Kaiserbrief (английский: Императорская грамота) — письмо германским федеральным князьям, подписанное канцлером Северной Германии Отто фон Бисмарком 27 ноября 1870 года и королём Баварии Людвигом II (родился в 1845 году, правил в 1864–1886 годах) 30 ноября 1870 года. Дядя Людвига, принц Луитпольд Баварский, впоследствии принц-регент (1886–1912), 3 декабря 1870 года лично вручил Императорскую грамоту прусскому королю.
Людвиг II дал толчок к провозглашению Вильгельма I императором в Зеркальном зале Версаля этим письмом, которое прусский король Вильгельм I предложил императорскому достоинству недавно созданной Германской империи , где во время осады Парижа во время Франко-прусской войны 18 января 1871 года собрались представители свободных городов.
Отрывок из Императорского Письма: [1]
После принятия Южной Германии в Германский конституционный союз Ваше Величество распространит президентские права на все германские государства. Я согласился, по их убеждению, что это удовлетворит интересы немецкого отечества и его союзных князей, но в то же время верьте, что права, предоставленные Федеральному президиуму восстановлением Германской империи и достоинства Германского императора, как права, которые Ваше Величество может осуществлять от имени всего Германского отечества, в связи с объединением его князей. Поэтому я обратился к немецким князьям с предложением, чтобы они привезли со мной Вашему Величеству предложение о том, чтобы осуществление президентских прав Союза было связано с титулом Германского императора.
— Дом Баварской истории
Хотя исторические обстоятельства, которые привели к этому письму, в настоящее время в значительной степени прояснены, их интерпретация все еще остается спорной. Этот документ, который важен для основания Германской империи, вполне можно рассматривать как результат сомнительного поведения и, таким образом, возможно, даже как форму коррупции.
Вильгельм I принял новую должность германского императора лишь нерешительно, поскольку он видел себя прусским королем. С одной стороны, южногерманские князья не обязательно были готовы принять желание Вильгельма называть себя «императором Германии », поскольку они не хотели признавать нового суверена. Наконец, и Вильгельм, и Бисмарк были озабочены тем, чтобы акт дарования и установления нового достоинства выглядел как акт одного из немецких князей, а не парламентов. [2] Было все еще ясно, что 22 года назад, в 1848 году, брат и предшественник Вильгельма, Фридрих Вильгельм IV , отклонил депутацию императора, который приказал короновать императором Малую Германскую империю по приказу Франкфуртского национального собрания с «свободного согласия коронованных глав, князей и свободных городов Германии», поскольку он не был рожден императором. Бисмарк, таким образом, мог получить одобрение Вильгельма только в том случае, если немецкие князья и свободные города попросят его принять императорскую корону, «старую, законную корону немецкой нации, которая была положена с 1806 года», как Вильгельм описал ее в другом месте. Это мог сделать только баварский король, поскольку, по мнению короля Пруссии , он считался самым высокопоставленным из князей маленькой немецкой нации.
Людвиг II, занимавший пост с 1864 года, был, однако, сторонником Великогерманского решения, немецкого соглашения, включающего Австрию, и, таким образом, также под руководством австрийского императора, и, прежде всего, под полной защитой баварского суверенитета. Он не потерпел поражения в австро-прусской войне 1866 года, в которой Бавария вместе с Саксонией, Баденом, Вюртембергом, Ганновером, Гессен-Дармштадтом, курфюршеством Гессен и Нассау выступила в качестве союзника Австрии. Бавария должна была выплатить Пруссии 30 миллионов гульденов в качестве компенсации и подчинить свою армию командованию Пруссии в случае войны. [3]
Под этим командованием, с восторженного согласия населения, 55 000 баварских солдат во главе с прусским принцем Фридрихом Вильгельмом были втянуты в войну против Франции в 1870 году. Людвиг отказался взять на себя руководство. Он также отсутствовал на праздновании победы в Версале и отклонил просьбу своего правительства и по приказу Бисмарка сделать прусского короля германским императором. Однако его правительство уже объявило о своем принятии в Германскую империю без его согласия, [4] в то время как Людвиг все еще жаловался на потери Франции в войне.
С самого начала Людвига меньше интересовали государственные дела, чем конкретное представительное изображение его королевской власти в культуре и архитектуре. Это было традицией в его семье, его прадед Максимилиан I и дед Людвиг I уже использовали большую часть государственного бюджета на представительное развитие Мюнхена как резиденции, а также на развитие искусства, образования и науки. Замки Людвига обременяли его личные финансы до предела. Принц Эйленберг-Хертефельд, секретарь прусского посла в Мюнхене, описал, как король разрушил государственные финансы и в частном порядке пытался получить деньги со всех сторон, например, заем в двадцать миллионов флоринов от принца Турн и Таксиса . Он также умолял австрийского императора, королей Бельгии и Швеции попросить денег у (турецкого) султана и шаха Персии.
