Джозеф Оттинг | |
---|---|
31-й контролер денежного обращения | |
В должности 27 ноября 2017 г. – 29 мая 2020 г. | |
Президент | Дональд Трамп |
Предшествовал | Томас Дж. Карри |
Преемник | Брайан П. Брукс (исполняющий обязанности) |
Директор Федерального агентства по финансированию жилищного строительства | |
Действующий 6 января 2019 г. – 9 апреля 2019 г. | |
Президент | Дональд Трамп |
Предшествовал | Мел Уотт |
Преемник | Марк Калабрия |
Личные данные | |
Рожденный | 1957 (66–67 лет) Макуокета, Айова , США |
Образование | Университет Северной Айовы ( бакалавр ) |
Джозеф М. Оттинг (родился в 1957 году) — американский бизнесмен и государственный служащий. Он занимал должность 31-го контролера денежного обращения с 27 ноября 2017 года [1] по 29 мая 2020 года [2].
Оттинг вырос в Маквокете, штат Айова , в семье Грейс и Джеймса Оттингов. [3] [4]
Он имеет степень бакалавра искусств в области менеджмента, полученную в Университете Северной Айовы в 1981 году. [4] Он также является выпускником Школы кредитования и финансового менеджмента, многолетней программы, включающей четыре недели аудиторных занятий [5], предлагаемой Национальной ассоциацией кредитного менеджмента , которая проводилась в Дартмутском колледже во время его обучения в 1992 году. [6] [7]
Оттинг начал свою карьеру в Bank of America , где он занимал должности в управлении филиалами, привилегированном банковском деле и коммерческом кредитовании. [8] С 1986 по 2001 год Оттинг работал в Union Bank , где он занимал должности заместителя регионального вице-президента, старшего вице-президента, исполнительного вице-президента и руководителя группы коммерческого банкинга. [8] [4]
В период с 2001 по 2010 год Оттинг работал в US Bank, дочерней компании US Bancorp . [9] Оттинг занимал должность президента по рынку US Bank в Орегоне с декабря 2001 года по июнь 2003 года, а также должность исполнительного вице-президента и управляющего East Region Commercial Banking Group с июня 2003 года по апрель 2005 года. [10] До своего ухода в 2010 году он занимал должность одного из восьми вице-председателей , возглавляя Commercial Banking Group. [10] Кроме того, во время своего пребывания в должности он руководил деятельностью US Bank в Калифорнии в качестве старшего руководителя, ответственного за расширение в регионе. [11]
Оттинг был президентом, генеральным директором и членом совета директоров OneWest Bank , NA, [12] с октября 2010 года по август 2015 года, когда банк объединился с CIT Group, которая приобрела OneWest Bank за 3,4 миллиарда долларов после одобрения регулирующих органов. [13] Он занимал пост президента CIT Bank и сопрезидента CIT Group с августа 2015 года по декабрь 2015 года. [14]
В OneWest он тесно сотрудничал с основателем банка Стивеном Мнучином , который позже стал министром финансов США . [15] Мнучин возглавлял группу, которая 19 марта 2009 года выкупила у FDIC калифорнийского кредитора жилья IndyMac Federal Bank, FSB, чтобы создать OneWest, FSB. [16] FDIC создал IndyMac Federal Bank, FSB, в 2008 году, когда IndyMac Bank, FSB, обанкротился. [17] OneWest Bank, FSB, был преобразован в национальный банк и был переименован в OneWest Bank, NA, в феврале 2014 года, когда банк перешел из кредитора жилья в банк с полным спектром услуг. [18]
В 2011 году Оттинг подписал совместно с 14 другими крупными банковскими ипотечными сервисами приказ о согласии с Управлением по надзору за сберегательными учреждениями США относительно обслуживания ипотеки и практики взыскания задолженности банком. [19] OCC отменил этот приказ 21 июля 2015 года, определив, что банк «выполнил условия приказа о согласии, связанного с взысканием задолженности 2011 года», и завершил независимую проверку взыскания задолженности в соответствии с требованиями, включенными в исходный приказ 2011 года. [20] OneWest не заключал платежное соглашение с OCC, и в апреле 2014 года OCC опубликовал отчет [21], показывающий, что независимый консультант обнаружил относительно низкий уровень ошибок в ипотечной и взыскательной деятельности банка, подпадающей под действие приказа регулятора. [22] Когда Оттинг покинул CIT в декабре 2015 года, Wall Street Journal подсчитал, что он заработал 24,9 миллиона долларов в качестве компенсации за 2015 год, включая выходное пособие в размере 12 миллионов долларов. [23]
