Губернаторство Мартина Вискарры в Мокегуа

Эта статья содержит рекламный контент . Помогите улучшить ее, удалив рекламный язык и неуместные внешние ссылки , а также добавив энциклопедический текст, написанный с нейтральной точки зрения . ( Январь 2025 г. ) ( Узнайте, как и когда удалять это сообщение )

Мартин Вискарра занимал пост губернатора Мокегуа , южного региона Перу , с 2011 по 2014 год, представляя независимое движение «Региональная интеграция для вас» ( исп. Integración Regional por Ti ). Его администрация широко признана одним из самых успешных региональных правительств в Перу, уделяя особое внимание устойчивому развитию , государственным инвестициям и разрешению конфликтов.

Под руководством Вискарры Мокегуа пережила значительные улучшения в образовании, инфраструктуре и экономической конкурентоспособности. Регион достиг самых высоких национальных показателей в оценках студентов, при этом расходы на одного студента значительно превышали средний показатель по стране. Его политика подчеркивала ответственное использование природных ресурсов и защиту окружающей среды , уделяя особое внимание балансу интересов местных сообществ и горнодобывающих компаний. Одним из определяющих моментов его пребывания в должности стали переговоры по горнодобывающему проекту Кельявеко , где Вискарра способствовал диалогу, который обеспечил социальную лицензию , разрешив обеспокоенность сообщества по поводу воздействия на окружающую среду.

Перуанский институт экономики отдал должное его администрации за то, что она сделала Мокегуа вторым самым конкурентоспособным регионом в стране после Лимы . Прагматичный подход Вискарры к управлению, отмеченный прозрачностью, экономическим ростом и акцентом на образование, установил стандарт для регионального управления. Его успех в Мокегуа заложил основу для его восхождения к национальной известности, что в конечном итоге привело к его роли вице-президента Перу, а затем и президента.

Мартин Вискарра , перуанский инженер-строитель и политик, родился в Лиме , ​​но тесно связан с Мокегуа , южным регионом Перу. ^[1] Он получил степень инженера-строителя в Национальном инженерном университете в 1984 году и степень менеджмента в ESAN в 2009 году. ^[2]

Карьера Вискарры включала роли как в государственном, так и в частном секторе. Он работал руководителем специального регионального проекта Пасто-Гранде (1978–1991) и участвовал в семейном бизнесе, включая C&M Vizcarra и Agrotécnica Estuquiña. На государственной службе он занимал такие должности, как декан Инженерного колледжа Мокегуа (2008–2009) и член совета директоров Empresa de Generación Eléctrica del Sur (2007–2010). Он также внес вклад в региональное развитие, выполняя различные консультативные и руководящие функции. ^[3]

Политическая карьера Вискарры началась в Мокегуа, где он баллотировался на пост президента регионального правительства Мокегуа в 2006 году как кандидат от Перуанской партии Априста , хотя и занял второе место. Он привлек к себе внимание страны в 2008 году, возглавив протесты «Мокегуасо», выступая за более справедливое распределение роялти за добычу полезных ископаемых между Мокегуа и Такной. Будучи президентом технической комиссии «Фронта защиты интересов Мокегуа», он успешно провел переговоры об изменениях в законе о доходах от добычи полезных ископаемых, что принесло пользу Мокегуа. ^[4] Эта роль в разрешении конфликта укрепила его репутацию, что привело к его последующему возвышению на посту губернатора региона. ^[5]

Эти изменения в законодательстве о роялти в горнодобывающей промышленности позволили Мокегуа стать одним из регионов, который получил наибольшую выгоду от высоких трансфертов роялти во время сырьевого бума 2000-х годов , и стать источником финансирования государственных проектов в этом регионе. ^[6]

В 2010 году Мартин Вискарра баллотировался на пост президента регионального правительства Мокегуа от независимого регионального движения «Integración Regional por Ti» (Региональная интеграция для вас). Его кампания была сосредоточена на содействии региональному развитию, улучшении общественной инфраструктуры и укреплении местного управления. ^[5] Платформа Вискарры подчеркивала экономический рост за счет ответственного использования природных ресурсов Мокегуа, в частности, его сельскохозяйственного и минерального секторов, а также выступала за большую прозрачность и эффективность государственного управления. В свою кампанию он также включил программу, которая предполагала разрешение конфликта Кельявеко путем создания стола диалога. ^[7]

На региональных выборах Вискарра получил 38,5% голосов, одержав убедительную победу . Он был губернатором в период 2011–2014 годов.

