Логико -структурный подход ( LFA ) — это методология, которая в основном используется для проектирования, мониторинга и оценки международных проектов развития. Вариации этого инструмента известны как ориентированное на цели планирование проектов ( GOPP ) или ориентированное на цели планирование проектов ( OOPP ).
Логико-структурный подход был разработан в 1969 году для Агентства США по международному развитию (USAID). Он основан на всемирном исследовании Леона Дж. Розенберга, директора Fry Consultants Inc. [1] В 1970 и 1971 годах USAID внедрило этот метод в 30 программах помощи странам под руководством Practical Concepts Incorporated, основанной Розенбергом. [2]
Он широко использовался многосторонними донорскими организациями, такими как AECID , GIZ , SIDA , NORAD , DFID , SDC , UNDP , EC и Межамериканским банком развития . Некоторые неправительственные организации предлагают обучение LFA для персонала на местах. [3] Он также приобрел популярность в частном секторе, например, в здравоохранении. [4]
Логико-структурный подход принимает форму таблицы проекта размером четыре на четыре, часто называемой «логической структурой».
Строки представляют собой типы событий, которые происходят в ходе реализации проекта: действия , результаты , цель и задача (снизу вверх с левой стороны — см. веб-сайт EC в разделе внешних ссылок).
Столбцы представляют типы информации о событиях: Повествовательное описание, Объективно проверяемые индикаторы (OVI) этих событий, которые имеют место, Средства проверки (MoV), где информация будет доступна по OVI, и Предположения . Предположения — это внешние факторы, которые могут иметь влияние, будь то положительное или отрицательное, на события, описанные в повествовательном столбце.
Список предположений должен включать факторы, которые могут повлиять на успех проекта, но не могут напрямую контролироваться менеджерами проекта или программы. В некоторых случаях они включают то, что может быть убийственными предположениями , которые, если окажутся недействительными, будут иметь серьезные негативные последствия для проекта. Хороший дизайн проекта должен быть в состоянии обосновать свои предположения, особенно те, которые имеют высокий потенциал негативного воздействия.
Ядром логической структуры является «временная логическая модель», которая проходит через матрицу. Она принимает форму ряда связанных предложений:
Они рассматриваются как иерархия гипотез, где руководитель проекта или программы разделяет ответственность с высшим руководством за обоснованность гипотез за пределами уровня выходных данных. Таким образом, Розенберг привнес сущность научного метода в ненаучные начинания.
Столбец «Предположения» важен для выяснения степени зависимости целей проекта или программы от внешних факторов, а также для прояснения « форс-мажорных обстоятельств », которые находятся вне контроля партнеров по реализации проекта — область, которая представляла особый интерес, когда Канадское агентство международного развития (CIDA) хотя бы кратко использовало LFA в качестве основы контрактов.
LFA также используется в других контекстах, как личных, так и корпоративных. При разработке в рамках организации он может сформулировать общую интерпретацию целей проекта и того, как они будут достигнуты. Индикаторы и средства проверки требуют разъяснений, как это было бы в случае с научными начинаниями, например, «вы не определили это, пока не скажете, как вы будете это измерять». Отслеживание прогресса по тщательно определенным выходным индикаторам обеспечивает четкую основу для мониторинга прогресса; затем проверка прогресса на уровне цели и цели упрощает оценку. При наличии хорошо построенной логической структуры информированный скептик и защитник проекта должны быть в состоянии договориться о том, чего именно проект пытается достичь и насколько вероятно его достижение — с точки зрения программной (уровень цели), а также проектной (уровень цели) цели.
Одной из целей его раннего использования было определение сферы контроля «управления проектами». В некоторых странах с неидеальными системами управления и менеджмента это стало оправданием неудач. Менеджеры технической помощи, привлеченные извне, могли сказать, что все предусмотренные мероприятия были реализованы и все требуемые результаты получены, но из-за неоптимальных систем в стране, которые находятся вне контроля руководства проекта, цель(и) не были достигнуты, и, следовательно, цель не была достигнута. [5]
Логико-структурный подход, Справочник по планированию, ориентированному на цели, Четвертое издание, NORAD , 1999, ISBN 82-7548-160-0 .
Упрощенное стратегическое управление проектами: инструменты решений для лидеров и команд, Терри Шмидт. (Wiley, 2021) ISBN 978-1-119-71817-8