Лекс Иероника

Политика Древнего Рима
Периоды
Римское царство 753–509 до н.э. Римская республика 509–27 до н.э. Римская империя 27 г. до н.э. – 395 г. н.э. Принципат 27 г. до н.э. – 284 г. н.э. Доминировать 284–641 гг. н.э. Запад 395–476 гг. н.э. Восточная 395–1453 гг. н.э. Хронология
Конституция
Королевство Республика Сулланская республика Империя Реформы Августа Поздняя Империя
Политические институты
Империум Коллегиальность Авторитас Римское гражданство Курсус хонорум
Ассамблеи
Центуриат Куриат плебей Племенной
Обычные магистраты
Консул Претор Квестор Промагистрат Эдил Трибуна Цензор губернатор
Чрезвычайные магистраты
Корректор Диктатор Магистр конницы Консульский трибун Рекс Триумвиры Децемвиры Интеррекс
Публичное право
Мос майорум Иус Сенатский совет Quaestio perpetua ультимативный сенатский совет
Титулы и почести
император Легат Дукс Официум Прасес Префект Викарий Vigintisexviri Триумвир монеталис Ликтор Magister militum Император принцепс сената Pontifex maximus Август Цезарь Тетрарх
Другие страны
в т е

Lex Hieronica был уникальной системой правил, касающихся сельскохозяйственного налогообложения Сицилии Римской республикой . Налоговая система была названа в честь царя Сиракуз Гиерона II . Основное положение требует, чтобы фермеры платили десять процентов от своей продукции в качестве налога Риму. Вполне вероятно, что Lex Hieronica был присвоением как налоговой системы Гиерона II его королевства, так и карфагенской налоговой системы западной Сицилии. Дата принятия закона неизвестна. Вероятно, он был реализован где-то между первыми двумя Пуническими войнами .

Основным источником положений Lex Hieronica является In Verrem Цицерона . Другие основные источники, такие как Аппиан , Полибий и Ливий , утверждают , что на Сицилии существовала сельскохозяйственная десятина. Эти авторы вносят свой вклад в дискуссию о том, когда был принят Lex Hieronica . Однако In Verrem является единственным основным источником, который дает подробный отчет о положениях или ссылается на Lex Hieronica напрямую. ^[1] В некоторых случаях Цицерон ссылается на положение, касающееся сбора налогов, на эдикт Верреса . К ним относятся эдикт претора, излагающий законы области юрисдикции претора, претура Сицилии ежегодно сменялась. Каждый претор представлял свой собственный эдикт. ^[2] Однако было принято, чтобы эдикт претора соответствовал предыдущим эдиктам. К сожалению, трудно определить, является ли положение эдикта Верреса, касающееся сбора налогов, продолжением Lex Hieronica или новым положением. ^[3] Это связано с тем, что одним из обвинений Цицерона против Верреса было то, что он вмешивался в практику налогообложения. ^[3] По этой причине необходимо искать дополнительные доказательства, если положение эдикта Верреса следует рассматривать как положение Lex Hieronica .

Археологические раскопки в сицилийском городе Моргантина , городе в королевстве Сиракузы, обнаружили три здания, связанных с Lex Hieronica: два больших зернохранилища и государственную контору. Здания датируются временем правления Гиерона II. Все три здания были найдены на агоре Моргантины. По этой причине, скорее всего, все здания были общественными зданиями. ^[4] Два раскопанных зернохранилища были названы Восточным и Западным зернохранилищами. Восточное зернохранилище принадлежит к архитектурному стилю, который был распространен во времена правления Гиерона II. По оценкам, Восточное зернохранилище было 92,85 метра в длину и 7,60 метра в ширину. [ ^5] Это пространство было разделено на шесть комнат, с административными помещениями, расположенными в северной части, и обширными складскими помещениями, состоящими из южных залов, длина которых составляет около 20 и около 40 метров. ^[6] Формат этого здания считался эффективным и успешным для продолжения использования во время римской оккупации. Это очевидно, поскольку его стиль использовался в качестве модели для строительства других римских зернохранилищ, таких как построенное Сципионом Эмилием в Нуманции в 134 г. до н. э. ^[7] Для сравнения, Западное зернохранилище не имело того же монументального размаха, который был очевиден в Восточном зернохранилище. ^[5] Размер Западного зернохранилища определить сложнее, поскольку его южный конец был полностью разрушен в 17 веке при строительстве фермерского дома. ^[5] Однако раскопки пришли к выводу, что его ширина, вероятно, составляла 32,90 метра, а ширина — 7,50 метра. У этого зернохранилища была одна дверь и пандус, ведущий к нему на его коротком северном конце. ^[5]

