Закон Науру

Науруанское право , с момента обретения Науру независимость от Австралии в 1968 году, в основном основано на английском и австралийском общем праве , хотя оно также в ограниченной степени включает в себя коренное обычное право . Науруанское общее право основано в основном на статутном праве, принятом парламентом Науру , и на прецедентах, установленных судебными толкованиями статутов, обычаев и предыдущих прецедентов.

Законодательство Науру состоит из «ряда постановлений администрации, существовавшей до обретения независимости, которые все еще действуют; определенных законов Соединенного Королевства , Папуа-Новой Гвинеи и Австралии, которые были приняты Науру и все еще действуют; актов парламента, принятых с момента обретения независимости в 1968 году; постановлений; прецедентов Верховного суда Науру; и обычного права». ^[1] Статья 85 Конституции гласит , что закон, существовавший на момент обретения независимости, продолжает применяться до тех пор, пока не будет изменен или отменен парламентом. ^[2]

Конституция Науру , принятая в 1968 году, устанавливает себя как высший закон страны и предусматривает отмену любого закона, не соответствующего ей (ст. 2). Статья 54(1) предоставляет Верховному суду «первоначальную юрисдикцию для решения любого вопроса, возникающего в связи с толкованием или действием любого положения Конституции». ^[2]

С 12 мая 2016 года в Науру действует новый современный Уголовный кодекс под названием « Закон о преступлениях 2016 года» , который реформирует различные преступления и другое законодательство. Закон о преступлениях Науру 2016 года также отменяет Уголовный кодекс Квинсленда 1899 года, который парламент Науру принял в качестве закона (во время обретения Науру независимости) с 1968 года. ^{[3] [4] [5] [6]}

В дополнение к британским и австралийским законам, а также определенным правилам, применяемым к Папуа-Новой Гвинее Австралией в колониальный период, парламент Науру является законодательным органом для Науру. Законодательный процесс происходит от законодательного процесса британского и австралийского парламентов, несколько упрощенного, поскольку парламент Науру является однопалатным . Однако, в отличие от Соединенного Королевства или Австралии, принятие законов в Науру не требует согласия главы государства. Законопроект принимается, когда он принят парламентом и сертифицирован как таковой спикером . [ ^7]

Конституция не ссылается на общее право . Однако статья 4 Закона о таможне и принятых законах 1971 года гласит, что «общее право и статуты общего применения [...], которые действовали в Англии на тридцать первый день января 1968 года, настоящим принимаются в качестве законов Науру»; что «принципы и правила справедливости , которые действовали в Англии на тридцать первый день января 1968 года, настоящим принимаются в качестве принципов и правил справедливости в Науру»; и что «в каждом гражданском деле или вопросе, возбужденном в любом суде, право и справедливость применяются одновременно». Статья 5 определяет, что английское общее право применяется только в той мере, в какой оно «не противоречит и не противоречит положениям» любого статутного права, применяемого в Науру. ^[8]

В дополнение к применимому прецедентному праву, унаследованному от Англии и Австралии, прецедентное право Науру в первую очередь основано на прецедентах, установленных в Верховном суде . Из-за небольшого размера страны в Науру есть только один окружной суд, апелляции рассматривает Верховный суд. Апелляции могут рассматриваться Верховным судом в Высоком суде Австралии по всем вопросам, кроме конституционных, что позволяет прецедентам Высокого суда Австралии продолжать входить в юриспруденцию Науру. Кроме того, отдельно действует Семейный суд. ^[9]

Верховный суд Науру вынес решения по следующим конституционным делам: ^[10]

