![]() | |
![]() Казахстан | ![]() Китай |
---|---|
Дипломатическая миссия | |
Посольство Казахстана, Пекин | Посольство Китая, Астана |
Китайско-казахстанские отношения [1] [2] ( казахский : Қазақ-Қытай қарым-қатынасы , романизированный : Qazaq-Qytai qarym-qatynasy ; упрощенный китайский :中哈关系; традиционный китайский :中哈關係; пиньинь : Zhōnghā Guānxì ; дунган : Җунгуй–Хазахстан гуанщи ) относятся к отношениям между историческим Китаем и казахами вплоть до современных отношений между КНР и Казахстаном . С момента установления дипломатических отношений в 1992 году между ними развивались политические, культурные и экономические связи. [3] Коммунистическая партия Китая и Аманат Казахстана имеют хорошие связи. Китай заявил, что ценит обмены между двумя сторонами и надеется на дальнейшее укрепление связей и сотрудничества. [4]
После распада Советского Союза и обретения Казахстаном независимости Китай и Казахстан продолжили процесс сближения и укрепления связей, заключив ряд соглашений о границах, экономическом сотрудничестве и стратегическом партнерстве. [5] Однако несколько инцидентов, связанных с китайским национализмом , а также конфликт в Синьцзяне в последние годы затруднили процесс развития. [6] [7] [8]
Казахстан признает принцип одного Китая и суверенитет Китая над Тайванем . [9] У КНР есть посольство в Астане ; [10] У Казахстана есть посольство в Пекине . [11]
Китай вступил в контакт с Казахстаном еще во II веке до н.э. [12] Казахстанский регион был очень полезен между Китаем и Западом. [13]
Во времена династии Хань один из предков Казахстана, усун , практиковал хэцинь (смешанные браки) с китайцами, что ознаменовало начало отношений. [14] Во время правления императора У из Хань Чжан Цянь был официальным лицом, отправленным в Западные регионы (西域 xiyu), чтобы помочь усуням против сюнну . Поскольку усуни не хотели сотрудничать с сюнну, они объединились с династией Хань, чтобы победить сюнну ( война хань-сюнну ).
Битва при Чжичжи (郅支之戰) произошла в 36 г. до н. э. [15] [16] между династией Хань и вождем хунну Чжичжи Шаньюем . Чжичжи был побеждён и убит. [17] Битва, вероятно, произошла около Тараза на реке Талас в восточном Казахстане, что делает его одной из самых западных точек, достигнутых китайской армией ( Протекторат Западных регионов ).
Во времена династии Тан Китай установил протекторат Аньси . Позже, в 751 году, в том же районе, что и битва при Чжижи, произошла битва при Таласе .
В XIII веке Чингисхан ненадолго объединил два региона под властью Монгольской империи .
Первое казахское посольство посетило Китай около 1453 года. Во время правления Цзяцзина (1522–1566) были заложены основы процветающих отношений между минским Китаем и Казахским ханством , но контакты прекратились после 1537 года . [18]
Казахское ханство заключило союз с династией Цин против Джунгарского ханства.
Задолго до основания казахской нации казахи установили связи с регионом Таримской впадины. В 1456 году Кели (克烈) и Цзянибиеке (贾尼别克) перешли на сторону Могулистана , который контролировал регион Таримской впадины. Эсен Бука II отдал западную часть западной границы в Жетысу двум казахским царям. Это обеспечило территорию для первоначального создания Казахского ханства. С тех пор две страны объединили свои силы против врагов и вступили в браки, но они также воевали друг с другом. В 16 веке группа ойратских монголов пересекла Алтайские горы с Монгольского нагорья, чтобы войти в Джунгарский бассейн , а затем вошла в казахскую степь . В 1640 году джунгары объединили различные племена ойратской Монголии и образовали Джунгарское ханство. В 1680 году джунгары разгромили Яркентское ханство в районе Таримской впадины. В 17 веке джунгары разгромили второй из трех жузов Казахского ханства . Казахи столкнулись с кризисом. [14]
К 1755 году император Цяньлун послал войска, чтобы уничтожить режим джунгарских давачи , и приказал набрать казахов. [14] Племенной союз во главе с Аблай-ханом выразил поддержку войскам Цин против джунгар и собрался, чтобы помочь армиям Цин. [14] В 1757 году джунгарский дворянин Амурсана бежал к Абулаю (阿布赉) после того, как восстание потерпело неудачу. Абулай намеревался захватить Амурсану и доставить его ко двору Цин. [14] После того, как Цин победил джунгар и прибыл к озеру Балхаш , Абулай и казахские племена под его властью подчинились Цин и отправили послов на горный курорт Чэндэ , чтобы предоставить лошадей. [14] В знак благодарности император Цяньлун даровал Абулаю титул хана и позволил ему возглавить всех казахов. С тех пор казахские племена непрерывно платили дань Цин. [14] Абулай отправил своих потомков учиться в Пекин, таким образом распространив этикет Китая того времени в Среднюю Азию. [13]
