Департамент лорда-канцлера
| Обзор министерского департамента | |
|---|---|
| Сформированный | 1885 |
| Растворился | 2003 |
| Заменяющий министерский департамент | |
| Юрисдикция | Правительство Соединенного Королевства |
| Министр, ответственный | |
Департамент лорда-канцлера был правительственным департаментом Соединенного Королевства, подчинявшимся лорду-канцлеру и имевшим юрисдикцию над Англией и Уэльсом .
Созданное в 1885 году [1] как Управление лорда-канцлера с небольшим штатом сотрудников для оказания помощи лорду-канцлеру в его повседневных обязанностях, ведомство набирало силу в течение XX века и на пике своего развития имело юрисдикцию над всей судебной системой и штат сотрудников более 22 000 человек. [2] В 2003 году его преемником стал Департамент по конституционным вопросам (ныне Министерство юстиции ).
История
Департамент был создан в 1885 году лордом Селборном , который в то время был лордом-канцлером. Лорд-канцлер был единственным членом кабинета министров (кроме тех, кто не имел портфеля ), который не имел департамента государственных служащих, подотчетных ему, и оправдывал расходы на создание постоянного департамента, говоря, что:
Лорд-канцлер, хотя и был министром юстиции почти для всех целей, не связанных с уголовным правом, не имел никакой помощи, подобной той, которая оказывалась другим главным государственным департаментам, будь то постоянные секретари или заместители секретарей. Прикрепленные к нему должностные лица были персональными и могли меняться при каждой смене правительства... но при каждой смене правительства недостаток преемственности более или менее ощущался; и поскольку работа департамента лорд-канцлера имела постоянную тенденцию к росту, давление этого недостатка увеличивалось вместе с ним. [3]
Первоначально департамент назывался Офисом лорда-канцлера, а первые сотрудники были просто переведены из личной свиты Селборна в новый офис. [3] Необходимость в офисе была отчасти обусловлена Актами о Верховном суде по правосудию 1873 и 1875 годов , которые значительно изменили структуру судов и увеличили рабочую нагрузку лорда-канцлера, поскольку он изо всех сил пытался ввести изменения, требуемые Актами. [4] Из-за странной природы Офиса лорда-канцлера по сравнению с другими правительственными департаментами (он был укомплектован почти полностью юристами и имел первоначальный штат всего из пяти человек) он развивался несколько иначе, чем другие департаменты, считая себя скорее организацией, лоббирующей интересы судей и судов, чем традиционным правительственным департаментом. [5]
Первоначально офис был не более чем личным окружением лорда-канцлера и выполнял мало административной работы, и в 1912 году его описывали как «недалеко от интересного маленького музея». [6] [ необходима полная цитата ] Назначение Клода Шустера постоянным секретарем в июне 1915 года изменило ситуацию; он приступил к реформированию офиса, чтобы позволить ему эффективно управлять судебной системой. [3] Первоначально имея лишь ограниченную юрисдикцию, Департамент лорда-канцлера набрал силу в 1920-х годах с передачей контроля над окружными судами от Казначейства Ее Величества к Департаменту в 1922 году и Законом о Верховном суде (консолидация) 1925 года. [7 ]
Полномочия департамента достигли пика после принятия Закона о судах 1971 года , который модернизировал английскую судебную систему и поставил Департамент лорда-канцлера под прямой контроль. [8] Такое значительное увеличение полномочий потребовало смены офиса; ранее департамент работал в офисах лорда-канцлера в Палате лордов , но теперь он переехал в специальные офисы в Уайтхолле . [9] Принятие Закона о Верховном суде 1981 года и шаг 1992 года, который передал ответственность за мировые суды департаменту, также способствовали расширению его полномочий. [10] Департамент прекратил свое существование как независимый орган в 2003 году, когда его функции были переданы недавно созданному Департаменту по конституционным вопросам [11] (который сам стал Министерством юстиции в 2007 году).
