| |||||||||||||||||||||||||||||||||
98 мест в Законодательном совете Мадраса. Для большинства необходимо 50 мест. | |||||||||||||||||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| |||||||||||||||||||||||||||||||||
|
Вторые выборы в законодательный совет Мадраса на пост президента после установления диархической системы правления Законом о правительстве Индии 1919 года состоялись в 1923 году. Явка избирателей была выше, чем на предыдущих выборах . В выборах приняли участие свараджисты , отколовшаяся от Индийского национального конгресса группа . Правящая Партия справедливости претерпела раскол, когда отколовшаяся группа, называющая себя антиминистериалистами, покинула партию. Она получила наибольшее количество мест, но не набрала большинства. Тем не менее, губернатор Мадраса Виллингтон пригласил ее сформировать правительство. Действующий первый министр юстиции Панагал Раджа был выдвинут лидером партии Теагарая Четти на пост первого министра на второй срок. Правительство пережило вотум недоверия (при поддержке невыборных членов), выдвинутый против него в первый день его полномочий оппозицией во главе с Ч. Р. Редди .
Постоянные распри внутри Партии справедливости привели к созданию группы, называющей себя антиминистериалистами. В эту группу вошли такие известные члены, как C. Natesa Mudaliar , TA Ramalingam Chettiar , CR Reddy и P. Subbarayan . Они бросили вызов руководству Theagaroya Chetty , утверждая, что он осуществлял автократический контроль над партией. Поддержка Четти британского притеснения движения несотрудничества была неодобрена членами его партии, включая Subbaroyan и RK Shanmugam Chettiar . Включение Theagaroya Chetty ни одного тамильского члена в министерство вызвало негодование среди тамильских членов. Члены предыдущего министерства Раджа Панагала и Курма Венката Редди Наиду были членами телугу , а AP Patro был из Ориссы . Theagaroya Chetty также имел телугуское происхождение. [1]
Годы после выборов 1920 года стали свидетелями крупных событий на национальном уровне. Ганди и его последователи, включая Ч. Раджагопалачари, твердо верили в то, что Конгресс не будет участвовать в выборах. Однако Читтаранджан Дас (CR Das), Мотилал Неру и несколько других поощряли участие Конгресса в выборах. 7 сентября 1922 года партия приняла резолюцию, разрешающую ее членам выдвигать свои кандидатуры и участвовать в выборах. Попытка CR Das внести резолюцию, выступающую за активное участие в выборах, на заседании Конгресса, состоявшемся в Гае в декабре 1922 года после заключения Ганди в тюрьму, провалилась. Вскоре после этого 1 января 1923 года CR Das и его последователи сформировали партию Сварадж. Их платформа включала борьбу на выборах и участие в выборах, а также продолжение несотрудничества внутри двоевластия. [1] Однако они не вышли из Конгресса и остались группой давления в Конгрессе. После долгих дебатов между сторонниками и противниками вступления в Совет в Конгрессе, специальное заседание, состоявшееся в конце сентября 1923 года в Дели, уполномочило желающих конгрессменов участвовать в выборах, восстановив при этом свою приверженность несотрудничеству. Раджагопалачари, который не присутствовал на заседании, выразил свою поддержку вступлению в Совет. Несмотря на свою национальную поддержку вступления в Совет, он продолжал работать против него в Тамил Наду. После того, как Ганди был освобожден из тюрьмы в феврале 1924 года, он был готов принять свараджистов в лоно Конгресса, одновременно выражая неприязнь к вступлению в Совет. Он также посоветовал Раджаджи следовать аналогичному курсу в Мадрасе, и только в 1925 году Раджаджи публично принял совет Ганди. [2] С. Шриниваса Айенгар присоединился к свараджистам и стал лидером партийного аппарата президентства Мадраса. [3]
Законодательный совет Мадраса насчитывал в общей сложности 127 членов в дополнение к членам Исполнительного совета губернатора, работающим по должности . Из 127, 98 были избраны из 61 избирательного округа президентства. Округа состояли из трех произвольных подразделений:
28 округов были зарезервированы для небрахманов . Было назначено 29 членов, из которых максимум 19 должны были быть государственными служащими, 5 представляли общины Парайяр , Паллар , Валлувар , Мала , Мадига , Саккилиар , Тоттияр, Черуман и Холейя и 1 представлял «отсталые районы». Включая членов Исполнительного совета, общая численность законодательного органа составляла 134 человека. [1] [4]
Срок полномочий первого совета истек 11 сентября 1923 года. Выборы во второй совет состоялись 31 октября. Сильные дожди и вызванные ими наводнения в некоторых районах задержали завершение голосования до 10 ноября. Выборы состоялись только в 44 избирательных округах. Из оставшихся 17 округов 20 членов были избраны без сопротивления. [5] Избирательное право было ограничено на основе имущественного ценза. [4] На этих выборах проголосовало больше людей, чем на первых. 28% голосов было зафиксировано в сельском округе Северный Аркот, 58,8% в городе Мадрас и 77% в городском округе Тирунелвели-Палаямкотай. В целом явка на президентских выборах составила 36,2%. [6] [7]
