В этой статье отсутствует информация о фактическом действии закона. ( Декабрь 2013 ) |
Названный в честь своих законодательных спонсоров, Закон Маркса-Рооса о локальном объединении облигаций (Кодекс правительства Калифорнии §6584-6599.1) является законом, принятым законодательным собранием Калифорнии в 1985 году. [1] [2] Основная цель этого закона — позволить местным органам власти Калифорнии работать вместе, чтобы получить финансирование таким образом, который предположительно снизит расходы по заимствованиям. В основе этой концепции лежит убеждение, что деньги можно сэкономить за счет экономии масштаба , продав один большой выпуск облигаций для финансирования нескольких небольших проектов. Благодаря этому законодательству местные муниципалитеты и другие политические подразделения могут объединиться, подписав Соглашение о совместных полномочиях, которое создает Орган совместных полномочий («JPA»). В самом широком смысле Закон Маркса-Рооса разрешает JPA выпускать облигации Маркса-Рооса и предоставлять полученные средства взаймы местным правительственным агентствам и некоммерческим корпорациям для финансирования государственных капитальных улучшений, оборотного капитала или программ страхования. В качестве альтернативы JPA могут приобретать облигации местных агентств за счет доходов от облигаций Marks-Roos. Облигации Marks-Roos не требуют одобрения избирателей. Вместо этого они утверждаются резолюцией JPA. Однако существует требование, чтобы JPA сделал вывод о том, что финансирование принесет значительную общественную выгоду до выпуска облигаций.
В 1978 году калифорнийцы приняли Предложение 13 , которое ограничило возможности местных государственных органов увеличивать налоги на имущество на основе оценочной стоимости имущества. Это изменение в законе, в сочетании с резким сокращением федеральной помощи государственным и местным органам власти, серьезно ограничило возможности местных органов власти финансировать общественную инфраструктуру. Таким образом, Закон Маркса-Рооса о пуле облигаций был создан с целью предоставления гибкого альтернативного метода финансирования необходимых улучшений, а также преимущества снижения затрат на заимствования за счет использования пулов облигаций. [3]