Джозеф Ф. Фарли | |
---|---|
Рожденный | ( 1889-06-22 )22 июня 1889 г. , Оксфорд, Огайо , США |
Умер | 25 ноября 1974 г. (1974-11-25)(85 лет) |
Похороненный | |
Услуга | Служба сокращения доходов США (USRCS) Береговая охрана США (USCG) |
Годы службы | 1912–1915 (USRCS) 1915–1949 (USCG) |
Классифицировать | Адмирал |
Команды | Комендант береговой охраны |
Джозеф Фрэнсис Фарли (22 июня 1889 г. – 25 ноября 1974 г.) служил девятым комендантом Береговой охраны США с 1946 по 1949 год. Он также был первым офицером Береговой охраны, получившим служебный номер , и имел номер 1000 в списках офицеров Береговой охраны.
Фарли родился в Оксфорде, штат Огайо , в 1889 году и был сыном Джозефа Фрэнсиса и Сары Фут Фарли. После окончания средних школ в Трумэнсбурге, штат Нью-Йорк , и Итаке, штат Нью-Йорк , он принял назначение в Школу обучения Службы налоговых инспекторов 10 мая 1909 года. Серьёзное поведение Фарли и привычка курить трубку в качестве кадета принесли ему прозвище «Дядя Джо» в школе, и он был известен под этим именем до конца своей карьеры. Он окончил её и был назначен третьим лейтенантом 10 июня 1912 года. [1]
Первым назначением Фарли после окончания Школы обучения был корабль USRC Mohawk , где он прослужил до июня 1913 года. Следующим его назначением стал корабль USRC Seminole , который патрулировал Карибское море, обеспечивая соблюдение законов о нейтралитете до вмешательства США в Первую мировую войну. [Примечание 1] В июле 1916 года он был переведен на корабль USCGC Onondaga для короткой командировки, а в октябре прибыл на корабль USCGC Yamacraw . [1]
После объявления войны Конгрессом 6 апреля 1917 года контроль над активами и персоналом Береговой охраны был передан Военно -морским силам США , но большинство катеров, включая Ямакроу, по- прежнему были укомплектованы служащими Береговой охраны. [2] 31 мая 1917 года Фарли был повышен до второго лейтенанта . [1] Ямакроу отплыл в Европу в августе 1917 года и принял на себя обязанности по сопровождению конвоев в Средиземном море , а также между Гибралтаром и Великобританией . [3] После окончания Первой мировой войны Ямакроу вернулся к обычным патрульным обязанностям, перебравшись из Саванны, штат Джорджия , а Фарли в марте 1919 года был переведен на должность бухгалтера в Нью-Йорке . [1] В январе 1920 года он был назначен на USCGC Scally, а в сентябре его снова перевели, на этот раз на USCGC Seneca , где он оставался до декабря 1921 года. Фарли был назначен на короткую службу на борту USCGC Gresham , а в июне 1922 года отправился на службу на USCGC Morrill . 12 января 1923 года Фарли был повышен до лейтенанта и назначен на USCGC Mojave с базой в Гонолулу, Гавайи , где он оставался до февраля 1925 года. [1]
Следующее назначение Фарли привело его в штаб-квартиру береговой охраны, где он был офицером по артиллерии в течение трех лет. После назначения в Destroyer Force в марте 1928 года в эпоху Rum Patrol он прибыл на борт USCGD McCall в качестве командующего офицера, но был немедленно переведен на командование USCGD Wilkes . Во время его командования Wilkes корабль достиг наивысшего результата во время ежегодной учебной стрельбы в Destroyer Force в 1928-29 годах. Начиная с сентября 1930 года он был назначен на дополнительную должность офицера по артиллерии для Destroyer Force, а затем принял на себя дополнительные обязанности спортивного офицера и офицера по снабжению для Destroyer Force. Во время этой службы Фарли был повышен до командира . [1] В январе 1933 года Фарли был назначен на командование USCGC Pontchartrain с портом приписки в Норфолке, штат Вирджиния . [1] [4] В июле 1934 года он принял командование над USCGC Modoc, базировавшимся в Уилмингтоне, Северная Каролина . [1] [5] Modoc также служил в Международном ледовом патруле в течение части каждого года, где он и другой катер поочередно совершали 15-дневные патрули у берегов Гранд-Бэнкс , используя Галифакс, Новая Шотландия , и Бостон , Массачусетс, в качестве своих патрульных баз. [6]
Фарли вернулся в штаб-квартиру береговой охраны в марте 1937 года и был назначен на должность главного офицера по коммуникациям. В этот период он совершил несколько поездок на конференции и совещания, в том числе в Каир , Египет, в феврале и марте 1938 года, в Монтрё , Швейцария, в марте 1939 года и в Краков , Польша, в мае 1939 года. Он также был членом координационного комитета Совета по оборонным коммуникациям. 1 декабря 1941 года Фарли был повышен до звания капитана . [1] С июня 1942 года по декабрь 1943 года он служил окружным офицером береговой охраны Восьмого округа береговой охраны, базирующегося в Новом Орлеане , штат Луизиана. За службу в качестве окружного офицера он был награжден орденом «Легион почета», а 1 июня 1943 года был повышен до звания коммодора . [1] Фарли был переназначен в штаб-квартиру Береговой охраны в декабре 1943 года на должность помощника главного оперативного офицера до декабря 1944 года, когда он принял назначение на должность главного офицера по кадрам. Он был назначен президентом Гарри С. Трумэном и утвержден Сенатом на должность коменданта Береговой охраны, сменив адмирала Рассела Р. Уэша . Фарли приступил к исполнению обязанностей 1 января 1946 года, в тот же день, когда он был повышен до адмирала. [1]
