Закон о сохранении активности учащихся в классе
Закон провинции Онтарио, касающийся трудовых споров в государственных школьных округах провинции Онтарио

Закон о сохранении активности учащихся в классе
Законодательное собрание Онтарио
  • Закон о разрешении трудовых споров с участием сотрудников школьных советов, представленных Канадским профсоюзом государственных служащих (законопроект 28, 2022 г.)
Территориальная протяженностьОнтарио
ПринятЗаконодательное собрание Онтарио
Королевское согласие3 ноября 2022 г.
Отменено14 ноября 2022 г.
История законодательства
Первое чтение31 октября 2022 г.
Второе чтение1 ноября 2022 г.
Третье чтение3 ноября 2022 г.
Отменено
Закон об отмене удержания учащихся в классе, законопроект 35, 2022 г.
Статус: Недействительный ab initio

Закон о сохранении учащихся в классе (законопроект 28, 2022) был законом в провинции Онтарио . Он был направлен на разрешение трудовых споров между Канадским профсоюзом государственных служащих (CUPE) и провинцией Онтарио в отношении сотрудников в государственных школьных округах Онтарио . [1] Закон запрещал любые забастовки членов CUPE , объявляя забастовки профсоюза незаконными в соответствии с Законом о трудовых отношениях Онтарио , устанавливая штраф в размере до 4000 долларов в день забастовки для членов и 500 000 долларов в день забастовки для профсоюза. [1] Законопроект использовал спорный [2] [3] [4] пункт «вопреки» Канадской хартии прав и свобод , чтобы отменить конституционное право канадцев на забастовку . [3] После решения профсоюза все равно бастовать, [5] протестов, [6] обещаний других профсоюзов присоединиться, [6] и предложений о всеобщей забастовке , [7] CUPE и правительство Онтарио пришли к соглашению об отмене законопроекта и объявлении его и любых принятых им коллективных соглашений недействительными с самого начала . [8]

Краткое содержание

Законопроект объявлял, что любые забастовки членов Канадского союза государственных служащих (CUPE) являются незаконными и караются штрафами в размере до 4000 долларов в день забастовки для членов и 500 000 долларов в день забастовки для профсоюза. Он также содержал типовое коллективное соглашение , которого члены профсоюза и школьный совет были вынуждены придерживаться. Закон гласит, что он будет действовать несмотря на разделы 2, 7 и 15 Канадской хартии прав и свобод и что он будет применяться несмотря на Кодекс прав человека [1] , что означает, что он не может быть оспорен в суде, несмотря на явное нарушение права на забастовку, которое предоставляется всем лицам в Канаде, как изложено в Канадской хартии прав и свобод [9] , согласно делу Верховного суда Саскачеванская федерация труда против Саскачевана .

Фон

CUPE представляет интересы около 55 000 работников государственных и католических школьных советов Онтарио, включая помощников педагогов, смотрителей, школьных секретарей, воспитателей дошкольного образования, ИТ-специалистов, рабочих по техническому обслуживанию и библиотечный персонал. [10] 31 августа 2022 года истек срок действия коллективного договора работников образования, и они начали переговоры с провинцией о заключении нового договора.

26 сентября 2022 года профсоюз объявил, что 96,5% его членов проголосовали за забастовку. [11] [12]

Основным предметом разногласий между провинцией и профсоюзом была компенсация работникам. Провинция предложила повышение на 2% в год для работников, зарабатывающих менее 40 000 долларов, и на 1,25% для всех остальных работников, в то время как CUPE требовал гораздо более высокую ставку в 11,7%, указывая на то, что предложение провинции составляет всего лишь дополнительные 800 долларов в год для среднего работника. [12] Окончательное предложение провинции заключалось в повышении на 2,5% для работников, зарабатывающих менее 43 000 долларов, и на 1,5% для всех остальных работников, что профсоюз отклонил как слишком малое, сославшись на 3 года заморозки заработной платы, введенной законопроектом 124. [ 13] Наконец, 30 октября CUPE выпустил официальное 5-дневное уведомление о забастовке. [6]

