Портал Чили |
Судебная система Республики Чили включает в себя один Верховный суд , один Конституционный суд , 17 апелляционных судов, 84 устных уголовных трибунала и судей по гарантиям; 7 военных трибуналов; более 300 местных полицейских судов; и множество других специализированных трибуналов и судов по семейным, трудовым, таможенным, налоговым, избирательным делам и т. д.
Закон предусматривает независимую судебную систему, и правительство в целом соблюдало это положение на практике. [1]
Правовая система Чили основана на гражданском праве . Она в первую очередь основана на чилийском гражданском кодексе 1855 года, созданном на основе испанского права и других кодексов континентальной Европы 19-го века.
Чилийский процесс предусматривает весьма ограниченный судебный надзор за законодательными актами в Конституционном суде. Он не признает обязательной юрисдикции Международного суда (МС). [2]
Начиная с 2000 года Чили полностью пересмотрела свою систему уголовного правосудия, внедрив новую, вдохновленную Германией, состязательную систему , которая постепенно внедрялась по всей стране, а финальный этап внедрения в столичном регионе Сантьяго был завершен 16 июня 2005 года.
4 сентября 2013 года, за неделю до 40-й годовщины переворота, приведшего к власти генерала Пиночета , Национальная ассоциация магистратов судебной системы извинилась за отказ от своей роли в защите основных прав во время военного правления в Чили в 1970-х и 1980-х годах. [3]
Главой чилийской судебной системы является Верховный суд, орган, состоящий из двадцати одного члена, называемых «министрами» ( Ministros ), один из которых избирается своими коллегами в качестве президента на двухлетний период. Министры Верховного суда назначаются президентом Республики, который выбирает из пяти кандидатов, предложенных Верховным судом, с согласия Сената.
Из двадцати одного члена Верховного суда шестнадцать должны быть судьями апелляционных судов, а пятеро должны быть юристами, не связанными с судебной системой. Все члены должны быть юристами с не менее чем пятнадцатилетним профессиональным опытом, с выдающейся профессиональной или академической карьерой и рядом других требований, установленных законом.
Верховный суд осуществляет директивный, исправительный и экономический надзор за всеми судами страны, за исключением Конституционного суда, Национальной избирательной комиссии и региональных избирательных комиссий.
Согласно Органическому кодексу судов, Верховный суд официально именуется «Превосходство» ( Excelencia ), а его министры — «Ваша честь» ( Su Señoría ), как и все остальные судьи.
Дела, представленные на рассмотрение Верховного суда, могут рассматриваться двумя способами: на пленарном заседании не менее одиннадцати министров или в палатах не менее пяти министров. Регулярная работа суда осуществляется в четырех палатах из пяти министров, по крайней мере трое из которых должны быть судьями, а двое других могут быть юристами или судьями.
Одной из важнейших функций Верховного суда является выполнение функций кассационного суда, который добивается стандартного применения закона ко всем схожим делам с целью поддержания единообразного толкования закона по всей стране.
Согласно чилийской системе гражданского права, приговор одного судьи влияет только на дело, по которому он был вынесен, тем не менее, решения Верховного суда являются сильным прецедентом, который обычно воспроизводится судами и судьями низшей инстанции при вынесении решений по аналогичным делам.
В Чили существует семнадцать апелляционных судов, в каждом из которых насчитывается различное число судей — от четырех до тридцати одного, называемых «министрами» ( Ministros ), один из которых является председателем суда.
Эти коллегиальные суды обычно действуют в составе не менее трех судей, в исключительных случаях могут действовать в составе пленарного заседания при наличии абсолютного большинства членов суда.
Апелляционные суды являются вышестоящими по отношению к судам по устным искам, гарантийным судам, устным уголовным трибуналам, семейным судам, трудовым судам, трудовым судам по взысканию долгов и местным полицейским судам.
Они обладают почти всей компетенцией второй инстанции, помимо того, что хорошо разбираются в первой или единственной инстанции в других вопросах, которые им поручены законом.