Во время слияния OneWest и CIT защитники прав потребителей, протестовавшие против одобрения слияния, столкнулись со сторонниками банка из-за деятельности банка по реконструкции и реинвестиционной деятельности. [24]
В мае 2017 года Министерство юстиции США достигло соглашения с CIT на сумму 89 миллионов долларов [25], включающего портфель продуктов обратной ипотеки, приобретенных у обанкротившегося IndyMac Federal Bank [26], и соблюдение требований HUD по обращению взыскания, которые требуют от банков завершить мероприятия по урегулированию и обращению взыскания в сжатые сроки. [27]
7 марта 2024 года Оттинг был объявлен новым генеральным директором New York Community Bancorp, Inc., материнской компании Flagstar Bank. [28]
5 июня 2017 года президент Дональд Трамп назначил Оттинга на должность контролера денежного обращения , ответственного за надзор за федеральными банками, сберегательными ассоциациями и федеральными филиалами иностранных банков, действующими в Соединенных Штатах. [29] Сенат США утвердил его кандидатуру 16 ноября 2017 года, [30] и он был приведен к присяге 27 ноября 2017 года. [1]
Контролер денежного обращения является администратором федеральной банковской системы и главным должностным лицом Управления контролера денежного обращения (OCC). OCC контролирует около 1400 национальных банков, федеральных сберегательных ассоциаций, а также федеральных отделений и агентств иностранных банков, работающих в Соединенных Штатах. Миссия OCC заключается в обеспечении того, чтобы национальные банки и федеральные сберегательные ассоциации работали безопасным и надежным образом, предоставляли справедливый доступ к финансовым услугам, справедливо относились к клиентам и соблюдали применимые законы и правила. [31]
Контролер также является директором Федеральной корпорации страхования депозитов и членом Совета по надзору за финансовой стабильностью и Совета по проверке федеральных финансовых учреждений . [6]
Во время слушаний по утверждению его кандидатуры 27 июля 2017 года в Комитете Сената США по банковскому делу, жилищному строительству и городскому хозяйству Оттинг высказался в поддержку упрощения требований к нормативному капиталу и способности банков предоставлять краткосрочные кредиты на небольшие суммы, которые, по его мнению, были вытеснены из федеральной банковской системы предыдущими регулирующими действиями. [32]
Во время церемонии принятия присяги Оттинг подчеркнул, что его приоритетами являются создание рабочих мест и экономическая дискриминация, сокращение регулирования, повышение ценности федеральной хартии и обеспечение максимально эффективной и действенной работы OCC. [33]
В своих первых показаниях в качестве контролера Оттинг рассказал о своих главных приоритетах, среди которых модернизация Закона о реинвестировании в сообщество; поощрение банков к удовлетворению краткосрочных, небольших потребностей своих клиентов; повышение эффективности соблюдения Закона о банковской тайне; упрощение нормативного капитала и правила Волкера; и оказание помощи OCC в работе с максимальной эффективностью и результативностью. [34]
23 мая 2018 года OCC опубликовала бюллетень, пропагандирующий краткосрочные кредиты с рассрочкой платежа на небольшие суммы в долларах, чтобы побудить национальные банки и федеральные сберегательные ассоциации помочь удовлетворить кредитные потребности своих клиентов. [35]
31 июля 2018 года Оттинг принял решение начать принимать заявки на получение национальных банковских чартеров от недепозитарных финансовых технологических (финтех) компаний, занимающихся банковским бизнесом. «Решение рассматривать заявки на получение национальных банковских чартеров специального назначения от инновационных компаний помогает предоставить потребителям и предприятиям больше выбора и создает больше возможностей для компаний, которые хотят предоставлять банковские услуги в Америке», — сказал контролер Оттинг. «Компании, предоставляющие банковские услуги инновационными способами, заслуживают возможности заниматься этим бизнесом в национальном масштабе в качестве федерально уставного, регулируемого банка». [36] Федеральное преимущественное право применяется к закону штата в отношении федерально уставных банков. [37]