В своем «Институциональном стратегическом плане 2011–2014 гг.» его администрация поощряла инвестиции в горнодобывающую промышленность и сельское хозяйство, улучшение образования и здравоохранения, а также борьбу с бедностью и неравенством. ^[8] Он отдавал приоритет инфраструктурным проектам для улучшения региональной связности и базовых услуг, одновременно выступая за защиту окружающей среды и устойчивое развитие. Кроме того, Вискарра поддерживал гендерное равенство в своей администрации. ^[8]

В 2011 году региональный ВВП достиг 7,785 миллионов солей (2,414 миллионов долларов США), а в 2014 году он достиг 8,370 миллионов солей (2,596 миллионов долларов США). Перуанский институт экономики подчеркивает, что Вискарра сделал Мокегуа вторым самым конкурентоспособным регионом после Лимы, столицы Перу. ^[5]

Во время своего пребывания на посту губернатора Мокегуа Мартин Вискарра курировал важные улучшения в секторе образования региона. ^[9] Под его управлением школы Мокегуа заняли первое место в оценке переписи учащихся, проведенной Министерством образования Перу . Учащиеся региона превзошли средний национальный показатель по математике и тесту на понимание прочитанного, набрав более чем в три раза больше баллов, чем общенациональные результаты. ^[9]

Государственные инвестиции в образование под руководством Вискарры были особенно высоки. ^[10] К 2014 году, последнему году его губернаторства, расходы Мокегуа на начальное образование на одного учащегося достигли 5 146 солей по сравнению со средним показателем по стране в 2 606 солей. Вискарра также реализовал проект, направленный на улучшение образовательных услуг путем интеграции информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в школах. ^[10] Эта инициатива, разработанная в партнерстве с горнодобывающей компанией, принесла пользу приблизительно 30 000 учащихся.

В дополнение к этим мерам, инвестиции были сделаны в образовательную инфраструктуру, а также в программы поддержки учителей и школ. Эти усилия были признаны за достижение значительных положительных результатов в образовательной системе региона. ^[5]

Во время пребывания Вискарры у власти, крупным случаем разрешения конфликта стал горнодобывающий проект Quellaveco, которым управляла Anglo American . ^[11] Среди местных жителей возникла обеспокоенность по поводу потенциального загрязнения питьевой воды из-за горнодобывающей деятельности. ^{[11] [12]} В ответ на это в марте 2011 года был создан стол диалога, инициированный Вискаррой и поддерживаемый национальным правительством. Эта платформа была направлена ​​на решение социально-экологических проблем и получение « социальной лицензии » для проекта, что позволило горнодобывающей компании продолжить работу при поддержке местного сообщества. ^[7]

За столом диалога собралась разнообразная группа заинтересованных сторон, включая представителей гражданского общества Мокегуа, местных и региональных властей, Anglo American и национального правительства. ^[6] Дискуссии были сосредоточены на экологических и социальных проблемах с целью поиска взаимоприемлемых решений. Вискарра сыграл ключевую роль в посредничестве между различными сторонами, определяя их интересы и направляя переговоры к результатам, которые приносили пользу как сообществу, так и горнодобывающей компании. ^[7]

После нескольких месяцев обсуждений в июле 2012 года были достигнуты соглашения. Они включали изменение Оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС) для горнодобывающего проекта, обязательство Anglo American отдавать приоритет местной рабочей силе при найме и создание фонда стоимостью 1 млрд солей для экологической реабилитации и социальных программ. Эти меры помогли смягчить обеспокоенность сообщества и привели к одобрению социальной лицензии проекта. ^[5]

