Чешское право , часто называемое правовым порядком Чешской Республики ( právní řád České republiky ), представляет собой систему правовых норм, действующих в Чешской Республике , и в международном сообществе она является ее членом. Чешская правовая система относится к германской ветви континентальной правовой культуры ( гражданское право ). [1] Основные области публичного и частного права делятся на отрасли, среди которых гражданское, уголовное, административное, процессуальное и трудовое право, и систематически кодифицированы.
Писаное право является основой правопорядка, а важнейшим источником права являются: правовые предписания ( акты парламента , а также делегированное законодательство ), международные договоры (после их ратификации парламентом и обнародования ) и такие определения Конституционного суда Чешской Республики , в которых закон или его часть были признаны недействительными как неконституционные . Это публикуется периодически издаваемыми Sbírka zákonů , сокращенно Sb. («Собрание законов», «Coll.») и Sbírka mezinárodních smluv , сокращенно Sb. ms («Собрание международных договоров»).
Система права и правосудия в Чешской Республике находится в постоянном развитии с момента смены режима в 1989 году . В 1993 году была принята Конституция Чешской Республики , которая постулирует верховенство права , определяет структуру и принципы демократического правления и провозглашает права человека и права гражданина. С 2004 года членство в ЕС означает приоритет права Европейского Союза над чешским правом в некоторых областях. Недавно, в 2010 году, вступил в силу совершенно новый Уголовный кодекс, а в 2014 году - Гражданский кодекс.
Источниками чешского права являются (в таком иерархическом порядке): [1]
Акты парламента и другие правовые акты вступают в силу в день их обнародования (публикации) в официальном Сборнике законов ( Sbírka zákonů , сокращенно Sb. – Coll. – применительно к законам), хотя они могут вступить в силу и в более позднюю дату. Международные договоры также публикуются в Сборнике международных договоров ( Sbírka mezinárodních smluv , сокращенно Sb. ms ). [5]
Чешская конституция является письменной и состоит из нескольких конституционных актов (один из них — Конституция Чешской Республики ), вместе они известны как конституционный строй Чешской Республики ( ústavní pořádek ).
Конституцию можно считать устоявшейся , поскольку конституционные законы труднее принимать, изменять, дополнять или отменять, чем обычные законы страны. Требуется особое большинство (конституционное сверхбольшинство) из трех пятых всех депутатов и квалифицированное большинство из трех пятых всех присутствующих сенаторов. [1] [6] Это должно способствовать преемственности и стабильности политической системы.
Наиболее важными конституционными актами являются:
Конституция Чешской Республики 1992 года провозглашает суверенитет (самоуправление) народа и ценности свободы и демократии. Она определяет разделение трех властей в системе сдержек и противовесов . Она дает законодательную власть всенародно избранному чешскому парламенту, состоящему из двух палат, Палаты депутатов и Сената . Исполнительная власть разделена между президентом и премьер-министром . Она описывает функционирование судебной системы , особенно Конституционного суда . Создаются еще два института: Чешский национальный банк и Верховная счетная палата .
Хартия основных прав и свобод ( Listina základních práv a svobod ) — документ о правах, принятый в 1991 году Чехословацкой Федеративной Республикой . В Чешской Республике он сохранился в полном объёме и является частью конституционного порядка (т. е. имеет ту же юридическую силу, что и Конституция). Он постулирует святость естественных прав человека и основных свобод, а также гражданских (политических) прав, равенство перед законом, права меньшинств и т. д.
В феврале 2012 года Конституция была серьезно изменена, введя спорное всенародное голосование президента Чешской Республики : [6]
При вступлении в Европейский Союз Чешская Республика взяла на себя обязательство соблюдать принцип верховенства европейского права над чешским правом в определенных областях. [9]
Самым важным договором в этой категории является Конвенция Совета Европы о защите прав человека и основных свобод . [1]
Основные области чешского права систематизированы.
Наиболее важными законами в области уголовного правосудия являются:
С 2010 года чешское уголовное право регулируется в основном, хотя и не только, Законом об уголовном кодексе 2009 года ( trestní zákoník ), который кодифицирует материальное уголовное право. Всеобъемлющим регулирующим законом для уголовного судопроизводства является Закон об уголовном процессуальном кодексе 1961 года ( trestní řád ). Оба кодекса дополняются Законом об уголовном правосудии в отношении несовершеннолетних 2003 года, который касается предполагаемых правонарушителей в возрасте от 15 лет (порог уголовной ответственности, а также возраст юридического согласия ) до 17 лет.
До 2009 года действующий Уголовный кодекс датировался 1961 годом. Несмотря на многочисленные поправки, внесенные с 1989 года, он по-прежнему соответствовал коммунистической идеологии, ориентированной на наказание предполагаемых врагов социалистического режима. В рамках усилий по всеобъемлющей реформе права и правосудия была написана совершенно новая кодификация. Министерство юстиции объявило ее «тщательно продуманной работой, основанной на опыте и знаниях выдающегося эксперта по уголовному праву», которую можно с гордостью сравнить с современными уголовными кодексами других демократических стран. [11]
Целью кодификации 2009 года было привести систему уголовного правосудия в соответствие с остальной Европой. Главным изменением, внесенным кодексом, был переход от материальной к формальной концепции уголовного преступления. Еще одна вещь, которую имели в виду юристы, разрабатывавшие кодекс 2009 года, и которая была выражена в области тарифов на вынесение приговоров, была новая сбалансированность наказания и реабилитационного эффекта для преступника. С одной стороны, мы видим приговоры за тяжкие преступления ( zločin ), которые предусматривают наказание не менее 5 лет. С другой стороны, недавно созданная категория проступка ( přečin ) вводит множество общественных наказаний ( alternativní tresty ), включая общественные работы ( veřejně prospěšné práce ) или домашний арест ( domácí vězení ). Кодекс также запрещает допинг. [11]
Менее серьезные нарушения закона называются правонарушениями ( přestupek ). [12] Обычно они не рассматриваются судами, а наказываются либо полицией на месте, либо через процедуру перед комитетом в местном или муниципальном органе власти, или иногда другим административным органом. Результатом не является обвинительный приговор, и поэтому такое наказание не запятнает судимость виновного. Как и в случае с другими административными актами, результат этой процедуры может быть оспорен в ходе административного судопроизводства. [13] Типичным примером правонарушений в чешском законодательстве являются правонарушения, связанные с вождением. (В мире общего права деяния, подпадающие под эту категорию, классифицируются как суммарные правонарушения .)
