Правоохранительные органы в Бутане

Правоохранительные органы в Бутане являются коллективной компетенцией нескольких подразделений Министерства внутренних дел и культуры Бутана . А именно, Бюро по вопросам закона и порядка, Департамент иммиграции и Департамент местного самоуправления отвечают за обеспечение соблюдения законов в Бутане. Министерство внутренних дел и культуры само по себе является частью Lhengye Zhungtshog Бутана , или Совета министров. Как правило, обеспечение соблюдения законов в Бутане является обязанностью исполнительных органов . В качестве средства обеспечения соблюдения законов полиция и иммиграционные власти ведут судебные дела в судебной системе через Генерального прокурора Бутана .

Уголовное право и процедура устанавливаются актами парламента . Парламент Бутана принял несколько актов, касающихся правоохранительной деятельности, уголовного права и процедуры, а именно Закон о национальной безопасности 1992 года, Гражданский и уголовно-процессуальный кодекс 2001 года , Уголовный кодекс 2004 года, Конституция 2008 года и Закон о тюрьмах 2009 года. Многочисленные другие акты, основанные на проблемах, такие как Закон Бутана о борьбе с табакокурением 2010 года , также определяют преступления, наказания и ответственные правоохранительные органы.

Правоохранительные органы в Бутане в основном обеспечиваются Королевской полицией Бутана , однако иммиграционные и таможенные законы также обеспечиваются сотрудниками Департамента иммиграции. ^{[1] [2]} Согласно Закону о местном самоуправлении 2009 года , местные органы власти также уполномочены принимать правила, постановления и осуществлять некоторые правоохранительные меры. ^[3] Эти местные органы власти взаимодействуют с Департаментом местного самоуправления. ^[4] В судебных разбирательствах все правоохранительные органы представлены и консультируются Генеральным прокурором Бутана . ^[5]

Королевская полиция Бутана отвечает за поддержание закона и порядка и предотвращение преступности в Бутане . ^[6] Она была сформирована 1 сентября 1965 года из 555 человек, переведенных из Королевской армии Бутана . Тогда она называлась «Пограничная стража Бутана». Ее независимая статутная основа была впервые кодифицирована Законом о Королевской полиции Бутана 1980 года. Эта структура была отменена и полностью заменена Законом о Королевской полиции Бутана 2009 года. Согласно Закону о полиции 2009 года, полиция разделена на исключительные юрисдикции, ряд званий, а также полевые и специальные подразделения. Полиция также отвечает за управление и содержание тюрем Бутана в соответствии с Законом о тюрьмах 2009 года. ^[1]

Департамент иммиграции отвечает за иммиграцию, таможню и их соблюдение. Он реализует правила и политику, касающиеся виз, найма и проверки иностранной рабочей силы, импорта товаров и безопасности границ. ^[7] Его должностным лицам предоставлены широкие полномочия и дискреционные полномочия в контроле как в государственной, так и в частной сферах, на границе и внутри Бутана. ^[2]

Департамент местного самоуправления косвенно участвует в обеспечении соблюдения законов, поскольку он оказывает юридическую поддержку и консультации местным администрациям дзонгкхага , дунгкхага , гевога и муниципалитетов в случаях арбитража и споров. ^[4]

Местные органы власти, со своей стороны, имеют регулирующие и нормотворческие полномочия, включая налогообложение , которые подлежат исполнению на местном уровне. ^[3]

В законодательстве Бутана существует множество источников уголовного права . Высший правовой орган, Конституция Бутана , запрещает смертную казнь . ^[8] Другие акты парламента криминализируют определенные действия и практики: например, Закон о табаке криминализирует выращивание, производство и продажу табака и табачных изделий , ограничивает употребление табака в общественных местах, криминализирует не связанные со здоровьем изображения табака в движущихся средствах массовой информации и изменяет преступление контрабанды, включив в него хранение табака сверх разрешенного человеку лимита; ^[9] Кроме того, иммиграционные и таможенные уголовные преступления и наказания, а также квазиуголовная процедура депортации и задержания перечислены в Законе об иммиграции 2007 года . ^{[2] Наиболее полными законодательными актами, кодифицирующими уголовное право и процедуру Бутана, являются Закон о национальной безопасности 1992 года, Гражданский и} уголовно -процессуальный кодекс 2001 года и Уголовный кодекс 2004 года. ^{[10] [11] [12]}

Принимая решение о том, следует ли возбуждать дело в соответствии с законодательством Бутана, Отдел по преследованию и судебным разбирательствам Генеральной прокуратуры сначала оценивает, существует ли дело prima facie – имеются ли элементы состава преступления. Когда дело prima facie установлено, дело подвергается «тесту на доказательства» и «тесту на общественный интерес». «Тест на доказательства» требует достаточности для осуждения обвиняемого, и что «любой разумный судья без угрызений совести признает обвиняемого виновным». «Тест на общественный интерес» также требует, чтобы такое преследование не имело неблагоприятных последствий для общественности. ^[13]

Закон о национальной безопасности представляет собой серию из шестнадцати статей, принятых парламентом Бутана 2 ноября 1992 года, которые заменили положения Тримшунга 1957 года, касающиеся государственной измены. Хотя его положения относительно смертной казни были отменены в 2008 году, его другие положения относительно высказываний и незаконных собраний остаются неизменными. ^{[8] [10]}