Сфера деятельности
На момент слияния Департамент лорда-канцлера был уполномочен назначать и консультировать по назначению судей, управлять судебной системой и определенным количеством трибуналов , а также помогать в реформировании английского права . [1] С этой целью он контролировал Управление общественного доверия , Судебную службу , Офис официального солиситора , Офис генерального судьи-адвоката , Совет по юридической помощи и несколько других правительственных учреждений. [1]
Структура
Офисом руководил Постоянный секретарь Офиса лорда-канцлера , старший член государственной службы , который также служил клерком Короны в Канцелярии . [3] Офис, которым он руководил, изначально был небольшим и состоял из пяти человек: Постоянный секретарь, его личный секретарь, личный секретарь лорда-канцлера, секретарь по презентациям (который консультировал лорда-канцлера по назначению старших членов Церкви Англии ) и секретарь комиссий (который консультировал лорда-канцлера по назначению мировых судей ) . [12] Департамент оставался небольшим по сравнению с другими министерскими департаментами; в 1960-х годах в нем работало всего 13 обученных юристов и несколько секретарей. [13] Принятие Закона о судах 1971 года и дополнительные обязанности, которые он возложил на Департамент лорда-канцлера, заставили его расшириться, и к тому времени, когда он прекратил свое существование как независимый департамент, в его штате насчитывалось 12 000 прямых сотрудников, 10 000 косвенных сотрудников, 1000 зданий (больше, чем у любого другого правительственного департамента) и годовой бюджет в размере 2,4 млрд фунтов стерлингов. [14]
Особенности
Департамент лорда-канцлера существенно отличался от других правительственных департаментов во многих отношениях. До 1992 года у него не было представителя в Палате общин ; будучи спикером Палаты лордов, лорд-канцлер не мог заседать в Палате общин. [15] Департамент также был освобожден от проверок парламентскими комитетами , что изменилось в 1990 году. [15] Постоянный секретарь также должен был быть адвокатом с опытом работы не менее семи лет, а заместитель секретаря всегда сменял постоянного секретаря, когда тот выходил на пенсию. [16] Оба эти положения изменились в 1990 году. [16]
Младшие министры
| Имя | Портрет | Вошел в офис | Покинул офис | Политическая партия | Заголовок | |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Джефф Хун |  | 6 мая 1997 г. | 17 мая 1999 г. | Труд | Парламентский заместитель государственного секретаря (6 мая 1997 г. - 28 июля 1998 г.) Государственный министр (28 июля 1998 г. - 17 мая 1999 г.) | |
| Кит Ваз |  | 17 мая 1999 г. | 28 июля 1999 г. | Парламентский заместитель государственного секретаря в Департаменте лорда-канцлера | ||
| Дэвид Лок | 29 июля 1999 г. | 11 июня 2001 г. | ||||
| Джейн Кеннеди |  | 11 октября 1999 г. | 11 июня 2001 г. | |||
| Вилли Бах, барон Бах |  | 20 ноября 2000 г. | 11 июня 2001 г. | |||
| Майкл Уиллс |  | 11 июня 2001 г. | 29 мая 2002 г. | |||
| Патрисия Скотланд |  | 11 июня 2001 г. | 12 июня 2003 г. | |||
| Рози Винтертон |  | 11 июня 2001 г. | 12 июня 2003 г. | |||
| Иветт Купер |  | 29 мая 2002 г. | 12 июня 2003 г. | |||
Ссылки
- ^ abc "Национальные архивы - NDAD - Департамент лорда-канцлера". Национальные архивы . Получено 28 февраля 2009 г.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 56.
- ^ abcd Холл и Мартин (2003), стр. 41.
- ↑ Вудхаус (2001), стр. 42.
- ↑ Вудхаус (2001), стр. 43.
- ↑ Джексон (1977), стр. 583.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 111.
- ↑ Вудхаус (2001), стр. 46.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 112.
- ↑ Вудхаус (2001), стр. 47.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 113.
- ↑ Вудхаус (2001), стр. 41.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 38.
- ^ Холл и Мартин (2003), стр. 57.
- ^ ab Hall & Martin (2003), стр. 50.
- ^ ab Hall & Martin (2003), стр. 51.
Библиография
- Холл, Джин Грэм; Мартин, Дуглас Ф. (2003). Да, лорд-канцлер: Биография лорда Шустера . Чичестер, Западный Сассекс: Barry Rose Law Publishers. ISBN 1-902681-35-5.
- Джексон, Р. М. (1977). Машины правосудия в Англии . Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-21688-3.
- Вудхаус, Диана (2001). Офис лорда-канцлера . Hart Publishing. ISBN 1-84113-021-4.