С 2012 года чешское законодательство также признает уголовную ответственность корпораций за правонарушения, совершенные сотрудниками корпорации, когда они действуют от ее имени, по поручению совета директоров или другого представителя компании, или из-за бездействия. В таких случаях не только отдельные лица будут привлечены к ответственности, но и корпорация может быть привлечена к ответственности за то же правонарушение и наказана множеством мер, начиная от определенных запретов, штрафов и конфискаций, и заканчивая ликвидацией компании. [14] [15]
Основными законами, регулирующими эту сферу, являются:
Гражданский кодекс кодифицирует основные области частного права . Он состоит из пяти частей. Первая часть посвящена правовому статусу человека как личности. Вторая часть регулирует семейное право – например, институт брака и права и обязанности мужа и жены, родителей и детей. [18] Хотя Кодекс включает зарегистрированное партнерство , он прямо запрещает усыновление лицом, состоящим в зарегистрированном партнерстве. [19] Остальная часть касается в основном имущественных прав. [18]
Положение гражданского кодекса, вступившее в силу с 1 января 2014 года, является результатом одиннадцатилетней работы комитета по рекодификации Министерства юстиции . Вместе с Законом о коммерческих корпорациях и Законом о международном частном праве оно представляет собой полную рекодификацию частного права в Чешской Республике. [18] Оно вносит новое и современное регулирование отношений, регулируемых гражданским правом, с акцентом на правах личности, свободном волеизъявлении/большем выборе при написании завещания или едином регулировании обязательственных прав. [18]
Теоретически прецедентное право не определяется как источник права в Чешской Республике. Несмотря на это, решения судов, а именно верховных судов и Конституционного суда, оказывают значительное влияние на чешскую правовую систему с 1989 года. [1] Выводы Конституционного суда считаются источником права и являются обязательными для общих судов. [20] Если нижестоящий суд должен вынести решение против «последовательных решений» Верховного суда по вопросам права, он должен предоставить подробное обоснование, и это часто может быть причиной для успешной апелляции. Эта система в значительной степени основана на собственном толковании Конституции судебной системой, утверждающей, что она дает гражданам предсказуемость и справедливость. [21] Наиболее значимые решения обоих судов публикуются в официальном Сборнике законов. [22]
В чешских землях процесс «кодификации» восходит к эпохе просвещенного абсолютизма , когда они были основной частью Австрийской империи . Реформы правительства были в значительной степени работой императрицы Марии Терезии и ее сына Иосифа II , которые участвовали в создании первого гражданского кодекса страны в 1787 году, названного Josephinisches Gesetzbuch. Это был предшественник всеобъемлющей кодификации гражданского права в 1811 году, известной как Allgemeines bürgerliches Gesetzbuch (ABGB). ABGB был принят в 1918 году Чехословакией, среди других государств-преемников, но только для чешских земель (Богемия, Моравия и Австрийская Силезия), в то время как Словакия сохранила обычное право Венгрии. Хотя этот австрийский закон неоднократно обновлялся, он сохранялся в Чехословакии вместе с правовой двойственностью до 1950 года, когда был принят «Средний гражданский кодекс», вскоре замененный гражданским кодексом 1964 года, который действовал до вступления в силу в 2014 году «Нового гражданского кодекса», принятого в 2009 году.
Продолжая традиции своих предшественников эпохи Просвещения — Constitutio Criminalis Josephina 1707 года и Constitutio Criminalis Theresiana 1768 года, — в 1950, 1961 и 2009 годах были приняты важнейшие чехословацкие уголовные кодексы .
История чехословацкой конституционности начинается с образования независимой Чехословакии из руин Австро-Венгрии . В 1918 году была поспешно принята Временная конституция Чехословакии, учредившая республику с ее президентом и временным парламентом. Чехословацкая конституция 1920 года пришла ей на смену, вдохновленная западными демократическими конституциями и, что спорно, постулирующая чехословацкую нацию . Это продолжалось в течение Первой республики и Второй мировой войны. В 1948 году после коммунистического переворота была принята так называемая Конституция 9 мая — предположительно некоторые демократические институты и номинальные права человека, и даже понятия, например, «независимой» судебной системы, хотя политическая реальность страны радикально от нее отходила. Конституцию Чехословакии 1960 года , на которую оказали влияние советские конституции, часто называют «социалистической конституцией». Он изменил название страны на Чехословацкая Социалистическая Республика и определил социалистический, а не демократический характер государства, а также ввел руководящую роль Коммунистической партии Чехословакии . Конституция 1960 года оставалась в силе до 1992 года, хотя в 1968 году она была существенно изменена Конституционным законом о Чехословацкой Федерации — это преобразовало унитарное государство в федерацию Чешской Социалистической Республики и Словацкой Социалистической Республики . Дальнейшие радикальные изменения были приняты после смены режима в 1989 году , но они оказались недолговечными, так как в 1992 году была обнародована Конституция Чешской Республики после разделения Чехословакии , вступившая в силу в 1993 году.