Акт Кемпа

Kemp's Deed , также известная как Canterbury Purchase , Kemp's Purchase или Ngāi Tahu Purchase , — это покупка Кентербери, Новая Зеландия , у некоторых вождей Ngāi Tahu Тейси Кемп от имени Новозеландской компании . Это самая крупная покупка Короны у Ngāi Tahu и «наименее тщательно проведенная сделка». ^[1] Жалоба, вызванная Короной, была урегулирована 150 лет спустя посредством Закона об урегулировании претензий Ngāi Tahu 1998 года и компенсационного пакета на сумму 170 миллионов новозеландских долларов.

Вожди племени Нгаи Таху продали части полуострова Банкс компании Nanto-Bordelaise в августе 1838 года в Порт-Купере (теперь известном как Литтелтон ), без определения границ. ^[2] В феврале 1848 года губернатор Джордж Грей посетил полуостров Банкс и узнал, что некоторые вожди маори были готовы продать землю к югу от реки Эшли / Ракахури . ^[3] Земля к северу от реки Эшли / Ракахури была продана Те Раупарахой из Нгати Тоа короне в 1847 году. В то время как Те Раупараха завоевал эту землю между 1828 и 1832 годами, часть ее вернулась в пользование Нгаи Таху, и племя чувствовало себя под значительным давлением, требуя подтвердить власть и ману над оставшейся землей. ^{[1] [3]}

Грей поручил лейтенант-губернатору провинции Нью-Манстер Эдварду Джону Эйру организовать покупку. Грей выделил для этой цели 2000 фунтов стерлингов , которые должны были быть выплачены четырьмя ежегодными взносами по одной четверти от общей суммы. Грей посчитал, что, учитывая небольшое количество маори, проживающих в Кентербери, это будет «настолько большая сумма, которую они могли бы с выгодой потратить или которая, вероятно, принесет им какую-либо реальную пользу». ^[2] Он также оговорил, что резервы будут отложены для маори в размере «достаточных частей для их настоящих и будущих нужд», и что после определения границ таких резервов оставшаяся часть земли должна была быть выкуплена. ^[4]

Эйр проинформировал Тейси Кемп, которая в то время была помощником защитника аборигенов, о проведении покупки земли. Кемп был новозеландским сыном миссионеров Шарлотты и Джеймса Кемпа . Тейси Кемп сопровождал геодезист Чарльз Кеттл , чьей задачей было определить резервы маори. Кемп и Кеттл отплыли в гавань Акароа , где созвали встречу вождей маори. Всего через три дня переговоров в Акароа 16 ^[5] или 40 ^[6] вождей (источники различаются) подписали то, что стало известно как Акт Кемпа 12 июня 1848 года. ^[7] Покупка земли простиралась от реки Эшли на севере до ранее купленного блока Отаго на юге у реки Вайтаки и от восточного побережья до западного побережья. Полуостров Банкс был исключен из покупки из-за более ранней покупки компанией Nanto-Bordelaise. ^[6]

Когда Кемп вернулся в Веллингтон, чтобы доложить Эйру, вице-губернатор был глубоко обеспокоен, поскольку Кемп не выполнил его инструкции. Он должен был осмотреть резервы перед покупкой, поэтому Кеттл сопровождал его, но этого не произошло. Кемп не путешествовал по стране и поэтому не смог определить, где такие резервы необходимо было создать. Из-за краткости времени, которое он провел в Акароа, было ясно, что многие вожди не знали, что их земля была продана. А условия оплаты привели к проблеме с денежным потоком для Эйра. ^[8]

Эйр предвидел продолжающиеся проблемы с маори и, чтобы исправить ситуацию, он поручил комиссару по покупке земли Уолтеру Мантеллу и инспектору Альфреду Уиллсу определить местные резервы после зимы. Вожди маори к северу от реки Ваимакарири оспаривали, что их земля когда-либо была продана, и требовали коридор шириной 8 миль (13 км) вдоль Ваимакарири до самых Южных Альп , а также всю прибрежную землю между Ваимакарири и Эшли. Мантелл предоставил им резерв в 2560 акров (1040 га) в Туахиви , участок па в Кайапои и 5 акров (2,0 га) на па на северном берегу Ваимакарири. К югу от этой реки резервы были отведены в Таумуту около устья озера Элсмир / Те Вайхора (80 акров или 32 гектара), в Ароухенуа (к югу от Темуки ; 376 акров или 152 гектара), на реке Темука (река Те Уму Каха; 204 акра или 83 гектара), в заливе Кэролайн (позднее часть Тимару ; 20 акров или 8,1 гектара) и на северном берегу реки Вайтаки (13 акров или 5,3 гектара). Работа была проведена в августе и сентябре 1848 года и не включала полуостров Банкс. ^[9]

