Движение вперед к прогрессу в соответствии с Законом 21-го века

Движение вперед к прогрессу в соответствии с Законом 21-го века
Большая печать Соединенных Штатов
Длинное названиеЗакон о выделении средств на федеральные автомагистрали, программы безопасности автомагистралей и транзитные программы, а также на другие цели.
Акронимы (разговорные)МАП-21
Принят112- й Конгресс США
Цитаты
Публичное правоПубликация Л.  112–141 (текст) (PDF)
Статуты в целом126  Стат.  405
Кодификация
Акты с внесенными поправками
Названия изменены23 USC: Автомагистрали
Разделы USC изменены23 Кодекс США  § 214
История законодательства
  • Представлен в Палате представителей как HR 4348 Джоном Микой ( республиканец , Флорида ) 16 апреля 2012 г.
  • Принят Палатой представителей 18 апреля 2012 г. (293–127)
  • Принят Сенатом 24 апреля 2012 г. ( единогласное согласие , вместо S. 1813, принятого 14 марта 2012 г. 74–22)
  • Доложено совместным комитетом по совещанию 28 июня 2012 г.; одобрено Палатой представителей 29 июня 2012 г. (373–52) и Сенатом 29 июня 2012 г. (74–19)
  • Подписан президентом Бараком Обамой 6 июля 2012 г.

Закон о движении вперед к прогрессу в 21 веке ( MAP-21 ) — это законопроект о финансировании и авторизации для управления расходами на федеральный наземный транспорт США . Он был принят Конгрессом 29 июня 2012 года, а президент Барак Обама подписал его 6 июля. [1] [2] Голосование было 373–52 в Палате представителей и 74–19 в Сенате.

Двухлетний законопроект на 105 миллиардов долларов не вносит существенных изменений в общее финансирование по сравнению с предыдущим разрешением, но включает множество существенных реформ. Бюджетное управление Конгресса оценивает, что принятие MAP-21 сократит дефицит федерального бюджета в период 2012–2022 годов на 16,3 миллиарда долларов. [3]

Основные положения

  • Количество программ финансирования консолидировано на две трети. [4]
  • Дефицит Дорожного трастового фонда, вызванный недостаточными налогами на топливо, компенсируется за счет трансфертов из общего фонда Казначейства. [5]
  • Процесс рассмотрения экологических вопросов реформируется в целях ускорения разработки проектов. Больше проектов будут категорически исключены из рассмотрения, и будет установлен четырехлетний срок рассмотрения с финансовыми штрафами. [6] [7] (В 2011 году среднее время рассмотрения составило 8,1 года.) [8]
  • Финансирование велосипедного и пешеходного транспорта (в первую очередь по железнодорожным путям ) сокращается и объединяется в более широкую программу под названием «Транспортные альтернативы». Половина этого финансирования пойдет в столичные плановые организации , а другая половина — в штаты, которые могут решить использовать средства для других целей. Сторонники велосипедных и железнодорожных путей резко критиковали это изменение, ожидая сокращения финансирования на 60–70%. [9]
  • Будет разработана национальная политика в области грузоперевозок.
  • Реформировано взимание платы на федеральных трассах. Теперь проще внедрить взимание платы на новых трассах, а также на расширении и ремонте существующих. Кроме того, электронные системы взимания платы должны были до 1 октября 2016 года заключить общенациональное соглашение о взаимодействии. [10] Финансирование не предоставлялось, и штраф за несоблюдение этого срока не устанавливался, и по состоянию на апрель 2023 года [обновлять]он не был соблюден. [11] (См. Список электронных систем взимания платы .)

Другие положения

Несколько не связанных между собой положений были приложены к законопроекту: продление на один год ставок по федеральным студенческим кредитам до 30 июня 2013 года; пятилетнее продление Национальной программы страхования от наводнений до 2017 года; и продление на один год Закона о безопасности сельских школ , который компенсирует сельским округам потерю доходов, вызванную сокращением вырубки леса на федеральных землях. [12] Законопроект также содержит положение, позволяющее Государственному департаменту отзывать, отказывать или ограничивать выдачу паспортов для любого лица, которое , по данным Налоговой службы , имеет «серьезную просроченную налоговую задолженность в размере более 50 000 долларов США». [13] Закон также внес дополнительные изменения в Единый закон о помощи при переселении и приобретении недвижимости . [14]

