Линг против Ассоциации защиты северо-западных индейских кладбищ | |
---|---|
Спор 30 ноября 1987 г. Решение 19 апреля 1988 г. | |
Полное название дела | Ричард Э. Линг , министр сельского хозяйства , и др., Просители против Ассоциации защиты северо-западных индейских кладбищ и др. |
Цитаты | 485 США 439 ( подробнее ) |
Холдинг | |
Закон о свободе вероисповедания американских индейцев 1978 года (AIRFA) не создает оснований для иска и не содержит никаких прав, подлежащих судебной защите. [1] | |
Членство в суде | |
| |
Мнения по делу | |
Большинство | О'Коннор, к которому присоединились Ренквист, Уайт, Стивенс, Скалиа |
Несогласие | Бреннан, к которому присоединились Маршалл, Блэкмун |
Кеннеди не принимал участия в рассмотрении и принятии решения по делу. |
Дело Lyng v. Northwest Indian Cemetery Protective Association (Линг против Ассоциации по защите северо-западных индейских кладбищ) , 485 US 439 (1988), стало знаковым делом Верховного суда США [2] , в котором суд вынес решение о применимости пункта о свободе вероисповедания к религиозной практике на священных землях коренных американцев , в частности в районе Чимни-Рок Национального леса Шести рек в Калифорнии [2] .Эта территория, также известная как Хай-Кантри, использовалась племенами юрок , карук и толова в качестве религиозного места.
Это решение считается ключевым примером судебной сдержанности Верховного суда. [3]
В 1982 году Лесная служба США составила отчет, известный как Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS), в котором рассматривалось воздействие на окружающую среду строительства предлагаемой дороги через Национальный лес Шести рек и возможной заготовки древесины в нем. В связи с религиозной важностью этой территории исследование показало, что если планы Лесной службы США будут реализованы, ущерб, нанесенный земле, будет серьезным и непоправимым. Поэтому в отчете рекомендовалось не строить дорогу и не заготавливать древесину. Кроме того, EIS предложила в качестве возможной альтернативы маршруты, обходящие ключевые религиозные объекты. Однако эта рекомендация и остальная часть отчета были отклонены Лесной службой США. [4] В отчете, заказанном Лесной службой США, признавалось, что строительство дороги разрушит религию американских индейских племен.
Группы американских индейцев (возглавляемые Ассоциацией защиты северо-западных индейских кладбищ) и штат Калифорния подали в суд с требованием о судебном запрете, оспаривая как решения о строительстве дороги, так и о лесозаготовках. Суд вынес постоянный судебный запрет, запрещающий правительству строить участок дороги Чимни-Рок или вводить в действие план лесозаготовок, постановив, в частности , что такие действия нарушат права индейцев-ответчиков в соответствии с пунктом о свободном вероисповедании Первой поправки и нарушат некоторые федеральные законы. [5]
Суд первой инстанции вынес решение в пользу Северо-западной ассоциации защиты индейских кладбищ и вынес запрет. USFS подала апелляцию. Апелляционный суд подтвердил решение, и USFS снова подала апелляцию, передав дело в Верховный суд США.
В качестве дела, переданного в Верховный суд США, Линг против Northwest Indian Cemetery Protective рассматривалось 30 ноября 1987 года. Истец, Ричард Э. Линг, в то время министр сельского хозяйства США, утверждал, что строительство дороги и заготовка древесины на землях, считавшихся священными для индейских племен, не нарушали пункт о свободе вероисповедания Первой поправки к Конституции США. [6] Ответчиком по делу была Ассоциация защиты северо-западных индейских кладбищ и др.
Рассмотрев иск, Верховный суд США решил вынести решение по вопросу о том, запрещает ли положение о свободном вероисповедании Первой поправки правительству заниматься лесозаготовками или разработкой территории Чимни-Рок. [7]
После долгих обсуждений постановление суда было оглашено 19 апреля 1988 года. В голосовании 5-3 (Энтони М. Кеннеди не участвовал) суд постановил, что «строительство предлагаемой дороги не нарушает Первую поправку, независимо от ее влияния на религиозные обряды ответчиков, поскольку оно не обязывает к поведению, противоречащему их убеждениям».
В поддержку решения судья Сандра Дэй О'Коннор сослалась на дело Боуэн против Роя (1986), предыдущее дело Верховного суда США, в котором участвовала семья, которая не хотела давать своему ребенку номер социального страхования по религиозным причинам. Также в отношении пункта о свободном вероисповедании это решение суда в этом деле заключалось в том, что правительство не могло изменить свою систему и сделать исключение для отдельного лица по религиозным причинам. Судя по параллелям в этом деле с делом Линга , судья О'Коннор постановила, что хотя ущерб, безусловно, будет нанесен району Сикс-Риверс/Чимни-Рок, строительство дороги и заготовка древесины не заставят людей нарушать свои убеждения или лишаться равных прав, разделяемых другими гражданами Соединенных Штатов. [8] Принимая решение по делу, Верховный суд должен был определить, вызовет ли действие правительства «существенное бремя» для религии. Поскольку в отчете Лесной службы США было признано, что религии племен будет фактически нанесен непоправимый ущерб, у племен был веский аргумент, что они соответствуют этому элементу закона. Однако Верховный суд установил новые требования для доказательства существенного бремени. Суд заявил, что существенное бремя существует только в тех случаях, когда правительство налагает санкцию (штраф или тюремное заключение) или отказывает в выгоде лицам, которую они в противном случае имели бы право получить. Поскольку в этом деле не было ни того, ни другого, решение постановило, что существенного бремени не существует.
Судья Уильям Дж. Бреннан-младший не согласился с мнением большинства и, сославшись на дело Шерберта против Вернера (1963), заявил, что решение суда по делу Линга лишило коренных американцев конституционной защиты от угроз их религиозным обрядам. [9]
Верховный суд США отменил решение и разрешил строительство дороги.
Верховный суд сослался на дело Боуэн против Роя (476 US 693 (1986)) и в решении 3-5 [7] установил, что положение о свободе вероисповедания предоставляет индивидуальную защиту от определенных форм государственного принуждения, но не предоставляет отдельному лицу права диктовать ход внутренних процедур правительства.
После того, как дело было решено, Конгресс вмешался и обозначил эту территорию как «дикую местность» в соответствии с Законом о дикой природе , и дорога не была построена. [10] Закон защитил Хай-Кантри, добавив ее к Зоне дикой природы Сискию .
Сьюзан Шон Харджо , писательница и активистка из племени шайенн-маскоги, повлиявшая на разработку Закона о свободе вероисповедания американских индейцев (AIRFA) 1978 года, назвала дело Lyng против Северо-Западной ассоциации защиты индейских кладбищ «ошеломляющим поражением» для дела коренных американцев. [11] В двадцатипятилетней ретроспективе AIRFA, опубликованной в 2004 году, она описала, как решение по делу Lyng побудило активистов коренных американцев настаивать на других требованиях, например, в отношении прав на рыбную ловлю, и как оно помогло вдохновить усилия по «репатриации» культурных материалов коренных американцев, одновременно способствуя созданию Национального музея американских индейцев Смитсоновского института . [11]