2009 года Сантос Паис совершил 157 полевых миссий в следующих странах (63):

• Глобальное партнерство по прекращению насилия в отношении детей, член правления (с 2016 г.) ^[15]
• Международный журнал прав детей , член редакционно-консультативного совета
• Международный междисциплинарный курс по правам детей, член Консультативного совета

Марта Сантос Паис замужем и мать двоих детей. Она гражданка Португалии .