Lex Hieronica представлял собой сельскохозяйственный налог для всех сицилийских фермеров, за исключением тех, кто находился на территории городов Центурипа, Халеса, Сегеста , Галиция и Панорм , Тавромений и Мессана . ^[8] Последние два города были освобождены от налога в связи с их статусом civitas foederata . ^[9] Остальные города были освобождены от десятины из-за их статуса свободных государств, не облагаемых налогом, но не имеющих федерации . ^[9]

Lex Hieronica требовал, чтобы каждый фермер платил десять процентов от своей продукции в качестве налога в форме десятины. При необходимости могла быть введена дополнительная десятина. ^[1] Эта десятина применялась к фермерам, которые выращивали кукурузу и ячмень. ^[10] Кроме того, вероятно, что десятина также применялась к вину, маслу и другим второстепенным сельскохозяйственным продуктам. ^[11] Десятина могла выплачиваться как натурой, так и наличными. ^[12] Количество фермеров должно было ежегодно регистрироваться в официальных записях. ^[13] Современная реконструкция предполагает, что эти записи имели форму таблицы из трех столбцов, в которой регистрировались имя фермера, количество посеянных культур и сумма, внесенная в десятину соответственно. ^[14] Эти публичные записи, вероятно, хранились в общественном здании того типа, что были обнаружены в Моргантине. ^[4]

Римский сенат продал права на сбор сицилийской десятины подрядчикам. Сборщики десятины были известны как декуманы. Обычно только сицилийцы могли купить права, чтобы стать декуманами . Однако иногда на Сицилии были италийские декуманы . ^[15] Права на сбор продавались ежегодно на аукционе. ^[16] До 75 г. до н. э. аукционы проводились в Сиракузах. ^[8] В 75 г. до н. э. консулы Луций Октавий и Гай Аврелий Котта перенесли место проведения аукционов в Рим, за исключением контрактов, касающихся зерна. ^[17] Права на сбор были конкретными для урожая и региона Сицилии. ^[18] Права на сбор десятины с урожая оплачивались натурой. ^[19] Например, право на сбор зерна оплачивалось зерном. Однако Цицерон также утверждает, что контракты можно было купить за денежный эквивалент. ^[20] Наконец, Цицерон предполагает, что сборщик получал дополнительно 6 процентов от продукции, за сбор которой он отвечал. ^[21]

Цена права сбора определялась на основе записей о предыдущем урожае и профессиях фермеров. ^[22] Профессио было декларацией относительно количества посеянных семян. Сборщик и фермер должны были прийти к неформальному личному соглашению, pactio , относительно общего объема продукции и, следовательно, объема продукции, которую фермер должен был заплатить. ^{[23] Эдикт} Верреса требовал, чтобы это происходило на гумне. ^[24] Вероятно, этот эдикт не отличался от требований Lex Hieronica , поскольку Цицерон обвиняет Верреса только в злоупотреблении этой практикой. ^[23] Определение общего объема продукции было бы слишком сложным на самом поле из-за густоты урожая. ^[25] Однако истинное количество продукции можно было бы легко скрыть, если бы оценка проводилась в зернохранилище. ^[25] После сбора десятина из зерна хранилась в общественных хранилищах, подобных тем, что были обнаружены в Моргантине. ^[4]

