Кевин Гоган

Кевин П. Гоган (родился 17 марта 1954 года) — юрист и сторонник правительственной реформы, в частности, создания регионального правительства и регионального сознания в регионе Буффало-Ниагара , который охватывает города Буффало, штат Нью-Йорк , и Ниагарский водопад, штат Нью-Йорк , их пригороды и прилегающие сельские районы.

Гоган стал общенационально признанным сторонником регионализма во многом благодаря серии конференций по регионализму в Институте Чатокуа, которые он организовал в 1997 году. ^[1]

В 1998 году он был назван гражданином года по версии Buffalo News . В 2001 году он стал самым молодым обладателем медали Red Jacket , присуждаемой Музеем истории Буффало за гражданское лидерство. Он окончил Гарвардский университет , затем изучал право в Джорджтаунском университете и международные отношения в Лондонской школе экономики .

В 1990 году он безуспешно баллотировался против бывшего конгрессмена Билла Пэксона в 31-м избирательном округе. ^[2] Проработав несколько лет помощником законодателя в законодательном собрании округа Эри, он открыл юридическую контору в пригороде Буффало в Гамбурге . Он снова баллотировался в 1994 году и проиграл на предварительных выборах.

В 2001 году он пытался получить поддержку республиканцев, чтобы баллотироваться на пост мэра Буффало, и снялся с гонки, как только ее отдали Энтони Масиелло . ^[3] Он снова попытался баллотироваться на пост мэра города Буффало в 2005 году, проиграв демократические праймериз сенатору штата и будущему мэру Байрону Брауну . В результате этой неудачной попытки стать мэром Гогану был предъявлен иск отелем Hyatt из-за долга в размере 10 000 долларов. ^[4] В начале 2006 года он начал неудачную кампанию за место в сенате, освобожденное Брауном, но вышел из нее по настоянию местных лидеров Демократической партии, которые поддержали другого кандидата. В 2007 году он лоббировал председателя демократической партии округа Эри Лена Ленихана для назначения на должность клерка округа Эри, которая должна была стать вакантной из-за ухода Дэвида Свартса на пост комиссара Департамента транспортных средств штата Нью-Йорк. ^{[ требуется ссылка ]}

Гоган объявил о своем участии в предварительных выборах против члена Законодательного собрания штата Нью-Йорк Шона Райана в июне 2012 года; Гоган проиграл. ^[5] Он также баллотировался на должность контролера округа Эри в 2013 году, но проиграл Стефану Михайливу.

Гоган написал книгу «На первом свете: укрепление Буффало Ниагара в новом веке» , которая была опубликована издательством Canisius College Press в 2003 году. Книга представляет собой сборник речей и коротких эссе Гогана по таким темам, как регионализм, правительственная реформа, расовые отношения, история США и местная история, а также патриотизм. ^{[ необходима ссылка ]}

В конце 2006 года он опубликовал результаты исследования под названием «Стоимость» , в котором подробно описывались суммы, выплачиваемые избранным и назначенным должностным лицам на различных уровнях власти в регионе Буффало-Ниагара. Он сравнил это с другими регионами и обнаружил, что в Буффало-Ниагаре было значительно больше оплачиваемых выборных должностных лиц, чем в других регионах, как в абсолютных, так и в расчете на душу населения . Кроме того, большое количество небольших городов, дублирующих такие службы, как полиция, обслуживание автомагистралей и департаменты парков, приводит к большему количеству государственных служащих. Гоган использовал эти цифры для подтверждения своего тезиса о том, что целые уровни власти должны быть упразднены в Буффало-Ниагаре. ^{[ требуется цитата ]}

Гоган был сторонником «сокращения» городских и деревенских советов, как правило, с пяти членов до трех. Он рассматривает это как меру экономии средств. 3 июня 2009 года города Уэст-Сенека и Эванс приняли меры с большим перевесом. 23 сентября 2009 года город Орчард-Парк принял меру, сокращающую городской совет на двух членов с перевесом почти два к одному. ^{[ необходима цитата ]}