Из-за конфликта между Российской империей и Казахским ханством многие казахи бежали к династии Цин. [ необходима цитата ]
В 1862 году русская казачья кавалерия вторглась в Синьцзян и разбила маньчжурские войска, заняв 580 000 квадратных километров, включая большую часть современного Казахстана. [19] В 1864 году Китай и Россия подписали Договор о разграничении северо-западной границы (勘分西北界约记), который уступил часть территории северо-западной границы Китая России. После этого некоторые казахские племена вернулись в Китай. Правительство Цин ввело систему 1000-семейных отношений в казахских племенах. Казахи должны были платить налоги и принимать прямую юрисдикцию центрального правительства. [20] Во время правления царя большое количество казахских земель было превращено в районы иммигрантов, поголовье скота значительно сократилось, а жизнь кочевых скотоводов ухудшилась. Поэтому большое количество казахов мигрировало в Китай, чтобы выжить. [21] Во время Первой мировой войны царское правительство вербовало казахов на военную службу , что привело к восстаниям и бунтам казахов. Более 300 000 кочевников бежали в Китай, чтобы избежать репрессий. [21]
Казахстан является ключевым партнером Китая в регионе Центральной Азии из-за своего местоположения, размера и значительных энергетических ресурсов. [25] : 215 Казахстанская политическая элита изображает сотрудничество с Китаем в позитивном свете, что также помогло повысить благоприятные общественные настроения в Казахстане. [25] : 215
В 1991 году Казахстан и Китай подписали соглашение о поощрении развития шоп-туризма. [26] Эта торговля быстро росла: в 1992 году около 700 000 граждан Казахстана пересекли границу с Китаем, чтобы купить потребительские товары для перепродажи в Казахстане. [26]
Китайская Народная Республика и Казахстан установили дипломатические отношения 3 января 1992 года, в тот же день, когда правительство Казахстана выразило поддержку политике одного Китая и выступило против движения за независимость Восточного Туркестана . [5] Две страны унаследовали пограничный спор от отношений Китая и СССР , [5] который они урегулировали своим первым соглашением о границе в апреле 1994 года, дополнительным соглашением в сентябре 1997 года и вторым дополнительным соглашением о границе в июле 1998 года, чтобы обозначить их общую границу протяженностью 1700 километров (1100 миль). [27] [ нужен лучший источник ]
В 1993 году Первый Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев совершил официальный визит в Пекин по приглашению тогдашнего Председателя КНР Цзян Цзэминя . С тех пор лидеры Китая и Казахстана часто обменивались официальными визитами на высоком уровне. В 1996 году обе страны стали соучредителями Шанхайской организации сотрудничества . [27] Новый Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев получил образование в Китае. [28] [29]
Китай и Казахстан способствовали быстрому расширению торговли и партнерства в экономическом развитии, особенно в освоении казахстанской нефти , природного газа , полезных ископаемых и других основных энергетических ресурсов. [30] [31] Казахстан предложил создать нефтепровод в Китай , и в 1997 году две страны подписали соглашение о его строительстве. [32] Этот трубопровод стал первым между Китаем и любой страной Центральной Азии. [32]
Из-за быстро растущих внутренних потребностей в энергии Китай стремился получить ведущую роль в развитии и развитии энергетической промышленности в Казахстане. [31] Наряду с эксплуатацией четырех небольших нефтяных месторождений, Китайская национальная нефтяная корпорация в 2005 году купила Petrokazakhstan, которая была крупнейшей независимой нефтяной компанией бывшего Советского Союза, за 4,18 млрд долларов США и потратила еще 700 млн долларов США на трубопровод, который будет доставлять нефть к китайской границе. Petrokazakhstan стала крупнейшей иностранной покупкой, когда-либо сделанной китайской компанией. [30] К 2016 году китайские компании (например, China National Petroleum Corporation, Sinopec и другие) инвестировали более 20 млрд долларов США в нефтяной сектор Казахстана. [33]
В 2009 году Китай одолжил Казахстану 10 миллиардов долларов и приобрел долю в «Мангистаумунайгазе». [34]
