« Lückentheorie » ( немецкое произношение: [ˈlʏkən.teoˌʁiː] , теория разрыва ) — термин, предложенный немецким юристом и политиком Фридрихом Юлиусом Шталем . Он был использован Отто фон Бисмарком для разрешения конституционного конфликта в Пруссии в 1862—1866 годах с ландтагом в пользу короля . Теория подразумевала, что когда прусская конституция 1850 года не пришла к соглашению о голосовании по бюджету, существует правовой пробел , который может быть заполнен « монархическим принципом ». Lückentheorie утверждает, что король является единственным, кто имеет право решать вопросы Конституции, и что король может преодолеть оппозицию ландтага. Поскольку премьер-министр Пруссии принадлежал к королевскому правительству, как продолжение короля, он был по расширению выше ландтага в случае конфликта.
В 1861 году, когда либералы доминировали в прусском парламенте, проект военной реформы был заблокирован их оппозицией. Не видя примирительного решения, Отто фон Бисмарк решил использовать Lückentheorie, чтобы обойти оппозицию парламента. Он объявил о своем решении в своей знаменитой речи « Кровь и железо ». Тем самым он заявил:
«Великие вопросы нашего времени будут решаться не дискуссиями и большинством голосов, а кровью и железом».
Он продолжал править без законно утвержденного бюджета в течение следующих четырех лет, несмотря на сохраняющуюся парламентскую оппозицию.
Не случайно этот серьезный конфликт возник в военной сфере, которая представляла собой особенно чувствительную сферу в Пруссии. Как отметил Томас Ниппердей , в Пруссии и впоследствии в Германской империи король и император соответственно считались единственным общим знаменателем между армией и политической сферой. Ни канцлер , ни военный министр не отвечали за надзор за армией. Франко-прусская война 1870 года и, в конечном счете, Первая мировая война подчеркнули эту связь с доминированием Oberste Heeresleitung (OHL) над тогдашним премьер-министром Теобальдом фон Бетманом-Гольвегом .
После австро-прусской войны 1866 года , которую Бисмарк завершил, несмотря на противодействие короля, канцлеру удалось заручиться поддержкой национал -либералов . Поэтому они приняли «закон о возмещении» военных расходов 1862-1866 годов, одновременно выразив признательность Бисмарку за то, что он проложил путь к германскому единству.