Успех диалогового процесса в Кельявеко во многом объясняется активным участием регионального правительства, технической поддержкой и переговорными навыками представителей гражданского общества. ^[6] Лидерство Вискарры в этом процессе было широко признано как решающее в управлении конфликтом и достижении решения, приемлемого для всех вовлеченных сторон. ^[7]

Он стал известен как архитектор «образовательного чуда» в Мокегуа. ^[13] По данным информационного агентства Andina, социально-экономический уровень Мокегуа заметно вырос с 2012 года, когда Вискарра был на втором году своего пребывания на посту губернатора. ^[14] Gestión называет переговоры губернатора с Anglo American, которая добивалась социальной лицензии на горнодобывающий проект Кельявеко, выдающимся достижением. ^[5] El Comercio заявила, что «[он] сделал свой небольшой регион примером развития». ^[13]

Губернаторство Мартина Вискарры в Мокегуа выделялось своим акцентом на четких и четко определенных целях и эффективной коммуникации с населением. ^[15] С самого начала своего правления Вискарра отдавал приоритет прямому взаимодействию с гражданами, заявляя, что его политика формируется посредством постоянного диалога с теми, кто представляет предложения. Его администрация характеризовалась сбалансированным подходом к развитию, поддерживая горнодобывающую промышленность, торговлю и энергетическую деятельность, а также приверженностью устойчивому управлению водными ресурсами. ^[15]

Стиль управления Вискарры часто хвалили за его фокус на инвестициях и региональном развитии. Издание Semana Económica описало его как «регионального президента, благоприятного для инвестиций», ^[15] в то время как El Comercio подчеркнуло его подход как образцовый, назвав его «стилем регионального управления, который должен быть частью мечты каждого». ^[16] Его пребывание в должности привело к улучшению социальных показателей, особенно в таких областях, как образование и здравоохранение, избегая при этом коррупционных скандалов — редкость в перуанском региональном управлении, как отметила The Washington Post . ^[11] Способность Вискарры способствовать экономическому росту, сохраняя при этом прозрачность и подотчетность, способствовала его репутации эффективного и этичного лидера. ^[11]

Его участие в Мокегуа дало ему возможность быть выбранным Педро Пабло Кучински , кандидатом в президенты от партии «Перуанцы за перемены» на выборах 2016 года , в качестве своего напарника. ^{[17] [18]} Последний был избран на этих выборах, а Мартин Вискарра стал первым вице-президентом. Затем, в 2018 году, Кучински ушел с поста президента, и Мартин Вискарра вступил в должность.

Срок полномочий Мартина Вискарры на посту губернатора Мокегуа ретроспективно рассматривается как одно из самых успешных региональных администраций в Перу. ^{[16] [6]} Сотрудники регионального правительства Мокегуа отметили, что его администрация делала акцент на более техническом подходе к развитию инфраструктуры и базовых услуг. Этот фокус включал стратегическое планирование и формулирование планов развития с долгосрочной территориальной перспективой, в отличие от предыдущих администраций, которые часто проводили общественные работы ради политической выгоды. ^[6]

Политическая проницательность Вискарры была описана как ключ к обеспечению возросших финансовых трансфертов как от центрального правительства, так и от компаний. ^[16] Его администрация заслужила признание за значительные улучшения в региональной политике в области образования и успешную реализацию ключевых инфраструктурных проектов, включая системы санитарии. Историки и ученые подчеркнули эти достижения как основополагающие для долгосрочного воздействия его правительства, которое отдавало приоритет устойчивому развитию и эффективному использованию региональных ресурсов. ^[6]

Средства массовой информации в Перу хвалили управление Вискарры в Мокегуа, когда он поддерживал такие отрасли, как горнодобывающая промышленность и бизнес-элиты. ^[19] Однако во время его последующего президентского срока, когда он был менее склонен делать то же самое, средства массовой информации изображали его управление в Мокегуа более негативно. ^[20]

• Политика Перу

• Регион Мокегуа