На следующий день 31 октября правительство Прогрессивных консерваторов Онтарио представило Закон о сохранении учащихся в классе , чтобы предотвратить забастовку профсоюза. Законопроект был принят 3 ноября по партийной линии: Прогрессивные консерваторы проголосовали за, а Либеральная и Новая демократическая партии — против. [14]

Прием

Законопроект вызвал резкую негативную реакцию со стороны CUPE, многих других профсоюзов и организаций по правам человека, [6] [15] особенно в отношении использования пункта об исключении для отмены прав работников, предусмотренных уставом. [3] Профсоюз объявил, что они будут бастовать в любом случае и что они будут оспаривать штрафы и выплачивать их от имени работников, если это необходимо, чтобы гарантировать, что работники не будут платить из своего кармана. [5]

Премьер-министр Джастин Трюдо назвал использование пункта Notwithstanding для навязывания контракта работникам образования «неправильным». Он сказал журналистам: «Я знаю, что коллективные переговоры иногда трудны, но это должно произойти. Приостановка прав людей — это то, что вы должны делать только в самых исключительных обстоятельствах, и я действительно надеюсь, что все политики обратят внимание на чрезмерное использование пункта notwithstanding для приостановки прав и свобод людей». [16]

Министр юстиции США Дэвид Ламетти сообщил журналистам, что федеральное правительство имеет возможность оспорить законодательство, но пока не решило, что делать. Он сказал: «Использование оговорки о недействии очень серьезно. Фактически это означает, что права людей нарушаются, и это оправдывается. Использование оговорки о недействии и ее превентивное использование чрезвычайно проблематично. Это отсекает как политические дебаты, так и судебный надзор, а оба эти фактора проблематичны в нашей демократии. Оба являются неотъемлемыми частями нашей демократии». [16]

Отмена и последствия

Утром в понедельник 8 ноября 2022 года премьер-министр Даг Форд провел пресс-конференцию, на которой заявил, что отменит законодательство в «знак доброй воли». [17] Взамен профсоюз согласился временно прекратить забастовку и продолжить переговоры. [17]

14 ноября 2022 года правительство Форда представило законопроект 35 «Закон об отмене сохранения учащихся в классе». Законопроект был принят в тот же день, и все депутаты проголосовали «за». Новый законопроект отменил законопроект 28 изначально, заявив:

1. Закон о сохранении учащихся в классе 2022 года отменяется и для всех целей считается никогда не действовавшим.

2. Для большей уверенности коллективные договоры, которые считались действующими в соответствии с подпунктом 5 (1) Закона о сохранении учащихся в классах 2022 года, для всех целей считаются никогда не вступившими в силу.

После дальнейших переговоров 20 ноября 2022 года переговорный комитет CUPE достиг коллективного соглашения, которым они остались довольны. Работники провели голосование по ратификации этого нового коллективного соглашения, которое началось 24 ноября 2022 года. 4 декабря, когда период голосования закончился, 73% работников проголосовали за ратификацию соглашения. [18]

Новое соглашение включало фиксированную прибавку в размере 1 доллара в час для всех работников, что составляет около 3,59% ежегодной прибавки для среднего работника. [19] Однако оно не включало никаких гарантий уровня персонала, на которые надеялся профсоюз. Президент Совета профсоюзов школьного совета Онтарио Лора Уолтон, которая возглавляла переговоры, заявила, что она недовольна этим аспектом соглашения. [20]