29 сентября 2009 года город Олден проголосовал 1052 против 1020 за сокращение численности городского совета. Хотя Гоган является наиболее заметным сторонником сокращения численности в Западном Нью-Йорке, в каждом из городов были различные группы, которые в разной степени присоединялись к Гогану или дистанцировались от него. В 2010 году Гоган проводил кампанию за роспуск деревень Слоан и Уильямсвилл . 17 августа 2010 года в деревнях прошли референдумы о роспуске, и оба они провалились с подавляющим большинством голосов «против», превысивших 80%. ^[6]

23 сентября 2010 года Гранд-Айленд, штат Нью-Йорк, стал первым городом, успешно сопротивлявшимся плану Гогана по сокращению и консолидации, проголосовав против референдума 2155 голосов «НЕТ» против 1805 голосов «ЗА». Решение было принято с перевесом в 350 голосов; и явка на том, что было дополнительными выборами, превзошла первичные выборы примерно на 500 голосов. Член комитета Республиканской партии Гранд-Айленда Марк Уильям Уэбб занял очевидную позицию против того, что они считали вторжением в их правительство со стороны внешних сил. Уэбб утверждал: «Гораздо сложнее подкупить четырех человек в комнате, чем двух» , добавив: «[М]ы очень сильное сообщество. Мы гордое сообщество. Мы любим этот город». ^[7]

В деревне Фарнем, штат Нью-Йорк, 28 сентября 2010 года прошел референдум о роспуске. Мэр Фарнема Терри Л. Кейбер-старший заявил, что, по его мнению, это сельское самоуправление является наиболее эффективным. «Суть в том, что я просто хочу убедиться, что жители действительно понимают полную картину, все последствия, и позволить им принять решение» . ^[8] Избиратели отклонили референдум о роспуске Фарнема.

Города Уэст-Сенека и Олден пересмотрели вопрос о сокращении и проголосовали за сохранение своих уменьшенных советов в 2012 году. ^[9]

В 2015 году город Гамбург проголосовал за возвращение городского совета из 5 членов. ^[10]

Избиратели города Западный Сенека определят, возвращаться ли к городскому совету из 5 членов на всеобщих выборах 2018 года после подачи петиции, призывающей к голосованию Комитета по восстановлению представительства в Западном Сенеке. ^{[11] [12]}

В 2019 году группа Orchard Park во главе с Нэн Акерман подала петицию об увеличении совета до пяти членов. Избиратели одобрили референдум, и 1 января 2022 года Orchard Park вернулся к совету из пяти членов. ^{[13] [14]}

27 апреля 2005 года Гоган представил свой «План Гогана» по регионализму Комитету по правительственным делам Законодательного собрания округа Эри. ^[15] План выглядит следующим образом:

Я (Кевин П. Гоган) предлагаю провести радикальную реформу нашей нынешней структуры правительства и создать единое новое, объединенное правительство для Буффало и округа Эри.

Одновременно с формированием нового правительства мы должны перехватить инициативу и заняться соответствующей политикой и практикой, которые сдерживают развитие нашего города и его экономики.

ПРАВИТЕЛЬСТВО БУФФАЛО «BMG»

1. Структура нового правительства

Исполнительная власть Исполнительный директор / Мэр: избирается на уровне округа; главный исполнительный директор и главный финансовый директор в соответствии с действующим муниципальным корпоративным законом. Городской адвокат: избирается на уровне округа; полномочия представляют собой гибрид полномочий защитника прав потребителей города Нью-Йорк и вице-президента США; является президентом законодательного органа с правом решающего голоса при равенстве голосов. Контролирует предоставление услуг BMG и государственную политику для городского ядра.