В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин объявил о сухопутном компоненте Шелкового пути в рамках инициативы «Один пояс, один путь» во время выступления в Астане , Казахстан. [25] : 215 Астана стала крупным центром для BRI, в том числе для финансовых услуг, связанных с BRI, и юридических услуг. [35] : 44 Казахстан служит связующим звеном в экономическом коридоре Китай-Центральная Азия-Западная Азия, который призван связать Китай с Центральной Азией, Южным Кавказом, Ближним Востоком и Европой. [36] [37]
Китай и Казахстан тесно сотрудничают в рамках проекта «Цифровой шелковый путь», при этом китайские высокотехнологичные компании участвуют в развитии «умных городов» в Казахстане. [38]
16 октября 2013 года Мажилис Казахстана и Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей Китая (ВСНП) подписали меморандум о взаимопонимании. Соглашение является наиболее важным законодательным актом, подписанным между двумя странами, который способствует развитию двусторонних отношений. Законодательство помогает обоим парламентам встречаться вместе для обсуждения двусторонних вопросов между собой. [39]
С 2015 по 2017 год Казахстан и Китай подписали пять соглашений о создании зон сотрудничества в сфере транспортной инфраструктуры, торговли, перерабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства и т. д. [40] : 152
Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев отдает приоритет тесным отношениям с Китаем. [40] : 158 Токаев учился в Китае и свободно говорит по-китайски. [40] : 158
9 июля 2020 года посольство Китая в Казахстане выпустило предупреждение, в котором говорилось, что в нескольких городах Казахстана распространяется неопознанный штамм пневмонии со смертностью, которая «намного выше», чем та, которая вызывается COVID-19 . [41] В нем говорилось, что были затронуты области Атырау и Актюбинск , а также город Шымкент , и было зарегистрировано около 500 случаев. [42] Однако на следующий день Министерство здравоохранения Казахстана отклонило заявление посольства Китая и СМИ как « фейковые новости », но отметило, что эти случаи пневмонии продемонстрировали клинические симптомы отклонений. [41] [43] Майкл Райан, высокопоставленный чиновник Программы по чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения Всемирной организации здравоохранения , говорит, что вспышка в Казахстане, скорее всего, связана со случаями COVID-19, которые «просто не были правильно диагностированы». [44]
В 2022 году двусторонняя торговля между Китаем и Казахстаном достигла 24 миллиардов долларов, что на 34,1 процента больше, чем годом ранее. Правительство Казахстана намерено увеличить годовой товарооборот с Китаем до 35 миллиардов долларов к 2030 году в соответствии с соглашением лидеров двух стран. [45] По состоянию на 2024 год Китай является важнейшим торговым партнером и иностранным инвестором Казахстана. [40] : 158
Подход Китая к закупкам урана включает инвестиции в зарубежные горнодобывающие предприятия. [46] : 187 Китайские инвестиции в казахстанские рудники способствовали нынешнему положению Казахстана как крупнейшего в мире экспортера урана. [46] : 188
На границе двух стран, в Хоргосе , создана специальная экономическая зона и логистический центр. [47] : 116
Китайское правительство заявляет, что Казахстан признает КНР как представляющую весь Китай и поддерживает объединение Китая . [48]
Нацеленные на укрепление регионального партнерства в сфере региональной безопасности, экономического развития и борьбы с терроризмом и наркотрафиком среди стран Центральной Азии, Казахстан и Китай становятся соучредителями Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). [27] Развивая связи с Китаем, Казахстан стремится сбалансировать геополитическое и экономическое влияние своего северного соседа России. [30] [31] Однако существуют потенциальные конфликты вокруг культурных связей Китая между казахским народом и уйгурами китайской провинции Синьцзян , которые могут повлиять на уйгурское сепаратистское движение. [31] Китай также стремится предотвратить рост влияния США в регионе и возможное создание американских авиабаз в Казахстане. [30] [31] В 1997 году обе страны подписали соглашение о сокращении присутствия военных сил вдоль общей границы вместе с Кыргызстаном и Таджикистаном . [27]