Эдикт Верреса также требовал, чтобы десятина была доставлена ​​к берегу к определенной дате, первому августа. ^[26] Lex Hieronica, вероятно, содержал похожее требование, поскольку урожай собирали в начале июля. ^[23] Более того, Цицерон, по-видимому, предполагает, что Веррес не был неправ, требуя доставки к первому августа, скорее его злоупотребления по отношению к фермерам сделали бы такую ​​доставку невозможной. ^[23] Неясно, кто был ответственен за доставку налога к берегу — сборщик или фермер. С одной стороны, Цицерон никогда не утверждает, что фермерами манипулировали на основе такой ответственности. ^[27] Более того, Цицерон не упоминает ни одного случая, когда фермер действительно осуществлял доставку. ^[27] С другой стороны, язык, которым Цицерон описывает Септика, фермера на Сицилии, подвергшегося жестокому обращению, предполагает, что ответственность несет фермер. ^[28] Оказавшись на берегу, десятина затем распределялась между армией, гарнизоном в Сицилии или в Риме для частной продажи. ^[15] Транспортные подрядчики отвечали за доставку. Неясно, были ли транспортные подрядчики сборщиками налогов. ^[27]

Строгие наказания применялись как к сборщикам, так и к фермерам за нарушение. Lex Hieronica учредил специальные суды для посредничества в спорах между сборщиками и фермерами. ^[29] Споры, которые суд разрешал, вероятно, касались неспособности двух сторон прийти к соглашению на гумне относительно суммы причитающегося налога. ^[30] В эдикте Верреса сборщик мог быть привлечен к ответственности в размере, в восемь раз превышающем неправомерно взысканную сумму, тогда как фермер мог быть привлечен к ответственности не более чем в четыре раза превышающем неправомерно удержанную сумму. ^[31]

Цицерон упоминает, что эдикт Верреса содержал положение, касающееся должностного лица, известного как magistratus siculus . Вероятно, magistratus siculus также был положением Lex Hieronica . Это связано с тем, что Цицерон обвиняет Верреса в использовании магистрата в качестве инструмента для запугивания фермера, а не в реализации самой магистратуры. Цицерон неоднозначно оценивает роль magistratus siculus . ^[30] Цицерон утверждает, что в каждом из городов, платящих налоги, был magistratus siculus, который служил арбитром между фермерами и сборщиками налогов, когда им приходилось договариваться о количестве подлежащего уплате зерна. ^[32] Цицерон также упоминает магистратов, без прилагательного siculus, которые были ответственны за: ежегодную запись имен фермеров, посеявших семена, количество семян, посеянных каждым, и сколько десятины каждый фермер заплатил после сбора урожая. ^[13] Современные ученые утверждают, что эти магистраты являются magistratus siculus . ^[33] Кроме того, современные ученые утверждают, что magistratus siculus занимал государственную должность, подобную той, что была обнаружена в Моргантине. Это связано с тем, что magistratus siculus отвечал за государственные документы, которые, вероятно, хранились в государственном офисе. ^[33]

Когда Рим аннексировал Сицилию в 241 г. до н. э., она стала первой заморской территорией Рима. Таким образом, у Рима не было прецедентов в отношении управления заморскими территориями. Институты, которые Рим разработал для управления Сицилией, как и в других местах римской практики, выросли из местных структур управления, которые существовали до римского присутствия. ^[34] Lex Hieronica не был исключением. Прецеденты для Lex Hieronica , как изображено в In Verrem Цицерона , можно найти как в Карфагенской Сицилии, так и в королевстве Сицилия, которым правил Гиерон II.

Карфагеняне облагали своих подданных на Сицилии сельскохозяйственной десятиной в течение многих столетий. ^[35] Полибий сообщает, что Рим был как физически, так и экономически истощен к концу первой Пунической войны. ^[36] По этой причине кажется разумным, что римляне стремились восстановиться с помощью существующих налоговых структур. ^[37] Для сравнения, после завоевания портового города Лилибей римляне оставили на месте существующие карфагенские тарифы. ^[38] По этой причине вполне вероятно, что римляне оставили на месте и другие налоги после своего первоначального завоевания. ^[39]