С точки зрения короны, покупка земли Кентербери была решена благодаря работе Мантелла. Однако в 1849 году стало очевидно, что Ассоциация Кентербери выберет равнины внутри полуострова Банкс для своего поселения, и только гавань Литтелтон была жизнеспособной для этого поселения. Поэтому стало необходимо срочно принять решение относительно покупки земли в 1838 году компанией Nanto-Bordelaise. Грей решил, что Порт-Купер (т. е. гавань Литтелтон) и Порт-Леви должны быть исключены из французской покупки, и только Акароа и Пиджен-Бей должны быть выделены французам до тех пор, пока не будет принято окончательное решение. Мантеллу снова было поручено урегулировать этот вопрос, и после длительных переговоров он добился урегулирования для округа Порт-Купер (59 000 акров или 24 000 гектаров) и округа Порт-Леви (площадь 121 000 акров или 49 000 гектаров; намного больше, чем сам Порт-Леви и включая все восточные заливы полуострова Банкс, включая залив Пиджен). Мантелл заплатил 200 фунтов стерлингов за округ Порт-Купер и предоставил резервы в Рапаки (860 акров или 350 гектаров) и Пурау (10 акров или 4,0 гектара). За округ Порт-Леви он заплатил 300 фунтов стерлингов и предоставил резерв в 1340 акров (540 га). Эти два округа составляли около двух третей полуострова Банкс. ^[10]

Мантеллу не удалось достичь соглашения по району Акароа, т. е. оставшейся части полуострова. Хотя маори согласились с квадратным блоком в 30 000 акров (12 000 га) для французов, ни один из других аспектов не был согласован. Таким образом, земля вокруг Литл-Ривер , южные заливы и южная сторона гавани Акароа остались нерешенными. Кемп считал, что маори в любом случае уже уступили землю французам, и все, что нужно было сделать, это определить их резервы, но это не было принято, несмотря на денежное предложение в размере 150 фунтов стерлингов. Основное разногласие было по поводу плана Мантелла объединить несколько земельных претензий разных хапу (подплемен) в Онуку , концепция, которая противоречила культуре и обычаям маори. ^[11]

Корона вышла из переговоров и, казалось, не торопилась возвращаться к этому вопросу; главная цель — предоставление гавани для поселения Ассоциации Кентербери — была достигнута. ^[12] Когда Имперский парламент Британской империи принял Закон о поселении земель Кентербери 1850 года, нерешенный статус района Акароа не был известен. После прибытия первых четырех кораблей возникли проблемы, когда первые белые поселенцы выбрали землю в Литл-Ривер, против чего возражали маори. Постоянный агент Ассоциации Кентербери Джон Роберт Годли воскликнул: ^[13]

Эта информация застала меня врасплох, поскольку Ассоциация Кентербери всегда понимала, что Корона владеет всем районом, которым они [Ассоциация Кентербери] уполномочены распоряжаться и передавать. Закон о поселении Кентербери, очевидно, основан на гипотезе, что таков факт.

Губернатор Грей отреагировал на проблему, заявив, что ее можно быстро решить, и все, что нужно сделать, это чтобы Ассоциация Кентербери заплатила 200 фунтов стерлингов за уже достигнутые соглашения. Но Грей ошибался, поскольку предложение Мантелла о резервах никогда не было принято маори, а встречные требования маори, в свою очередь, не были приняты Мантеллом. Вопрос игнорировался еще несколько лет, пока в 1856 году комиссар по покупке туземных земель Дональд Маклин не попросил Дж. Гранта Джонсона попытаться урегулировать этот вопрос. Джонсон после тщательного расследования пришел к выводу, что маори никогда не уступали блок Акароа, и его предложение в размере 200 фунтов стерлингов и трех резервов по 400 акров (160 га) каждый в Онуку, Литл-Ривер и Вайнуи было принято. ^[14]