ШОС стремится сократить «три зла»: терроризм, сепаратизм и экстремизм. Эта цель находится на переднем крае дипломатических отношений Китая в Казахстане и других странах с 1997 года. [32] 28 марта 2023 года Казахстан и Синьцзян-Уйгурский автономный район (СУАР) Китайской Народной Республики подписали Второй дружественный диалог о приграничном сотрудничестве, в котором были охвачены такие сферы, как энергетика, туризм, пищевая промышленность, машиностроение, сельское хозяйство и другие. [49]
Истоки пограничной линии между Китаем и Казахстаном восходят к середине XIX века, когда Российская империя смогла установить свой контроль над районом озера Зайсан . Установление границы между Российской империей и империей Цин, не слишком отличающейся от сегодняшней китайско-казахской границы, было предусмотрено Пекинской конвенцией 1860 года; [50] фактическая линия границы в соответствии с конвенцией была проведена Чугучакским протоколом (1864 г.), оставив озеро Зайсан на российской стороне. [51] [52] Военное присутствие империи Цин в бассейне Иртыша рухнуло во время дунганского восстания (1862–77 гг.) . После падения восстания и повторного завоевания Синьцзяна Цзо Цзунтаном граница между Российской и Цинской империями в бассейне Иртыша была еще немного скорректирована в пользу России Санкт-Петербургским договором (1881 г.) . [ необходима ссылка ]
После Синьхайской революции и гражданской войны в Китае , Октябрьской революции и гражданской войны в России, китайско-российская граница стала границей КНР-СССР. Однако китайские и советские власти не всегда были согласны с тем, где на местности проходит линия границы, что привело, в частности, к пограничному конфликту к востоку от озера Жаланашколь в августе 1969 года. [ необходима цитата ]
Когда Казахстан стал независимым государством, около 2420 квадратных километров земли были предметом спора с Китаем. [53] Договор о границе между двумя странами был подписан в Алматы 26 апреля 1994 года и ратифицирован президентом Казахстана 15 июня 1995 года. [54] Китай получил около 22% от общей спорной территории, а Казахстан получил оставшиеся 78%. [53]
Узкая полоса холмов к востоку от Жаланашколя, которую СССР и Китай оспаривали в 1969 году, была признана частью Китая. [54] Для более точного определения некоторых небольших участков границы были подписаны дополнительные соглашения 24 сентября 1997 года и 4 июля 1998 года. [55] В течение следующих нескольких лет граница была демаркирована на местности совместными комиссиями. Согласно протоколам и картам комиссий, длина границы двух стран составляет 1782,75 км, включая 1215,86 км сухопутной границы и 566,89 км границы, проходящей вдоль (или через) рек или озер. Работа комиссий была задокументирована несколькими совместными протоколами, завершенными Протоколом, подписанным в Пекине 10 мая 2002 года. [55]
По словам профессора Массачусетского технологического института Тейлора Фрэвела , «распад Советского Союза мог предоставить Китаю идеальную возможность вернуть себе более 34 000 квадратных километров территории, на которую он претендовал в Центральной Азии. Однако в условиях этнических беспорядков Китай решил улучшить связи с новыми независимыми государствами, чтобы лишить сепаратистские группировки в Синьцзяне внешней поддержки». [53]
Китай пошел на компромисс в территориальных спорах с центральноазиатскими республиками, чтобы заручиться их поддержкой стабильности в Синьцзяне. По словам Фрэвела, «Китаю необходимо сотрудничество с соседями, чтобы предотвратить распространение панисламских и пантюркистских сил в регионе, ограничить внешнюю поддержку сепаратистов в Синьцзяне и увеличить приграничную торговлю в рамках более широкой стратегии по снижению напряженности между этническими группами посредством развития». [53]
В беседе с послом Китая в Казахстане Чжан Сяо 14 апреля 2020 года МИД Казахстана выразил недовольство статьей на китайском сайте Sohu под названием «Почему Казахстан стремится вернуться в Китай?». [56] [57] В интервью после возвращения в Китай Чжан Сяо сказал, что статья была саморекламой ( личными СМИ ), которая вообще не отражает официальную позицию Китая, и что он передаст «соответствующим внутренним ведомствам» просьбу своего казахского коллеги устранить влияние «людей со скрытыми мотивами». [58] Затем статья была удалена, а WeChat последовал за удалением 227 подобных статей и блокировкой 153 публичных аккаунтов. [59] [7]