Ссылки

  1. ^ Закон о сохранении учащихся в классе (законопроект 28, 2022 г.). Законодательное собрание Онтарио . 2021. Архивировано из оригинала 24 марта 2023 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  2. ^ «Несмотря на пункт «темная туча» нависает над коллективными переговорами, предупреждают лидеры профсоюзов». CBC . 5 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 12 марта 2023 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  3. ^ abc «Законопроект 28 — это настолько неконституционный акт, что в него включен пункт об отмене». rabble.ca (опубликовано 10 ноября 2022 г.). 10 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 24 февраля 2023 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  4. ^ «Пора отказаться от пункта об отмене». thestar.com (опубликовано 2 ноября 2022 г.). 2 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 15 декабря 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  5. ^ ab Artuso, Antonella (3 ноября 2022 г.). «Правительство Онтарио объявляет забастовку школьного персонала незаконной, но профсоюзы обещают, что действия по защите прав рабочих продолжатся». Toronto Sun. Архивировано из оригинала 3 ноября 2022 г. Получено 9 февраля 2024 г.
  6. ^ abcd "Множественные профсоюзы планируют массовую забастовку по всему Онтарио в знак протеста против правительства Форда: источники". Global News . Архивировано из оригинала 10 апреля 2023 года . Получено 12 апреля 2023 года .
  7. ^ "Кто убил Билл 28? Рабочие Онтарио и угроза всеобщей забастовки". Spring - журнал социалистических идей в действии (опубликовано 10 ноября 2022 г.). 10 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 17 декабря 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  8. ^ Закон об отмене закона о сохранении учащихся в классе (законопроект 35, 2022 г.). Законодательное собрание Онтарио. 2021 г. Архивировано из оригинала 18 декабря 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  9. ^ «Верховный суд конституционализирует право на забастовку». Эмонд Харнден (опубликовано 13 февраля 2015 г.). 13 февраля 2015 г. Архивировано из оригинала 26 ноября 2022 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  10. ^ "CUPE strike: Here's everything you need to know". thestar.com (опубликовано 3 ноября 2022 г.). 3 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  11. ^ "Работники образования CUPE Онтарио голосуют за забастовку". Global News . Архивировано из оригинала 7 декабря 2022 года . Получено 12 апреля 2023 года .
  12. ^ ab "Работники образования Онтарио голосуют 96,5 процента в пользу забастовки Работники образования Онтарио голосуют 96,5 процента в пользу забастовки". Торонто (опубликовано 3 октября 2022 г.). 3 октября 2022 г. Архивировано из оригинала 24 января 2023 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  13. ^ "Почему работники образования Онтарио готовятся к забастовке?Почему работники образования Онтарио готовятся к забастовке?". Торонто (опубликовано 17 октября 2022 г.). 17 октября 2022 г. Архивировано из оригинала 10 ноября 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  14. ^ "Законодательное собрание Онтарио" (опубликовано 3 ноября 2022 г.). 3 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 9 ноября 2022 г. Получено 12 апреля 2023 г.
  15. ^ "Законопроект 28 и положение о недействии". CCLA . Архивировано из оригинала 23 декабря 2022 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  16. ^ ab "Trudeau calls out Ontario's use of notwithstanding clause to prevent education strikeTrudeau calls out Ontario's use of notwithstanding clause to prevent education strike". Торонто (опубликовано 1 ноября 2022 г.). Ноябрь 2022 г. Архивировано из оригинала 15 ноября 2022 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  17. ^ ab "Ford моргает перед лицом профсоюзной солидарности; отменит законопроект 28". MR Online (опубликовано 9 ноября 2022 г.). 9 ноября 2022 г. Архивировано из оригинала 5 февраля 2023 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  18. ^ «Работники образования Онтарио голосуют за ратификацию первого свободно согласованного коллективного договора за десятилетие». Канадский союз государственных служащих (опубликовано 5 декабря 2022 г.). 5 декабря 2022 г. Архивировано из оригинала 5 февраля 2023 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  19. ^ «'Мы стояли на своем:' Работники образования Онтарио голосуют за принятие четырехлетнего контракта BCE». CP24 (опубликовано 5 декабря 2022 г.). 5 декабря 2022 г. Архивировано из оригинала 11 января 2023 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  20. ^ "Сотрудники школы CUPE Онтарио голосуют за ратификацию контракта с правительством". CBC . 5 декабря 2022 г. Архивировано из оригинала 27 марта 2023 г. Получено 23 апреля 2023 г.
  • Текст Закона на английском языке
  • Текст законопроекта об отмене Закона на английском языке
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Удержание_студентов_в_классе&oldid=1267697990"