Напряженное финансовое положение, особенно его личное состояние, было известно Бисмарку и его собственным баварским министрам, что побудило Людвига принять решение. Прусский посол граф Георг фон Вертерн 19 ноября 1870 года написал Бисмарку следующие слова: [5]
Совершенно секретно. Король Баварии испытывает сильное нехватку денег на здания и театры. Шесть миллионов гульденов были бы для него весьма приятны, при условии, что министры не узнают. За эту сумму он также решился бы на императорскую прокламацию и поездку в Версаль. Цель поездки графа Гольнштейна — поговорить с Вашим Превосходительством.
— Франц Херре
Еще 20 ноября 1870 года Бисмарк телеграфировал главе Федеральной канцелярии в Берлине Дельбрюку : «Я надеюсь прийти к соглашению с Баварией. Если это произойдет, то, по-видимому, не подлежит сомнению, что вопрос об императоре должен решаться оттуда» [6] .
23 ноября 1870 года Бисмарк достиг соглашения с представителем Баварского правительства о принятии их в Германскую империю. Бисмарк пошел на крупные уступки Баварии (собственная почта и телекоммуникационные системы, собственные железные дороги и собственная армия в мирное время). Он вернулся с переговоров, сказав: «Теперь Баварское соглашение завершено и подписано. Германское единство достигнуто, и император тоже». [7] Его сотрудники подписали соглашение, поставив рядом с ним две пустые бутылки шампанского.
Оберст-шталмейстер граф Хольнштейн, доверенное лицо и личный коммуникатор Людвига, прибыл в Версаль два дня спустя, 25 ноября 1870 года, где был немедленно принят Бисмарком, без предварительного общения с баварской переговорной делегацией. [8] О ходе беседы ничего не известно, только результат соглашения между сторонами. 26 ноября 1870 года Бисмарк объявил об этом, хотя и в несколько отчужденной форме, своим коллегам, когда в конфиденциальном меморандуме, который он отправил главе Государственной канцелярии Дельбрюку о переговорах по контракту с представителями баварского правительства 23 ноября 1870 года, отметил, что «Вслед за моим сегодняшним письмом я все еще сохраняю в тайне, что я также обсуждал имперский вопрос с баварскими министрами и заявил об их готовности инициировать то же самое, стимулируя Баварию. Согласно их предложениям, я предполагаю, что письмо от Его Величества Короля Баварии Его Величеству Королю, в котором сделано предложение, уже находится в процессе выполнения». [9] Фактически, он только недавно согласился с представителем Людвига о его требованиях и 27 ноября 1870 года он сформулировал якобы ожидаемое письмо, позднее императорское письмо, с осторожностью. Он воздержался от своего первоначального требования, чтобы Людвиг лично приехал в Версаль. Он передал проект письма императора вместе с личным письмом Людвигу, которое он начал с бурной благодарности. «Всемилостивый, Всевышний король! За любезное открытие, которое граф Гольнштейн сделал Вашему Величеству, я хотел бы поздравить Вас с самым почетным выражением моей благодарности». Затем он зачитал императорское письмо. [10]
Что касается германского имперского вопроса, то, по моему мнению, важно, чтобы их предложение не исходило ни от какой другой стороны, например, от Вашего Величества, и особенно от народного представительства. Позиция была бы фальсифицирована, если бы она не вытекала из свободной и благополучной инициативы могущественнейшего из принцев, присоединившихся к союзу. Я позволил Гольнштейну передать, по его просьбе, проект декларации моему всемилостивейшему королю, а с необходимыми изменениями версии — другим союзникам.
— Отто фон Бисмарк
Вместе с баварскими государственными министрами, представлявшими Баварию при заключении договора о принятии Баварии, Хольнштейн вернулся в Мюнхен на поезде и привез им проект Бисмарка. [11] 30 ноября 1870 года Хольнштейн прибыл в замок Хоэншвангау , где остановился Людвиг, и был принят королем, когда ему сообщили, что он должен вернуться в Версаль в 6 часов вечера. Затем он сказал королю, что вернется в Версаль, с результатом или без, но можно было ожидать, что войска перед Парижем провозгласят Вильгельма I императором. [12] С небольшими изменениями Людвиг написал проект Бисмарка и передал его Хольштейну, который привез его в Мюнхен для заверения. В сопроводительном письме Людвиг попросил своего секретаря Кабинета рассмотреть письмо, и если другое письмо покажется ему более подходящим, «дело будет решено, и я уполномочиваю вас разорвать письмо королю Пруссии». [11] Секретарь Кабинета, с другой стороны, запечатал письмо 1 декабря, и Хольнштейн вернулся в Версаль на следующий день, где он получил письмо от дяди Людвига, принца Люитпольда Баварского (1886–1912), который взял на себя роль принца-регента после того, как Людвиг стал недееспособным.