Законодательная власть 5 членов внутреннего кольца: каждый из которых представляет округ, включающий часть города Буффало, а также определенные избирательные округа в частях «внутреннего кольца» городов Амхерст, Чиктовага, Тонаванда, Уэст-Сенека, Гамбург и города Лакаванна (равные 50% населения округа). 5 членов внешнего кольца: чьи округа представляют баланс «застроенных» и сельских пригородов (равные 50% населения округа). Городской адвокат: председательствует в органе; обладает правом голоса в случае равенства голосов; тем самым гарантирует, что все политические вопросы, рассматриваемые законодательным органом, будут рассматриваться с точки зрения городского центра. Этот законодательный орган объединит в интересах Буффало с его пригородами внутреннего кольца, связав те районы, которые разделяют социально-экономический состав (измеряемый доходом на душу населения, стоимостью жилищного фонда; количеством бесплатных школьных обедов). По сути, это «увеличит» бы город не путем аннексии, а путем составления законодательных округов нового правительства, которые отражали бы сегодняшнюю реальность. Законодательный план Кевина Гогана предполагает орган из десяти членов с одиннадцатым членом, который будет иметь решающий голос.

2. Объединение IDA В начале пригороды не участвуют в новом правительстве. В результате, а также для укрепления уверенности среди городских жителей в том, что пригороды также пожертвуют, пригороды должны пожертвовать индивидуальной выгодой ради коллективного блага. Рождение недавно объединенного городского и окружного правительства должно совпасть с кульминацией длительных дебатов по объединению наших нескольких IDA в одно.

3. Координировать реформы управления и образования Ассоциация школьных советов округа Эри (ECASB) в настоящее время проводит исследование, чтобы определить, следует ли сократить количество школьных округов с тридцати. Их решение повлияет на то, как учащиеся получают образование по всему округу, включая школьный округ Буффало. Реформаторские усилия не должны проводиться в отдельных вакуумах, а скорее рассматриваться как единое целое, направленное на укрепление городского ядра и создание успешной региональной экономики. Чтобы добиться этого, комиссия по слиянию города и округа должна сотрудничать с ECASB, чтобы начать долгосрочные планы по созданию жизнеспособного городского школьного округа.

4. Землепользование и региональное планирование Создание нового правительства должно также совпасть с воссозданием совета по планированию Буффало-Ниагары для организации регионального роста на устойчивой основе, перенаправления инвестиций в Буффало, защиты сельских районов нашего региона и достижения консенсуса относительно тех центров, где мы хотим сконцентрировать коммерческие инвестиции.

5. Общественный транспорт Новое правительство откроет двери для реформ общественного транспорта, чтобы вновь связать работников центральной части города с растущими возможностями трудоустройства в пригородных районах.

6. Обучение уволенных государственных служащих Целью объединения местных органов власти является не увольнение людей с работы, а создание инвестиционного климата для привлечения большего количества частных работодателей. Однако в краткосрочной перспективе объединение двух крупных правительств может привести к необходимости в меньшем количестве персонала. Так же, как наше сообщество сделало это для уволенных работников частной сталелитейной промышленности в конце 1970-х годов, мы должны быть готовы создать структуру поддержки для государственных служащих, затронутых реформой. Я представляю себе центр обучения и развития, финансируемый совместным предприятием бизнеса и благотворительного сообщества. Возможно, общественный колледж Эри, который участвовал в трудоустройстве сталелитейщиков, также может внести свой вклад в эти усилия.

7. Региональный конкурс на звание нового правительства

Округ Буффало, Большой Буффало, BMG, Региональный город Буффало – я думаю, мы можем сделать лучше. Давайте воспользуемся нашим богатым творческим капиталом, проведя конкурс на название нового правительства. Это будет символизировать инклюзивную природу нового образования, захватит воображение молодых жителей Западного Нью-Йорка и добавит азарта предприятию. ^[16]

• Унигов
• Совет правительств

• Гоган, Кевин П. На рассвете: укрепление Буффало Ниагара в новом столетии . Буффало, Нью-Йорк: Canisius College Press, 2003.

• Персональный сайт Гогана
• Сайт исследования "Стоимость"
• Отрывок из рассказа Гогана об истории Буффало-Ниагара
• Страница «При первом свете» издательства Canisius College Press
• Редакционная статья Buffalo News обсуждает стоимость
• Статья о "Цене"
• Обеспокоенные граждане за ответственный рост на сайте West Seneca ^{[ постоянная мертвая ссылка ‍ ]}