• В отношении Конституции, Джеремия против Совета местного самоуправления Науру (1971). Постановление главного судьи Яна Томпсона: Статья 3 Конституции гарантирует «основные права и свободы личности» исключительно в рамках прав, прямо изложенных в статьях 4–13. Конституционного права на брак не существует, и поэтому брак может быть ограничен законом.
• В отношении Конституции Науру (1971 г.). Постановление главного судьи Яна Томпсона: Любой закон, ограничивающий право граждан Науру в возрасте 20 лет и старше голосовать на выборах в законодательные органы, является недействительным из-за несоответствия статье 29 Конституции, которая гласит, что «члены парламента избираются в порядке, установленном законом, гражданами Науру, достигшими двадцатилетнего возраста». Граждане Науру не могут быть лишены права голоса по причине психического расстройства или из-за нахождения в тюрьме.
• Три вопроса, относящихся к статьям 36 и 55 Конституции (1977 г.). Рассмотрено главным судьей Яном Томпсоном: Статья 32(b) Конституции должна толковаться как означающая, что любой член парламента, осужденный за преступление, наказуемое годом или более тюремного заключения, освобождает свое место в парламенте немедленно после вынесения обвинительного приговора, несмотря на любую апелляцию.
• Четыре вопроса, переданные в соответствии со статьей 55 Конституции (1977 г.). Проведены главным судьей Яном Томпсоном: Статья 61 Конституции «не исключает представление счетов для поставки иным образом, чем в соответствии с [процедурой, которую она устанавливает для изъятия денег из Казначейства], если их представление иным образом прямо или косвенно разрешено Конституцией». Закон о поставке 1977 г. не является неконституционным.
• В деле о задержании Ути Сиосе в соответствии со статьей 5 Конституции Науру (1982 г.). Постановление главного судьи Яна Томпсона: Закон об уголовном судопроизводстве 1972 г. был неконституционным, поскольку он допускал арест лица, скрывающегося от залога. Статья 5 Конституции гласит, что «Ни одно лицо не может быть лишено личной свободы, за исключением [...] (c) по обоснованному подозрению в совершении или намерении совершить правонарушение»; на момент рассмотрения дела побег из-под залога еще не являлся правонарушением.
• Вопрос статьи 36 Конституции, обращение в Верховный суд Бобби Эо (1988 г.), дело, возникающее в соответствии со статьей 36 («Любой вопрос, возникающий относительно права лица быть или оставаться членом парламента, должен быть передан на рассмотрение и решен Верховным судом»). Рассмотрено главным судьей Донном: заявление парламента о вакансии одного из его мест в данном случае действительно в соответствии со статьей 32 Конституции.
• Конституционная ссылка; В отношении статьи 55 Конституции (2003 г.). В соответствии со статьей 55 Конституции, которая позволяет Кабинету министров передавать конституционный вопрос в Верховный суд, главный судья Барри Коннелл постановил, что заявление спикера об успешном вынесении парламентом вотума недоверия Кабинету министров было недействительным, поскольку оно не отвечало конституционным требованиям для такого ходатайства.
• Конституционная ссылка; In re Двойное гражданство и другие вопросы (2004). Вопрос передан в Верховный суд Кабинетом министров в соответствии со статьей 55. Рассмотрен главным судьей Барри Коннеллом: «Прямого запрета на наличие двойного гражданства у члена парламента нет».
• В деле о статьях 55 и 45 (и статьях 36 и 40) Конституции (2007 г.) главный судья Робин Миллхаус, королевский адвокат, ответил на вопросы, представленные Кабинетом (в соответствии со статьей 55) о значении статей 36, 40 и 45 Конституции.
• В отношении статей 55 и 45 (и статей 36 и 40) Конституции (2008 г.). Аналогично предыдущему. Ответил главный судья Миллхаус.
• В отношении статьи 36 Национальной конституции (2008 г.). Проведено главным судьей Робином Миллхаусом (королевский адвокат): Спикер должен проконсультироваться с Верховным судом, прежде чем объявить место в парламенте вакантным.
• В вопросе Конституции и в вопросе роспуска восемнадцатого парламента (2010 г.). Судья Джон фон Дусса : Конституция предоставляет Президенту полную свободу действий в определении того, следует ли объявлять чрезвычайное положение .

Конституция не ссылается на обычай . Однако Закон о обычаях и принятых законах 1971 года предусматривает, что «институты, обычаи и обычаи [коренных] науруанцев», существовавшие до вступления в силу Закона, должны иметь «полную силу и действие закона» для регулирования определенных вопросов землевладения, других вопросов собственности и наследования и, в более общем плане, «любых вопросов, затрагивающих только [коренных] науруанцев». Обычай недействителен в той мере, в которой он лишит человека его или ее собственности без его или ее согласия или «лишит родителей ребенка опеки и контроля над ним без их согласия». Обычай может быть «прямо или по необходимому следствию отменен, изменен или ограничен любым законом, принятым парламентом»; статутное право преобладает над обычаем. ^[8]

В январе 2011 года Мэтью Батсиуа , министр здравоохранения, юстиции и спорта, выступил перед Советом ООН по правам человека в контексте Универсального периодического обзора Науру . Подводя итог докладу Науру перед советом, он заявил, что страна проводит правовые реформы с целью улучшения гарантий прав человека. Он обратил внимание совета, в частности, на конституционный референдум в Науру 2010 года , который безуспешно пытался внести поправки в Конституцию и расширить Билль о правах. Батсиуа заявил: «Если бы референдум получил необходимую поддержку, конституционно гарантированные права и свободы народа Науру стали бы тем, к чему могли бы стремиться все страны мира. Это была бы первая в мире конституция, защищающая права инвалидов, и вторая в регионе, после Папуа-Новой Гвинеи, обеспечивающая защиту экологических прав. Она бы запретила смертную казнь, гарантировала права детей, признала бы право на образование и здравоохранение. Она бы закрепила право на получение отпуска по беременности и родам и ввела бы право на доступ к информации, среди прочего». Кроме того, он заявил, что парламент рассматривает институциональные и правовые реформы для создания должности омбудсмена и пересмотра уголовного кодекса Науру, «большая часть которого остается неизменной с [...] 1899 года». Декриминализация «гомосексуальных отношений между взрослыми по обоюдному согласию» «активно рассматривается». ^{[11] [12]}

• Избранные законодательные акты и судебные решения Науру, Институт правовой информации островов Тихого океана
• Замечания о законодательстве Науру, написанные бывшим старшим юристом ( Юридический факультет Южно-Тихоокеанского университета ); первоначально опубликовано в [1993] AU Law Lib 5.
• Онлайн-база данных юридических документов Науру