Две самые важные реки восточного Казахстана, Иртыш и Или , текут из Китая. Их воды широко используются для орошения и городского водоснабжения в обеих странах (в частности, через китайский канал Иртыш–Карамай–Урумчи и казахстанский канал Иртыш–Караганда ). Кроме того, Или является основным источником воды для казахстанского озера Балхаш , а меньшая река Эмиль , также текущая из Китая, снабжает водой казахстанское озеро Алаколь . Соответственно, с 1990-х годов растущее использование воды двух трансграничных рек в Китае вызывает обеспокоенность у экологов и политиков Казахстана. [60] [61] Периодически проводятся двусторонние переговоры по связанным с этим вопросам. [61]
Казахстан является важными воротами для культурного обмена между Китаем и Центральной Азией. [2] Казахстан выступает за решение глобальных проблем посредством взаимного сотрудничества и опирается на наднациональные организации для достижения сотрудничества между цивилизациями. Казахстан является не только представителем Центральной Азии, но и олицетворением мусульманской цивилизации и имеет влияние во всем мире. Таким образом, Китай может учиться у Казахстана, а они друг у друга. Страны могут создать пример межкультурного сотрудничества, чтобы народы Центральной Азии и Китая могли лучше понять друг друга. [2]
Действительно, президент Назарбаев однажды сказал, что и Китай, и Казахстан имеют долгую общую историю, схожие традиции и культуры, и являются многонациональными странами. Поэтому культурные обмены между двумя странами очень важны. [62] В августе 1992 года правительства Китая и Казахстана подписали «Соглашение о культурном сотрудничестве между Правительством Китайской Народной Республики и Правительством Республики Казахстан» (中华人民共和国政府和哈萨克斯坦共和国政府文化合作协定). Соглашение служит платформой для руководства культурными обменами между двумя странами. Две культуры проводят культурные мероприятия на основе Соглашения. [63]
В Пекине прошел «День культуры Казахстана» (на самом деле он длился больше одного дня, с 5 по 8 ноября 2013 года). [ требуется ссылка ] В Урумчи проходят казахские хуацзюй (话剧, драмы ), которые даже посетили многочисленные лидеры провинции. [64] В городе также прошла премьера казахского фильма. [65] Китай и Казахстан совместно подали заявку на включение участка Шелкового пути в список объектов всемирного наследия , и заявка была одобрена. [66] Казахстан и Китай объявили 2017 год «годом туризма» между двумя странами. [62]
В Казахстане пять Институтов Конфуция . [40] : 156
С 2000 года число китайских иммигрантов в Казахстане значительно возросло. [67] Согласно исследованию 2010 года, 68% казахов заявили, что живут вместе с китайскими гражданами в своих городах; 56% считали, что китайцев не так уж много, в то время как 36% думали, что их много. [67] Большинство думали, что китайцы приехали туда, чтобы найти работу (57%) и заняться бизнесом (49%). Меньшее число думало, что они приехали туда с другими целями, включая брак (8%), получение гражданства (6%) и приобретение собственности (4%). [67] Напряженность из-за китайских рабочих в Казахстане иногда приводила к протестам. [68]
В Казахстане проживает более 100 000 дунганцев , которые бежали из Сианя , провинции Шэньси, более 100 лет назад. После китайской экономической реформы они отправились в Синьцзян, чтобы торговать и импортировать технологии из Сианя для развития экономики Казахстана. [66] Что касается казахов в Китае, большинство из них проживает в северном Синьцзяне, меньшее количество в Ганьсу и Цинхае. [69] По данным на середину 2014 года, в Китае обучается около 8 000 казахских студентов, а в Казахстане также есть китайские студенты. [70]
Поскольку по состоянию на август 2020 года все больше этнических казахов в Китае подвергаются преследованиям и заключению в лагеря для интернированных в Синьцзяне , многие из них бежали из таких мест, как Или-Казахский автономный округ, в соседний Казахстан. [71]
В мае 2023 года страны договорились о создании безвизового режима друг для друга. [72] В октябре 2023 года Казахстан подписал соглашение с Китаем о борьбе с двойным гражданством. Двойное гражданство запрещено обеими странами, но лазейки ранее использовались гражданами Китая, в основном из Синьцзяна, чтобы бежать в Казахстан. Соглашения позволяют властям Казахстана и Китая обмениваться информацией о гражданах, включая имя, дату и место рождения, фотографию, орган, выдавший удостоверение личности, статус гражданства, записи о выезде и въезде, а также о том, прекратило ли лицо свое гражданство в другой стране, когда оно получило гражданство другой страны. [72]