Партия справедливости стала единственной крупнейшей партией, но не смогла получить простого большинства. Свараджисты боролись за 11 мест и выиграли все из них. Следующая таблица показывает партийное распределение избранных и неизбранных членов. [6]
Вечеринка | Избранный | Назначенный и по должности | Общий |
---|---|---|---|
Партия Справедливости | 44 | 0 | 44 |
Партия свараджа | 11 | 0 | 11 |
Независимые | 6 | 1 | 7 |
Антиминистерский | 37 | 0 | 37 |
Чиновники | 0 | 11 | 11 |
Неофициальные лица | 0 | 17 | 17 |
Общий | 98 | 29 | 127 |
В следующей таблице показано распределение выборных и невыборных членов по общинам. [6]
Вечеринка | Избранный | Назначенный и по должности | Общий |
---|---|---|---|
Брахманы | 13 | 1 | 14 |
не- брахманы | 61 | 8 | 69 |
Депрессивные классы | 0 | 9 | 9 |
Магометане | 13 | 1 | 14 |
Индийские христиане | 5 | 2 | 7 |
Европейцы и англо-индийцы | 6 | 8 | 14 |
Общий | 98 | 29 | 127 |
Плохие результаты партии «Справедливость» объясняются четырьмя причинами: 1) Внутренние разногласия в партии ослабили ее. Такие члены, как Натеса Мудальяр, М. К. Раджа и О. Кандасами Четтиар открыто критиковали функционирование партии во время первого совета. 2) Исключение тамилов из первого министерства ослабило ее в южных тамильских говорящих округах президентства. 3) Свараджисты появились как небольшая, но значимая оппозиция партии «Справедливость». 4) Отсутствие эффективной кампании затруднило результаты партии на выборах. [5]
После выборов губернатор Мадраса Виллингтон призвал Партию справедливости сформировать правительство. Теагарая Четти рекомендовал включить в кабинет двух бывших министров Раджу Панагала (в качестве первого министра) и А. П. Патро. Министр развития Курма Венката Редди Наиду был исключен, а вместо него в министерство был введен Т. Н. Сивагнанам Пиллай , тамильский член. Министры вступили в должность 19 ноября 1923 года. Абдулла Гхатала Сабиб Бахадур, С. Арпудасами Удаяр и Т. К. Тангавелу Пиллай были назначены секретарями совета. Новый исполнительный совет губернатора состоял из Ч. Г. Тодхантера, А. Р. Кнаппа , Ч. П. Рамасвами Айера и Васудевы Рави Вармы Валия Раджи. LD Swamikannu Pillai был назначен губернатором на пост президента законодательного совета сроком на один год, а его преемник должен был быть выбран самим советом после окончания его срока. Совет просуществовал с 26 ноября 1923 года по 7 ноября 1926 года. [1] [6]
Хотя партия «Справедливость» получила наибольшее количество мест, ей все еще не хватало большинства. Поэтому в первый день (27 ноября 1923 г.) совета был внесен вотум недоверия, поставивший под сомнение легитимность своего правительства. Это было первое подобное предложение в истории индийского законодательства. [8] Предложение было подано антиминистериалистами, которые организовались как Объединенная националистическая партия (UNP). CR Reddy, который внес предложение, сказал в своем заявлении, что он не подвергает сомнению полномочия губернатора, а легитимность правительства партии «Справедливость». У него было два основных аргумента: 1) результаты выборов показали, что электорат был против правительства, и 2) раджа Панагала проявил непотизм при выборе президентов различных местных органов власти. Правительство защищали в законодательном органе раджа Панагала и AP Patro. С. Сатьямурти (позднее лидер партии Сварадж) выступил с первой речью в собрании в поддержку предложения. [8] Предложение обсуждалось в течение двух дней и было вынесено на голосование 28 ноября. Правительство выжило при поддержке назначенных членов. 65 членов, включая 21 невыборного члена, выступили против предложения, в то время как 43 поддержали его, а 10 (включая Венкату Редди Наиду) остались нейтральными. Среди членов, поддержавших предложение и проголосовавших против правительства, были члены ОНП, свараджисты, все независимые и неофициальные мусульманские члены. Среди членов, выступивших против предложения и проголосовавших за правительство, были 44 члена партии Справедливость, 13 назначенных и 8 членов по должности. [1] [5] [6] [9] Националистическая газета The Hindu , которая выступала против Партии Справедливости с момента ее создания, утверждала:
Если исключить официальных и назначенных членов, цифры уменьшатся до 44 голосов, поданных за министров, и 43 голосов против. Если смотреть с точки зрения электората в целом, то 44 голоса представляли избранных из 192 855 человек по сравнению с 43, представляющими 257 144. Таким образом, совершенно ясно, что электорат в целом вынес свой вердикт против министров. [1]
Второе правительство Справедливости, сформированное на выборах 1923 года, продолжило и расширило политику и законодательные инициативы первого правительства Справедливости 1920–1923 годов. Законопроект о индуистском религиозном фонде, впервые представленный 18 декабря 1922 года, был окончательно принят в 1925 году. Это фактически поставило большинство индуистских храмов в президентстве под контроль провинциального правительства. Этот закон создал прецедент для нескольких последующих законов о индуистском религиозном и благотворительном фонде (HR & CE) и текущей политики штата Тамилнад . [10] [11]