Каждый министр апелляционного суда сам является судом, знающим в первую очередь определенные дела, которые законы ему поручили.
Несмотря на то, что закон предоставил всю компетенцию в первой инстанции судьям по литературным делам, министр апелляций будет пытаться это сделать, если возникнут определенные исключительные обстоятельства, касающиеся характера вопроса или качества или состояния вовлеченных лиц.
Прокуратура, или государственное министерство, является автономным государственным органом, функция которого заключается в руководстве расследованием преступлений, передаче правонарушителей в суд, если это применимо, и предоставлении защиты жертвам и свидетелям.
Прокуратура не является частью какой-либо другой ветви власти, она не является частью Конгресса, исполнительной власти или судебной власти.
Институт организован в 18 региональных прокуратур, каждая из которых руководится региональным прокурором и директивной группой. Оперативные подразделения 18 региональных прокуратур — это 150 местных прокуратур, которые распределены по всей стране в соответствии с плотностью населения. Такие подразделения состоят из заместителей прокуроров, помощников прокуроров и других специалистов, таких как психологи, социальные работники, административный персонал и технические специалисты.
Уголовной системой руководят прокуроры, которые отвечают за расследование преступлений и руководят работой полиции.
В то время как прокуратура несет исключительную ответственность за функции расследования и обвинения, на судей возложена исключительная задача судить; они не имеют полномочий расследовать преступления, а только судить их.
На этапе расследования судья по гарантиям берет на себя защиту прав лиц, участвующих в деле, в частности, гарантию обвиняемого, а также разрешение конфликтов, возникающих между различными сторонами на этом этапе. Некоторые процедуры обвинения требуют предварительного одобрения со стороны суда по гарантиям.
Как только будет собрано достаточно доказательств, обвинение примет решение о предъявлении обвинения обвиняемому или о возбуждении дела.
В отношении большинства мелких правонарушений и некоторых простых преступлений, за которые прокурор Генерального прокурора добивается назначения наказания в виде лишения свободы на срок до 540 дней, дело рассматривается судьей-гарантом в порядке упрощенного судопроизводства.
Уголовные суды объединены тремя профессиональными судьями, которые рассматривают дела, представленные прокурором и защитой обвиняемого, а затем принимают решение и устанавливают виновность или невиновность обвиняемого. Такая схема направлена на обеспечение наивысшего уровня беспристрастности судов. Не существует апелляции или пересмотра во второй инстанции приговоров, вынесенных устным уголовным судом, единственным средством правовой защиты является их отмена апелляционным судом, что встречается редко.
Семейная судебная система компетентна в вопросах, связанных с опекой над детьми, организацией посещений детей, алиментами, содержанием или супружеской поддержкой; родительскими правами, разрешением на вывоз детей из страны, усыновлением, мерами защиты детей и подростков, уголовными преступлениями, совершенными несовершеннолетними, освобожденными от уголовной ответственности; отцовством, разводом, признанием брака недействительным, домашним насилием, разделом имущества, запретами и любыми другими вопросами, вытекающими из личных семейных отношений.
Существует система специализированных профессиональных судов, которые занимаются исключительно рассмотрением семейных конфликтов на основе комплексного и междисциплинарного подхода, включающего постоянную оценку психологов и социальных работников, специализирующихся на семейных вопросах.
Процедуры являются полностью устными, прозрачными и непосредственными, поэтому судья и все участники судебного процесса должны присутствовать во всех аудиториях, а действия должны осуществляться без вмешательства посредников.
Судебный процесс состоит, в основном, из двух аудиенций: первая называется «Подготовительной», если стороны не приходят к определенному соглашению в таком случае, требование передается на утверждение требующей стороны, затем противоположной стороне предоставляется возможность ответить на него. К концу аудиенции судья примет решение о мерах по оказанию помощи и, если это возможно, предложит сторонам возможность посредничества или примирения. Судья также определит предмет судебного разбирательства, факты, которые будут предметом доказывания, допустимые средства доказательства и, наконец, назначит дату судебной аудиенции.