3 декабря 1870 года Бисмарк ликовал в телеграмме графу Вертерну, прусскому послу в Мюнхене: [13]
Сообщите графу Брею, Его Величеству Королю, что получил письмо от Его Величества Короля Людвига с большой благодарностью из рук Его Королевского Высочества Принца Луитпольда 30 ноября и поблагодарил Короля Людвига за его новое патриотическое отношение к Его Величеству. Трудности, связанные с Договорами, на которые я надеюсь, будут преодолены.
— Отто фон Бисмарк
Граф Максимилиан фон Хольнштейн (родился 19 октября 1835 года) знал Людвига с детства. В 1866 году Людвиг помиловал его из крепости, в которой он служил ради преподобного, и назначил его королевским баварским обершталмейстером. Он происходил из дома Виттельсбахов и владел королевскими владениями Шварценфельд , Раубервайхерхаус, Танштайн и Пильмерсрид в Верхнем Пфальце . Он пользовался полным доверием Людвига, которого он лишился всего за три года до своей смерти из-за своего сопротивления растрате денег королем. Он был опекуном заключения Людвига. После смерти Людвига он оставался обершталмейстером принца-регента Луитпольда до 1892 года, а затем удалился в свой замок в Шварцфельде, где и умер в 1895 году.
Хольнштейн также был экономически успешным и принадлежал к соучредителям Bayerische Vereinsbank . Он играл центральную роль в урегулировании соглашений с Бисмарком. Детали обработки произведенных платежей были зафиксированы с ним, и он получал 10% денег, которые направлялись обратно Людвигу за его услуги. [14] Бисмарк признал его заслуги в объединении Германии. «Граф Хольнштейн внес значительный вклад в формальное заключение нашего национального соглашения, устранив внешние препятствия Немецкого национального собрания, совершив две поездки в неделю без сна и умело выполнив свое поручение в Хоэншвангау». [11] Бисмарк рекомендовал графу Вертерну, прусскому послу в Мюнхене, 24 декабря 1870 года в связи с ратификацией Баварским парламентом договоров о принятии, которые, по-видимому, были неопределенными, обсудить позицию короля по этому вопросу «также с графом Гольнштейном, который лучше всех осведомлен о намерениях и взглядах короля». [15] Влияние Гольнштейна на Людвига, должно быть, было поразительным. В 1882 году принц Эйленберг-Хертефельд сообщил о замечании, что «Гольнштейн, должно быть, знает что-то странное о короле и использует это как оружие — король больше его не любит, а он ему подчиняется». [16]
Информация о суммах платежей, произведенных Пруссией Людвигу, колебалась. Это также указывало на то, что Германская империя в 1876 году унифицировала валюту и в Пруссии конвертировала гульдены в золотые марки. В целом Людвиг, по-видимому, получил более шести миллионов золотых марок. В дополнение к первому крупному авансу, [17] гарантия должна была быть предоставлена ему позже, только после выплат за первый год. [18] Текущие выплаты начались в 1873 году, первоначально 300 000 золотых марок, которые должны были увеличиться к концу 1885 года. В 1884 году Людвиг также получил специальную выплату в размере более одного миллиона золотых марок. [19] Платежи тайно проводились швейцарскими банками и перетекали в личные активы Людвига. [8]
Поскольку ни император Вильгельм, ни парламент не могли знать о соглашении, Бисмарк вычел суммы средств Вельфов, конфискованные после прусской победы в австро-прусской войне 1866 года, которые соответствовали королевскому дому Ганновера , оцениваемые в 42 миллиона гульденов, идентичные английским и ганноверским тронам. Имущество считалось конфискованным до тех пор, пока Англия не признает аннексию Ганновера Пруссией. В это время доходы Пруссии текли рекой. Бисмарк считал средства Вельфов находящимися вне парламентского контроля и использовал свои доходы в качестве подкупа . [ 18] Только в 1892 году император Вильгельм II приказал передать доходы средств Вельфов главе бывшего главы королевского дома Ганновера. Только после смерти Людвига и отставки Бисмарка с поста канцлера в 1890 году были объявлены выплаты. Бисмарк объявил, что это заем, предоставленный королю Баварии, и он никогда не соглашался на его возврат. [20]