Король Сиракуз Гиерон II имел прибыльную налоговую систему для своих подданных. ^[40] Как и в Карфагенской Сицилии, Гиерон II взимал со своих подданных сельскохозяйственную десятину. Десятина, вероятно, хранилась в общественных зернохранилищах, подобных тем, что были обнаружены в Моргантине. Римское присвоение налоговой системы Гиерона очевидно из археологических находок в Моргантине, которые показывают, что государственная должность продолжала использоваться во время римского правления. ^[4] Кроме того, Цицерон сообщает нам, что римляне никогда не меняли местные налоговые системы Сицилии до коррумпированного претора Верреса. ^[41] Это, вероятно, преувеличение. Однако кажется вероятным, что если бы римляне устранили какие-либо налоговые тяготы, то Цицерон использовал бы этот пример римского великодушия, чтобы еще раз продемонстрировать коррумпированность Верреса. ^[42] Учитывая наличие десятины в Пунической Сицилии и королевстве Сиракузы, кажется вероятным, что сицилийцы всегда платили десятину. Основное изменение, которое римляне внесли в сицилийскую налоговую систему, заключалось в том, что десятина теперь выплачивалась Риму, а не Карфагену или Гиерону. ^[43]

Утверждалось, что налоговая система Гиерона II находилась под влиянием налоговых законов Птолемея II Филадельфа , поскольку эти системы имеют много структурных сходств. ^[2] Подобно налоговой системе Гиерона, налоговые законы Птолемея также требовали сельскохозяйственной десятины и ежегодного обновления сборщиков налогов. ^{[44] Обе системы делали акцент на ведении записей, а} In Verrem Цицерона демонстрирует документированное налогообложение. ^[45] Кроме того, очевидно, что это происходило и в Египте, где подписанные копии соглашений хранились у всех сторон обмена. ^[45] Обе системы использовали признанную область, где налоговые соглашения обсуждались и заключались между фермером и сборщиком. В Египте это происходило вокруг винного пресса, ^[46] практика, которая воплощена в Сиракузах, поскольку обсуждения происходили на гумне. ^[24] Кроме того, обе системы используют определенную степень гражданского регулирования и имеют механизмы передачи споров гражданским субъектам, таким как городские магистраты в Сиракузах, а в Египте вопросы передаются главным финансовым должностным лицам или «номам». ^[45]

Хотя многие сходства очевидны, с другой стороны, утверждается, что основные принципы и основополагающий дух двух систем оставались совершенно разными. ^[2] Это подтверждается заметными различиями внутри систем. Например, система Птолемея использовала королевских чиновников для сбора налога, тогда как Lex Hieronica позволял любому сицилийцу собирать налог, при условии, что он мог позволить себе такие права. ^[47]

В какой-то момент римляне решили кодифицировать местные системы налогообложения в соответствии с Lex Hieronica и внедрить их по всей Сицилии. Однако невозможно точно датировать создание Lex Hieronica . Ни один основной источник не упоминает Lex Hieronica явно , кроме Цицерона. Цицерон не указывает явно, когда Lex Hieronica был кодифицирован или внедрен. Скорее, любая дата, касающаяся создания Lex Hieronica, должна быть получена из косвенных доказательств.

Некоторые ученые предполагают, что Lex Hieronica был реализован только после 210 г. до н. э. ^[48] В 210 г. до н. э. Валерий Лаевин повел армию против Сиракуз из-за их перехода на сторону Карфагена во время второй Пунической войны и завоевал город. Затем, чтобы оправиться от военных потерь, римляне немедленно приняли уже существующую налоговую систему, которая действовала со времен Гиерона II, и распространили налог на всю Сицилию. Такая интерпретация объясняет тот факт, что Лаевин затем поощрял сицилийцев, которые были перемещены со своих ферм во время войны, снова начать заниматься сельским хозяйством. ^[49]