В ходе аудиенции суда стороны представят судье свои доказательства, такие как свидетели, признания, документы, медицинские записи и все другие нерегулируемые доказательства. В конце аудиенции судья продиктует устное решение, которое может быть написано немедленно или в течение пяти дней.
Они стремятся к соглашениям между вовлеченными сторонами, так называемым «соглашениям о сотрудничестве», посредством компромиссов, примирения и, в особенности, посредничества , что является очень важной целью системы, поэтому для этой цели была создана Национальная система посредничества. Основная цель этой системы — снизить эмоциональные издержки конфликта и добиться личного и добровольного компромисса вовлеченных сторон, чтобы достичь устойчивых и дружественных отношений в будущем.
Уголовно-процессуальное право предусматривает право на справедливый суд, и независимая судебная система в целом обеспечивала соблюдение этого права. [1] Национальные и региональные прокуроры расследуют преступления, формулируют обвинения и ведут дела в суде. [1] Коллегии из трех судей образуют суд первой инстанции; процесс устный и состязательный, судебные разбирательства являются публичными, и судьи выносят решения о виновности и диктуют приговоры. [1] Судебные протоколы, постановления и выводы, как правило, были доступны общественности. [1]
Во всех случаях закон предусматривает право на адвоката, а офисы государственных защитников во всех пятнадцати регионах и столичном регионе Сантьяго предоставляют бесплатную профессиональную юридическую консультацию любому, кто ищет такую помощь. [1] По просьбе других организаций по правам человека или членов семьи, НПО «Корпорация по поощрению и защите прав народа» и другие работающие на безвозмездной основе юристы помогали задержанным во время допросов и представляли некоторых лиц, обвиняемых в террористических актах, в суде. [1] Обвиняемые пользуются презумпцией невиновности и имеют право на апелляцию. [1]
Если в гражданских судах выдвигаются официальные обвинения против военнослужащего или сотрудника полиции за действия, совершенные при исполнении служебных обязанностей, военный прокурор может запросить юрисдикцию, которую Верховный суд иногда предоставлял. [1] Это было особенно важно в делах о правах человека в период, охватываемый Законом об амнистии, поскольку военные суды с большей вероятностью предоставляли амнистию без полного расследования. [1] Военные суды имеют право обвинять и судить гражданских лиц за террористические акты, агрессию против сотрудников полиции или военнослужащих при исполнении служебных обязанностей и подстрекательство к мятежу. [1] Лица, арестованные во время демонстраций за нападение на сотрудника полиции, также предстают перед военными трибуналами. [1]
Гражданские лица, преследуемые в военных судах, имеют ту же правовую защиту, что и те, кого преследуют в гражданских судах. [1] Они имеют право на адвоката, обвинения являются публичными, принципы вынесения приговоров те же (за исключением того, что смертная казнь может быть вынесена военным судом в военное время, но никогда в гражданском суде), и Верховный суд в конечном итоге может рассматривать апелляции. [1] Военный прокурор формулирует обвинения и проводит расследование, а первой инстанцией апелляции является военный суд, состоящий из двух гражданских и трех военных судей. [1]
Хотя в гражданских делах существует независимая и беспристрастная судебная система, которая допускает доступ к искам о нарушениях прав человека, модернизация судебной системы еще не затронула систему гражданского правосудия, которая характеризовалась устаревшими и неэффективными процедурами. [1] Суды были перегружены более чем 800 000 новых дел каждый год. [1] В среднем гражданский судебный процесс длится более пяти лет, а гражданские иски могут продолжаться десятилетиями. [1] Кроме того, только 8 процентов судебных исков заканчиваются окончательным приговором или принудительным урегулированием в суде. [1] Из остальных 90 процентов в конечном итоге разрешаются посредством посредничества вне суда или урегулирования между сторонами. [1]