В начале 1857 года Уильяма Джона Уорбертона Гамильтона попросили ответить на претензии Нгаи Таху о том, что они были владельцами земли к северу от реки Эшли, за которую Нгати Тоа ошибочно заплатили, и вместо этого должны были быть включены в Акт Кемпа. Гамильтон согласился с этим требованием и заплатил 400 фунтов стерлингов за землю, простирающуюся на 50 миль (80 км) к северу от реки Эшли в феврале 1859 года. Гамильтон обратил внимание Короны на то, что еще две области требуют урегулирования: Кайкоура (также к северу от реки Эшли) и западное побережье Кентерберийской покупки. Претензия Кайкоура была урегулирована в марте 1859 года за 300 фунтов стерлингов и 5566 акров (2252 га) в резервах. На Западном побережье соглашение было достигнуто в мае 1860 года: 300 фунтов стерлингов и 6724 акра (2721 га) в индивидуальных резервациях и 3500 акров (1400 га) в общих резервациях. ^[15]

Земли, предоставленной в резервации, было значительно меньше, чтобы маори могли поддерживать себя с помощью своего традиционного образа жизни, основанного на собирательстве пищи. Даже если бы маори понимали европейские методы ведения сельского хозяйства, чего они не понимали, у них не было бы достаточно земли, чтобы поддерживать себя. Уровень жизни маори ухудшился, и многие стали нищими. Этот процесс был отложен в Туахиви, где маори могли получать доход от вырубки своего леса, но как только древесина была продана, они столкнулись с теми же проблемами. В последующие десятилетия Нгай Таху подали в парламент заявления о том, что Корона подвела их. ^[16]

Полное расследование было проведено в 1920 году, и было установлено, что обещание Грея удовлетворить «настоящие и будущие потребности» не было выполнено ни Кемпом, ни Мантеллом. Были также обещания больниц, школ и общего ухода, которые так и не были выполнены. Поскольку компенсировать землей больше было невозможно, комиссия разработала формулу денежной компенсации на основе того, что Корона заплатила за Блок Отаго. Включая проценты и издержки на представление их иска, комиссия рекомендовала выплатить Нгаи Таху 354 000 фунтов стерлингов. Комиссары обнаружили, что жалоба Нгаи Таху «была создана в первую очередь из-за заблуждения, продлена из-за недопонимания и преувеличена из-за пренебрежения». В 1925 году Суд по делам туземных земель определил список лиц, между которыми эта выплата должна быть разделена, но ничего больше не происходило в течение двух десятилетий, поскольку Корона посчитала сумму слишком высокой, а Нгаи Таху отклонил ее как недостаточную. ^[17]

В 1944 году Закон об урегулировании претензий Нгай-таху предусматривал ежегодную выплату 10 000 фунтов стерлингов в течение 30 лет Совету попечителей Нгай Таху. ^[18] Нгай Таху не участвовал в урегулировании этого иска до тех пор, пока не был принят закон. Большая часть дохода из этого источника была использована Нгай Таху для подачи своего иска в Трибунал Вайтанги в 1986 году. Трибунал рассматривал иск в течение двух лет — в течение 1987 и 1988 годов — и опубликовал свой отчет в 1991 году. Одним из основных выводов было то, что «Корона [действовала] недобросовестно и неоднократно нарушала Договор Вайтанги », и он рекомендовал компенсацию. Переговоры об урегулировании заняли несколько лет и были завершены в 1998 году, почти через 150 лет после того, как впервые возникла обида, и были введены в действие Законом об урегулировании претензий Нгай Таху 1998 года . Акт урегулирования был оценен в 170 миллионов новозеландских долларов , включал передачу права собственности на поунаму племени, привел к переименованию многих поселений и географических объектов, а также к «безоговорочным» извинениям от Короны. Корона вернула священную гору племени, Аораки / Гору Кука , и в символическом жесте племя подарило ее обратно нации. ^[19]

• Хайт, Джеймс ; Штробель, Карл Рудольф (1957). История Кентербери: до 1854 года . Том I. Крайстчерч: Whitcombe and Tombs Ltd.