Есть несколько источников, которые предполагают, что римляне облагали налогом своих сицилийских подданных до 210 г. до н. э. Полибий предполагает, что в 251 г. до н. э. римляне сотрудничали со своими сицилийскими союзниками в сборе сельскохозяйственной десятины в Панормосе. ^[50] Это не была регулярная десятина, применяемая по всей Сицилии согласно Lex Hieronica . Однако это показывает, что римляне были по крайней мере знакомы с местной практикой налогообложения еще до 251 г. до н. э. Кроме того, Рим завоевал Панормос в 254 г. до н. э. Следовательно, возможно, что Рим был по крайней мере знаком с местной практикой еще до 254 г. до н. э. Аппиан утверждает, что после первой Пунической войны сицилийцы под римским владычеством были подвергнуты сельскохозяйственной десятине. ^[51] В том же отрывке Аппиан утверждает, что Рим также послал претора на Сицилию в 241 г. до н. э. Однако другие источники противоречат этому, утверждая, что первый сицилийский претор прибыл в 227 г. до н. э. Это не обязательно опровергает утверждения Аппиана о введении десятины. Дополнительные доказательства для 241 г. до н. э. от Цицерона. Цицерон сообщает, что сицилийский город Сегеста был объявлен свободным от налога из-за их заявленного родства с Энеем . ^[52] В 241 г. до н. э. сегетийцы начали чеканить монеты с изображением Энея. ^[1] Если эти два события совпадают, то в 241 г. до н. э. должен был быть налог, от которого нужно было освободиться. Аналогичным образом, в 213 г. до н. э. сицилийский город Тавромений был сделан civitas foederata . ^[53] Следовательно, он был объявлен свободным от уплаты сельскохозяйственной десятины. Следовательно, на Сицилии до 213 г. до н. э. должен был быть сельскохозяйственный налог, от которого нужно было освободиться. Наконец, Ливий утверждает, что все сицилийцы платили Риму натурой налог до 218 г. до н. э., начала Второй Пунической войны . ^[54] Эти источники предполагают, что Рим наложил сельскохозяйственную десятину на некоторых своих сицилийских подданных до Второй Пунической войны. Однако по-прежнему невозможно определить, когда римляне присвоили налоговую систему Гиерона или когда она была применена ко всей Сицилии.

Основной целью Lex Hieronica было решение проблемы меняющейся военной логистики Рима. ^[42] Первая Пуническая война поставила Рим перед дилеммой о том, как он мог бы поддерживать свою рабочую силу в долгосрочной перспективе в иностранных войнах вдали от материковой части Италии. ^[42] С ростом потребности в поставках вдали от Рима, законодательство, такое как Lex Hieronica , которое предусматривало надежную десятину в размере одной десятой от поставок сицилийского зерна, ^[55] решило эту проблему во времена имперской экспансии Рима. ^[42] Десятина с Сицилии использовалась для питания римских гарнизонов на острове и для питания римских армий за рубежом. ^[56] Ливий приводит пример этого, когда он пишет о том, как Сицилия отправляла римской армии в Македонии продовольствие и одежду в 198 г. до н. э. ^[57] Помимо военного снабжения, существуют некоторые современные предположения о том, получал ли сам город Рим часть сицилийской десятины.

Существует большая вероятность того, что часть зерна была отправлена ​​в столицу, учитывая древние свидетельства об отчаянной нужде в зерне в Риме. ^[58] Дополнительные доказательства этого исходят из древних и современных источников, сопоставляющих годы больших поставок зерна в Рим в том же году с годами, когда на Сицилии были необычайно высокие урожаи. ^[59] Несмотря на это, десятина Сицилии определенно служила в первую очередь военным целям, ^[58] но эти наблюдения стимулируют обсуждение будущих дебатов о других вариантах использования трофеев Lex Hieronica .

Lex Hieronica также был ключевым политическим и культурным инструментом в развитии концепции провинции и структуры территориального управления. Провинция была областью римской ответственности и местом, где римский империализм был признан и соблюдался. ^[60] Необходимость в дополнительной защите и регулировании на Сицилии вытекала из ее роли моста между Римом и Карфагеном. ^[9] Хотя римляне изгнали Карфаген с Сицилии и окружающих ее островов после своей победы в первой Пунической войне, постоянная близость карфагенских войск через море создала уникальную нестабильность на Сицилии, которая требовала особого внимания. ^[60]