Источники дохода

MAP-21 финансируется без увеличения платы за пользование транспортом . (Федеральный налог на бензин в последний раз повышался в 1993 году.) [15] Вместо этого средства были получены за счет следующих мер:

  • Отменить требование к Министерству транспорта возмещать разницу в стоимости между доставкой иностранной продовольственной помощи на судне под флагом США и на судне под иностранным флагом.
  • Привлечь дополнительные доходы за счет расширения возможностей предприятий с избыточными активами в пенсионных фондах использовать их для выплат пенсионерам по медицинскому страхованию и страхованию жизни, а также путем определения предприятий, которые делают доступным для потребителей машинки для скручивания сигарет, в качестве производителей табачных изделий.
  • Изменить процентную ставку, которую пенсионные планы используют для оценки своих обязательств, увеличить ставки пенсионных взносов как для переменной, так и для фиксированной ставки, выплачиваемой Корпорации по гарантированию пенсионных выплат , и установить предел для переменной ставки премии
  • Разрешить соответствующим федеральным служащим выходить на пенсию поэтапно, в течение которого они продолжают работать неполный рабочий день, получая при этом частичную заработную плату и частичную государственную ренту.

Ссылки

  1. ^ Вайсман, Джонатан (30 июня 2012 г.). «Конгресс одобряет пакет транспортных и студенческих кредитов на сумму 127 миллиардов долларов». The New York Times . стр. A14.
  2. ^ Монтополи, Брайан (6 июля 2012 г.). «Обама подписывает студенческие кредиты и законопроект о рабочих местах на шоссе». CBS News.
  3. ^ "HR 4348, MAP-21". Бюджетное управление Конгресса. 29 июня 2012 г.
  4. ^ Лэйнг, Кит (28 июня 2012 г.). «Опубликован отчет о конференции по законопроекту о дорогах». The Hill .
  5. ^ Кирк; Фриттелли; Лютер; Маллетт; Питерман (2012). Финансирование и программы наземного транспорта в рамках MAP-21: Движение вперед к прогрессу в Законе 21-го века (PL 112-141) (Отчет). Исследовательская служба Конгресса. R42762.
  6. ^ «Окончательный законопроект о транспорте включает положения по упрощению процесса оценки воздействия на окружающую среду». Bloomberg BNA . Бюро по национальным делам, Inc. 29 июня 2012 г.
  7. ^ Голдфусс, Кристи. «Анализ: сокращение бюрократической волокиты в законопроекте о транспорте означает исключение вас из процесса оценки воздействия на окружающую среду». ThinkProgress.
  8. ^ Петра Тодорович и Дэниел Шнед. Getting Infrastructure Going: Expediting the Environmental Review Process. Ассоциация регионального планирования. 2012.
  9. ↑ Лэйнг, Кит (28 июня 2012 г.). «Велосипедисты выступают против «плохого законопроекта о езде на велосипеде и ходьбе» в компромиссном решении по финансированию автомагистралей». The Hill .
  10. ↑ Управление политики и правительственных дел (17 июля 2012 г.). «Движение вперед к прогрессу в 21 веке (MAP-21): Краткое изложение положений о шоссейных дорогах». Федеральное управление шоссейных дорог, Министерство транспорта США. {{cite web}}: |author=имеет общее название ( помощь )
  11. ^ Gridlock Guy: объединение платных дорог всех штатов — непростая задача
  12. ^ "Платежи за древесину получили одобрение Обамы". The Union Democrat . 11 июля 2012 г. Получено 20 июля 2012 г.
  13. ↑ Маседо, Диана (5 апреля 2012 г.). «Должны IRS? Вы никуда не пойдете». Fox News . Архивировано из оригинала 8 апреля 2012 г. Получено 17 октября 2013 г.
  14. ^ "MAP-21 И ЕГО ВЛИЯНИЕ НА URA" (PDF) . 2012.
  15. ^ «Спросите Rambler: Когда федеральное правительство начало взимать налог на бензин?». История шоссейных дорог . Федеральное управление шоссейных дорог, Министерство транспорта США. 18 ноября 2015 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Движение_в_направлении_к_прогрессу_в_законе_21-го_века&oldid=1245273489"