Акт приговаривает к смертной казни или пожизненному заключению тех, кто участвует или пытается совершить изменнические действия против королевского правительства, как в Бутане, так и за его пределами. Он также устанавливает такие же наказания для тех, кто совершает любые явные действия, намереваясь помочь и подбодрить врагов, чтобы они преднамеренно и добровольно предали королевское правительство. Согласно акту, любой, кто вступает в сговор в Бутане или за его пределами с целью совершения любого из этих преступлений, наказывается тюремным заключением на срок до десяти лет. ^[10]

Акт также карает тех, кто подрывает или пытается подорвать безопасность Бутана, создавая или разжигая «ненависть и недовольство», в том числе посредством речи, тюремным заключением на срок до десяти лет. Речь и другие действия, которые создают «непонимание или враждебность между правительством и народом Бутана и правительством и народом любой иностранной страны», наказываются тюремным заключением на срок до пяти лет. Кроме того, Акт допускает тюремное заключение на срок до трех лет для тех, кто говорит или действует, чтобы поощрять или пытаться поощрять «чувства вражды или ненависти между различными религиозными, расовыми или языковыми группами или кастами и общинами, или совершает любые действия, которые наносят ущерб поддержанию гармонии между различными религиозными, расовыми или языковыми группами или кастами или общинами, и которые нарушают или могут нарушить общественное спокойствие». Таким образом, Акт криминализирует разжигание ненависти и пропаганду, наносящую вред международным отношениям . ^[10]

Закон разрешает правительству контролировать публичные собрания, чтобы избежать нарушения спокойствия, а именно, требуя предварительного лицензирования, запрещая публичные собрания в определенных контролируемых правительством районах и объявляя комендантский час. Он также разрешает любому магистрату или ответственному офицеру полиции приказывать любому незаконному собранию из пяти или более человек выплачивать компенсацию, если они могут вызвать нарушение спокойствия. Незаконные собрания категорически определяются как те, которые стремятся напугать правительство или его должностных лиц силой или демонстрацией силы; и те, которые сопротивляются исполнению любого закона или судебного процесса; и те, которые силой или демонстрацией силы заставляют других делать то, что они не обязаны делать по закону. Нарушения караются тюремным заключением на срок до одного года. ^[10]

Закон определяет беспорядки как применение силы любым членом незаконного собрания для достижения общей цели собрания. Правонарушение карается лишением свободы на срок до двух лет. Аналогичным образом, лица, вооруженные любым смертоносным оружием в качестве члена незаконного собрания, подлежат наказанию в виде лишения свободы, которое может быть продлено до двух лет. Виновные в беспорядках, вооруженные смертоносным оружием, подлежат наказанию в виде лишения свободы на срок до трех лет. ^[10]

Наконец, Закон уполномочивает Королевское правительство Бутана объявлять чрезвычайное положение, охватывающее любую часть Бутана или весь Бутан, где «природные, социальные, политические или экономические факторы вынуждают правительство поддерживать общественный порядок». ^[10]

Современный Уголовный кодекс Бутана был принят парламентом 11 августа 2004 года. Уголовный кодекс классифицирует преступления по степени тяжести, определяет элементы и средства защиты от преступлений и обеспечивает основу для вынесения приговоров преступникам. Кодекс устанавливает уголовно-правовую основу, аналогичную любой современной юрисдикции общего права . ^[12]

Классы преступлений, определяемые Кодексом, включают тяжкое преступление , проступок , мелкий проступок и нарушение. Проступки влекут за собой тюремное заключение на срок от одного года и более, но менее трех лет; мелкие проступки влекут за собой тюремное заключение на срок от одного месяца и более, но менее одного года; а нарушения влекут за собой штраф. Тяжкие преступления классифицируются по четырем степеням. Тяжкие преступления первой степени наказываются тюремным заключением на срок от пятнадцати лет до пожизненного; тяжкие преступления второй степени — от девяти до пятнадцати лет; тяжкие преступления третьей степени — от пяти до девяти лет; и тяжкие преступления четвертой степени — от трех до пяти лет. ^[12]

Элементы и средства защиты от преступлений кодифицированы тематически, вместе с их классом и градацией. Например, преднамеренное убийство указано среди « убийства », классифицируемого как тяжкое преступление первой степени; а «неестественный секс», включая содомию , указан среди «сексуальных преступлений», классифицируемых как мелкий проступок. ^[12]

Согласно Закону, класс и степень совершенного преступления, а также «шкала наказаний, основанная на стоимости», как правило, определяют приговор преступникам. Последующие осуждения за то же преступление влекут за собой ужесточение приговора на одну степень. Штрафы ограничены положениями о наказании, а стоимость любого ущерба должна учитываться при назначении приговора. При назначении приговора судам также разрешено учитывать смягчающие и отягчающие обстоятельства. ^[12]

Бутанское уголовное право было впервые кодифицировано в 16 веке в Tsa Yig . Основанный на буддийском религиозном праве , Tsa Yig запрещал безнравственные преступления, такие как убийство, в отношении всех людей, и запрещал другие безнравственные действия, такие как нецеломудрие в отношении Сангхи . ^[14] Как современная страна, Бутан пересмотрел Tsa Yig в 1957 году и якобы заменил его новым кодексом в 1965 году. Однако кодекс 1965 года сохранил большую часть духа и сути кодекса 17 века. В современном Бутане главы деревень часто судили незначительные дела, а должностные лица дзонгкхага (района) выносили решения по серьезным преступлениям. ^[15]

• Королевская полиция Бутана
• Преступность в Бутане
• Судебная система Бутана
• Закон Бутана
• Иммиграция в Бутан
• Смертная казнь в Бутане
• Цензура в Бутане
• Права ЛГБТ в Бутане