Описания сицилийцев в произведении Цицерона In Verrem изображают необычайно тесный союз, который сформировался из новой провинциальной администрации Рима. Цицерон описывает Сицилию как «ценного помощника как в войне, так и в мире» и восхваляет своих предков за «защиту сицилийцев и сохранение их верности». ^[16] Описывая преступления Верреса, Цицерон расширяет свои познания, говоря о пострадавших фермерах Сицилии как о «добродетельном, честном и благородном классе людей». ^[61] Затем он называет правила Lex Hieronica «уважительными» по отношению к их важной роли «земледельцев». ^[61] Интимность римско-сицилийских отношений, изображенная Цицероном, отражает роль Lex Hieronica в создании сплоченной структуры для интеграции иностранных земель в римскую систему в качестве провинции , не разрушая целостности их собственных культур. ^[62]

В то время как Цицерон способен построить свою ораторию вокруг связи близости и уважения в отношениях римлян и сицилийцев, политический и культурный контекст, стоящий за этой связью, необходим для понимания цели Lex Hieronica . Помимо изображения близких отношений между Сицилией и Римом, продиктованного Цицероном, принципиально ясно, что римляне стремились внедрить эффективную систему, которая должна была служить их собственным основным и непосредственным потребностям. ^[63] Эти непосредственные потребности описываются нам как необходимость прокормить своих людей, и, таким образом, продолжение десятины на Сицилии решило бы эту потребность. Утверждалось, что система, скорее всего, родилась из идеи, что имело смысл просто продолжать сельскохозяйственную десятину и продолжать налоговую систему, которая имела самоочевидный успех и беспрецедентный уровень процветания в истории. ^[64] Решение Рима интегрировать уже существующие системы, такие как налоговый режим Эйро, способствовало формированию их собственного имиджа в глазах сицилийского народа, поскольку посредством сохранения прошлого они постоянно напоминали сицилийцам о щедрости завоевателя. ^[65]

Таким образом, интеграция сицилийских налоговых систем в римский налоговый метод может рассматриваться по-разному. Опираясь на In Verrem Цицерона , очевидно, что он характеризует это создание закона с учетом наследия и культуры. Однако историки также возражают, что это следует рассматривать на фоне выгод, которые это имело для Рима, выступая в качестве стабилизирующего и обслуживающего инструмента.

Сицилийская провинциальная налоговая система была во многом уникальна и отличалась от методов налогообложения, используемых в других провинциях. ^[22] Например, трибун Гай Гракх ввел зерновую десятину в провинции Азия в 123 году. Однако, в отличие от Сицилии, контракты на десятину не сдавались в аренду местным подрядчикам квестором в пределах провинции . Вместо этого азиатские контракты на десятину сдавались в аренду цензорами в Риме компаниям римских сборщиков налогов. Позже Юлий Цезарь отменил аренду контрактов на сбор налогов в Риме и вместо этого возложил ответственность за сбор налога на провинциальные общины. ^[66] Это изменение было мотивировано распространенностью вымогательства со стороны сборщиков налогов. Каждый город собирал требуемую сумму любыми определяемыми им способами, которые затем способствовали совместному платежу всей провинции. ^[67] Зерновая десятина продолжала взиматься с Азии по крайней мере до правления императора Нерона , однако в какой-то момент она была заменена денежным налогом, основанным как на количестве, так и на качестве земли, а не на урожайности. ^[66]

Налогообложение в других римских провинциях часто включало взимание фиксированной суммы, называемой stipendiarum , ^[68] в целом, это было делом общины, чтобы собрать сумму любыми способами, которые они определили, а затем передать ее губернатору провинции. ^[69] stipendiarum мог состоять из зерна, денег, а иногда и того и другого. Известно, что провинции Испании облагались налогом таким образом после того, как ставки налогообложения были установлены губернатором Тиберием Гракхом в 180 году, и 600 000 денариев, взысканные М. Марцеллом с кельтиберов в 151-2 годах, как полагают, представляли собой регулярный платеж, производимый в этом регионе. ^[70] Основное различие между stipendiarum и зерновой десятиной Сицилии заключалось в том, что, поскольку stipendiarum был фиксированной суммой, которая оставалась одинаковой из года в год, размер налога не определялся урожайностью культур и другими подобными факторами.

• римское право
• Список римских законов