28 августа 2018 года Оттинг объявил, что OCC опубликовала предварительное уведомление о предлагаемом нормотворчестве, чтобы собрать мнения о лучших способах модернизации правил, реализующих Закон о реинвестировании в сообщества (CRA). [38] 12 декабря 2019 года FDIC и OCC объявили о предлагаемом правиле по укреплению и модернизации правил CRA, [39] которое может потребовать от крупных банков «больше кредитовать в бедных районах в соответствии с новыми правилами». [40]
20 мая 2020 года OCC завершила работу над обновлениями Закона о реинвестировании в сообщества 1977 года. В тот же день OCC и другие федеральные финансовые регуляторы опубликовали принципы ответственного предложения небольших долларовых кредитов для удовлетворения краткосрочных кредитных потребностей клиентов финансовых учреждений. [41] Хотя общественные и отраслевые группы согласны с тем, что CRA, который не претерпел серьезных обновлений с 1995 года, нуждается в обновлениях, группы из обоих лагерей критически отнеслись к предложенным Оттингом изменениям. Общественные группы, такие как Национальная коалиция по реинвестированию в сообщества, выразили обеспокоенность тем, что изменения приведут к сокращению кредитования в сообществах с низким и средним уровнем дохода. Отраслевые группы, такие как Американская банковская ассоциация и Независимые общественные банкиры Америки, обеспокоены сложностью обновлений и отсутствием соглашения между OCC и FDIC и Федеральной резервной системой, которые все разделяют ответственность за обеспечение соблюдения CRA, по поводу изменений правил. [42] Предложенные Оттингом изменения вступят в силу 1 января 2023 года и расширят критерии, по которым банковская деятельность считается обслуживающей сообщества с низким доходом. Например, ипотека в размере 500 000 долларов в районе, где средний размер ипотеки составляет 1 миллион долларов, может квалифицироваться как кредитование с низким или средним доходом. [43] Оттинг был генеральным директором OneWest, когда банк запросил одобрение на слияние с CIT, процесс, который был осложнен историей несоблюдения банком CRA. Регуляторы одобрили слияние только после того, как оба банка пообещали увеличить свое кредитование в сообществах с низким доходом. [44] Конгрессмен Максин Уотерс прокомментировала, что усилия Оттинга по ослаблению CRA, вероятно, были обусловлены проблемами, которые закон представил слиянию, которое он председательствовал в OneWest. [45]
В мае 2020 года сообщалось, что Оттинг уйдет в отставку с поста контролера денежного обращения [46] [47] после завершения внесения изменений в Закон о реинвестировании в сообщества 1977 года. [48] [49] [50] Он официально объявил о своей отставке 21 мая 2020 года. [51] [52]
21 декабря 2018 года президент Дональд Дж. Трамп назначил Оттинга исполняющим обязанности директора Федерального агентства по финансированию жилья (FHFA) после завершения срока полномочий нынешнего директора Мела Уотта . [53]
Оттинг играл значительную роль в благотворительных и общественных организациях развития. Он был членом правления Торговой палаты Калифорнии , Мемориального фонда Киллебрю-Томпсона, Associated Oregon Industries, Делового совета Орегона, Портлендского делового альянса, Торговой палаты Миннесоты и Blue Cross Blue Shield of Oregon. Он также был членом Круглого стола по финансовым услугам , Торговой палаты Лос-Анджелеса, а также Совета и исполнительного комитета Корпорации экономического развития Лос-Анджелеса. [31]
Оттинг и его жена Бонни в настоящее время проживают в Саутерн-Хайлендс , Лас-Вегас , Невада. [54] Его интересы включают гольф, теннис, кросс-тренинг и чтение. [11] Кроме того, Оттинги являются совладельцами гольф-клуба, теннисного комплекса и спа-салона Саутерн-Хайлендс. [55]