С тех пор как стали известны платежи и их обстоятельства, возник спор о том, была ли подкупом послана Императорская грамота и, таким образом, символически важный акт относительно основания Империи , было ли это досье на колеблющегося государя, или платежи были делом взяток. [21] Поведение Людвига защищалось тем фактом, что это соответствовало бы политическим привычкам, вести переговоры с задачей суверенитета или его ограничения также и по денежным платежам, как часто также согласовывались платежи в форме уделов или других пожертвований государям. Людвига, безусловно, соблазнили его советники. [22] Наконец, несколькими годами ранее Пруссия должна была выплатить 30 миллионов гульденов в качестве репараций. Поклонники Людвига также указывали, что их король мог бы вообще изменить свое мнение о деньгах. [23] С другой стороны, баварское правительство уже заявило о своей готовности присоединиться к Германской империи во время телеграммы, отправленной графом Вертерном, и не смогло бы осуществить выплату репараций. [24] Более того, всем было ясно, что частные активы монарха отделены от активов государства. При вступлении на престол Людвиг II открыто и с радостью высказался о конституции, которая отказалась предоставить ему прежние абсолютные права на власть государства, хотя он вскоре мечтал об усилении королевской власти. [25]
В любом случае, король больше не мог распоряжаться государственными доходами в силу конституции. Тайное и замаскированное обращение с денежными выплатами было доказательством того, что Людвиг знал об этом. Бисмарк мог выполнять свои гарантированные денежные выплаты только на основании того факта, что более крупные изъятия из фонда Вельфов не были бы заметны, но также напали бы на его акции, что противоречило бы условиям ареста. В любом случае, Бисмарк также был обеспокоен неловкой секретностью. С самого начала он признался в тайнике, даже раньше баварского правительства. Это также было подтверждено его официальным заявлением от 26 ноября 1870 года об изменении Людвигом смысла — после того, как он тайно согласился с Хольнштейном — главе Федеральной канцелярии Дельбрюку . (Баварские министры уже указали на письмо Людвига, которое уже было отправлено в Версаль). С другой стороны, все стороны осознавали интересы Баварского государства и личные интересы монарха.
Таким образом, есть множество доказательств для толкования, что король Людвиг, за пределами баварского государственного бюджета, потребовал и заплатил вознаграждение третьей стороны за нормативный акт, то есть официальный акт, в свои личные активы, что согласно современной терминологии было бы коррупцией. Однако следует учитывать, что дебаты о присоединении Баварии к нации Германии обсуждались между 19 ноября (телеграмма, отправленная Вертерном) и 3 декабря 1870 года (отправка императорского письма принцем Луитпольдом), включая резервные права и личное участие Людвига в прояснении имперского вопроса. Для Людвига это были смежные вопросы, в которых он вряд ли бы различал свою личность и государство.
Людвиг также должен был быть убежден в том, что с его точки зрения разделение государственной власти и королевского частного богатства отнюдь не было самоочевидным. В конце монархии 1918 года этот вопрос все еще был предметом острых споров среди юристов и привел к баварскому закону о Фонде выравнивания Виттельсбахов. Поскольку в начале 19 века, к которому также перешел Людвиг, он передал свое имущество бедствующему государству (также в соответствии с баварской конституцией 1818 года), и государство взяло на себя снабжение Виттельсбахов . После 1918 года юристы бывшего королевского дома утверждали, что в Баварии разделение между государственной собственностью и домовым богатством Виттельсбахов еще не было осуществлено. Достигнутый компромисс привел к созданию компенсационного фонда Виттельсбахов, в который вошла бывшая собственность Виттельсбахов (включая замки Берг и Хоэншвангау, но не замки, принадлежавшие королю Людвигу II, которые оставались в государственной собственности) и доход от которого с тех пор обеспечивался членами бывшей королевской семьи.
С настоящей точки зрения, никакого вреда государству не было нанесено поведением Людвига. Шесть миллионов золотых марок, которые были отправлены ему в целом, были демонстративно использованы для урегулирования строительных расчетов, например, замка Херренкимзе, что примерно соответствовало стоимости фактических расходов на замок Нойшванштайн, самый известный из замков короля Людвига. Только в 2006 году его посетило более миллиона человек. Даже годовой доход от этого замка для свободного государства превышает указанную сумму.