Закон о раскрытии информации о лоббистской деятельности 1995 года

Закон о раскрытии информации о лоббистской деятельности 1995 года
Длинное название	Закон, предусматривающий раскрытие информации о лоббистской деятельности с целью оказания влияния на федеральное правительство и в других целях.
Сокращения (разговорные)	ЛДА
Принят	104- й Конгресс США
Эффективный	19 декабря 1995 г.
Цитаты
Публичное право	104-65
Статуты в целом	109 Стат. 691
Кодификация
Названия изменены	2 USC: Конгресс
Разделы USC созданы	2 USC гл. 26 § 1601 и след.
История законодательства
	Внесен в Сенат под номером S. 1060 Карлом Левиным ( демократ от Мичигана ) 21 июля 1995 г.; Рассмотрение комитетом Палаты представителей по вопросам правосудия , реформы и надзора за деятельностью Палаты представителей , правил Палаты представителей , бюджетных средств и бюджетных средств; Принят Сенатом 25 июля 1995 г. (98-0, поименное голосование 328, через Senate.gov); Принят Палатой представителей 29 ноября 1995 г. (принят голосованием, положения H.Res. 269); Подписан президентом Биллом Клинтоном 19 декабря 1995 г.;

Закон США о лоббировании

Закон о раскрытии лоббистской деятельности 1995 года ( 2 USC § 1601) был законодательством в Соединенных Штатах, направленным на повышение ответственности за федеральную лоббистскую практику в Соединенных Штатах . Закон был существенно изменен Законом о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 года. ^[1] Согласно положениям, вступившим в силу 1 января 1996 года, федеральные лоббисты обязаны регистрироваться у клерка Палаты представителей Соединенных Штатов и секретаря Сената Соединенных Штатов . Любое лицо, не сделавшее этого, наказывается гражданским штрафом в размере до 50 000 долларов. Клерк и секретарь должны сообщать о любых актах несоблюдения требований прокурору Соединенных Штатов по округу Колумбия .

Следствием этого закона стало то, что он «исключил из Закона о регистрации иностранных агентов класс агентов, которые занимаются лоббистской деятельностью и регистрируются в соответствии с Законом о лоббировании иностранных агентов. Этот закон администрируется Конгрессом» ^{[2] .}

Положения законопроекта

Определения

LDA определяет ряд положений, направленных на сохранение определенной степени прозрачности в деятельности лоббистов. Законодательство определяет клиента как «любое лицо или организацию, которые нанимают или удерживают другое лицо за финансовую или иную компенсацию для проведения лоббистской деятельности от имени этого лица или организации. Лицо или организация, чьи сотрудники действуют в качестве лоббистов от своего имени, являются как клиентом, так и работодателем таких сотрудников». Законодательство также определяет «лоббиста»: «Термин «лоббист» означает любое лицо, которое нанято или удерживается клиентом за финансовую или иную компенсацию за услуги, которые включают более одного лоббистского контакта, за исключением лица, лоббистская деятельность которого составляет менее 20 процентов времени, занятого услугами, предоставляемыми таким лицом этому клиенту в течение трехмесячного периода». Также в законодательство включены определения того, какие действия должны быть раскрыты, включая лоббирование определенных членов исполнительной власти, которые включены в определенные платежные ведомости. Также включены члены Конгресса. ^[3]

Исключения

Законодательство не охватывает тех лоббистов, чья «деятельность составляет менее 20 процентов времени, занятого в услугах», таким образом, не регулируя лоббирование на низовом уровне (мелкие доноры). LDA включает ряд других «порогов», которые определяют, что должно быть зафиксировано. Любая организация, которая тратит более 10 000 долларов на лоббистскую деятельность, также должна быть зарегистрирована. Суммы, даже немного ниже этого порога, освобождаются от отчетности. Схема регистрации включает «имя, адрес, номер рабочего телефона и основное место деятельности регистратора, а также общее описание его бизнеса или деятельности», а также для клиента. Реестр также должен включать заявление о том, какие вопросы регистратор ожидает лоббировать или что, возможно, уже лоббировалось.

После регистрации записи ведутся клерком палаты представителей и секретарем сената. Из-за серьезной нехватки персонала эти два офиса не в состоянии проверять незаконную деятельность или коррупционные практики, что является наиболее вопиющим недостатком законодательства.

Во время слушаний в сенатском комитете по правилам и администрированию сенатор Кристофер Додд заявил, что «с 2003 года Управление государственных записей передало более 2000 дел в Министерство юстиции, и с тех пор от них ничего не слышно». ^[4]

Поправка

Закон о честном лидерстве и открытом правительстве 2007 года внес существенные изменения в Закон о раскрытии информации о лоббировании 1995 года. Он предписывал ежеквартальную подачу отчетов о лоббировании, ввел требования по электронной подаче отчетов и расширил обязательства по раскрытию информации для зарегистрированных лоббистов. Закон требовал раскрытия информации о взносах лоббистов, запрещал определенные подарки и поездки, предоставляемые лоббистами государственным служащим, и вводил более строгие меры принуждения, включая ужесточение гражданских и уголовных санкций за несоблюдение. Кроме того, он был направлен на повышение прозрачности в лоббистской деятельности путем предоставления отчетов о лоббистской деятельности общественности в режиме онлайн и путем решения конфликтов интересов среди государственных служащих. ^[5]

Смотрите также

Ссылки

^ Бабингтон, Чарльз (15 сентября 2007 г.). «Буш подписывает законопроект об этике лоббирования». Washington Post . Associated Press. Архивировано из оригинала 7 мая 2012 г. Получено 17 октября 2007 г.
^ "Часто задаваемые вопросы по общему закону FARA". 21 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2020 г. Получено 9 сентября 2018 г.
^ 2 USC § 1602 : Раскрытие лоббистской деятельности — Определения
^ "Реформа лоббирования: предпосылки и законодательные предложения, 109-й Конгресс" (PDF) . Код заказа RL33065 . Библиотека Конгресса, Исследовательская служба Конгресса. 23 марта 2006 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 октября 2006 г. . Получено 9 января 2007 г. .
^ "Summary: HR2316 — 110th Congress (2007-2008)". Congress.gov . 24 мая 2007 г. . Получено 14 октября 2024 г. .{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )

Внешние ссылки

Закон о раскрытии информации о лоббистской деятельности 1995 года (PDF/подробности) с поправками, внесенными в сборник «Сборники уставов Генеральной прокуратуры»

[Washington_Post_2007-09-15-1] Бабингтон, Чарльз (15 сентября 2007 г.). «Буш подписывает законопроект об этике лоббирования». Washington Post . Associated Press. Архивировано из оригинала 7 мая 2012 г. Получено 17 октября 2007 г.

[2] "Часто задаваемые вопросы по общему закону FARA". 21 августа 2017 г. Архивировано из оригинала 13 апреля 2020 г. Получено 9 сентября 2018 г.

[3] 2 USC § 1602 : Раскрытие лоббистской деятельности — Определения

[4] "Реформа лоббирования: предпосылки и законодательные предложения, 109-й Конгресс" (PDF) . Код заказа RL33065 . Библиотека Конгресса, Исследовательская служба Конгресса. 23 марта 2006 г. Архивировано (PDF) из оригинала 12 октября 2006 г. . Получено 9 января 2007 г. .

[5] "Summary: HR2316 — 110th Congress (2007-2008)". Congress.gov . 24 мая 2007 г. . Получено 14 октября 2024 г. .{{cite web}}: CS1 maint: url-status ( ссылка )