Поскольку Фарли был назначен в штаб-квартиру береговой охраны на руководящую должность как по операциям, так и по кадрам, адмирал Уоше предложил его в качестве кандидата на место своего преемника на посту коменданта. Первая кандидатура Фарли была отклонена президентом Гарри С. Трумэном , и Уоше, обеспокоенный тем, что береговая охрана останется без руководства, подал прошение министру финансов Фреду Винсону и генеральному контролеру Линдси Уоррену, чтобы поговорить с президентом о важности назначения Фарли. Уоше понимал, что у береговой охраны будет много проблем, связанных с персоналом и миссиями в послевоенный период. Президент Трумэн объявил о назначении Фарли 20 декабря 1945 года. [7] После войны многие из высшего руководства ушли в отставку из-за возраста, оставив Фарли назначать почти полностью новый персонал штаб-квартиры. [8]
Одной из первых проблем, с которой столкнулся Фарли, была проблема с персоналом. Большинство офицеров и матросов, поступивших на службу во время войны, хотели уйти как можно скорее после ее окончания. Поскольку большая часть личного состава, пополнившего штат во время войны, была резервистами, их быстро уволили с действительной службы. Эту проблему несколько решил план Уэше сохранить большинство постоянных званий на одну ступень ниже временных военных званий; это оставило службу с достаточным количеством офицеров и младших офицеров, но с небольшим количеством людей в нижних рядах. Необходимо было приложить усилия для набора новых людей в нижние ряды. [8] С увеличением обязанностей, приобретенных во время войны, и сокращением численности имеющегося персонала некоторые миссии пришлось серьезно сократить или почти отменить. Спасательные шлюпочные станции работали при минимальном уровне укомплектованности персоналом, несколько катеров пришлось перевести в резервный флот, а патруль Берингова моря не работал в 1946 и 1947 годах. [9]
Бюро морской инспекции и навигации было временно передано под контроль Береговой охраны во время войны. Несмотря на некоторые морские профсоюзы и оппозицию Конгресса плану постоянной передачи Бюро под контроль Береговой охраны, Фарли, при помощи неизлечимо больного Уэша, успешно подал прошение президенту Трумэну об одобрении постоянной передачи бюро. Конгресс принял требуемое законодательство, вступившее в силу 16 июля 1946 года. [10]
К тому времени, когда федеральный бюджет 1948 года рассматривался Конгрессом, общественность призывала к принятию мер экономии. Это привело к тому, что Конгресс рассмотрел бюджет Береговой охраны и задался вопросом, почему запрошенная сумма в пять раз превышала ассигнования 1940 года. Они также отметили, что до войны в Береговой охране было всего три контр-адмирала, а теперь хотели, чтобы это звание имели восемнадцать человек, а также пропорционально увеличили число служащих в нижних чинах. Некоторые члены Конгресса также отметили, что Береговая охрана взяла на себя много обязанностей во время войны, не имея на это законных полномочий. Конгресс приказал провести расследование ситуации, и Береговая охрана должна была сотрудничать. Отчет, подготовленный по поручению Конгресса, был известен как «Отчет Ebasco» и представлял собой исследование, проведенное частным подрядчиком Ebasco Services, Inc. , который начал расследование методов работы Береговой охраны в сентябре 1947 года и представил готовый отчет Конгрессу 21 января 1948 года. В отчете было перечислено 193 рекомендации по улучшению работы, некоторые из которых могли быть реализованы внутри Береговой охраны или Министерства финансов. Некоторые из рекомендаций требовали внесения изменений в законы, которые имел право изменять только Конгресс. Это привело к тому, что Конгресс признал необходимость наличия у Береговой охраны законных полномочий для выполнения множества миссий, накопленных ею за годы войны. Законы были приняты в виде перекодифицированного органического акта в 1949 году [11]
С окончанием войны многие из самых старых судов, которые эксплуатировала Береговая охрана, были выведены из эксплуатации в 1946 или 1947 году, а другие были поставлены на прикол в резервных причалах Береговой охраны в заливе Кертис, штат Мэриленд , или в Кеннидейле, штат Вашингтон . Армия и флот предоставили несколько новых сменных судов, которые выводились из эксплуатации, и они стали патрульными катерами и буйковыми тендерами. [12] В 1946 году Международный ледовый патруль был восстановлен после приостановки в годы войны, и для этой миссии пришлось зарезервировать дополнительные катера и самолеты. [13] Обеспокоенность Конгресса по поводу отсутствия интереса Береговой охраны к авиации привела к слушаниям подкомитета о том, должна ли Береговая охрана передать активы поисково-спасательных самолетов Военно-морскому флоту. Фарли и министр финансов Снайдер указали, что Береговая охрана заинтересована в использовании авиации для поисково-спасательных операций, но не имеет средств для расширения службы. Ситуация не была полностью разрешена до тех пор, пока Фарли не покинул свой пост. [14]
В результате возросшего воздушного движения после войны и более интенсивного коммерческого судоходства исследование Ebasco рекомендовало Береговой охране сохранить обязанности по станциям LORAN и океанским станциям, которые были приняты во время войны. Цепи станций LORAN, поддерживаемые Береговой охраной, были модернизированы и использовались как самолетами, так и судами для целей навигации. Программа океанских станций предоставляла актуальную информацию о погоде и поисково-спасательные операции как для самолетов, так и для судов в Атлантическом и Тихом океанах. Первоначальная попытка Береговой охраны эксплуатировать достаточное количество станций для удовлетворения потребностей авиакомпаний и судоходной отрасли не удалась из-за ограничений по рабочей силе, требуемых в бюджетах Береговой охраны. Ситуация изменилась со спасением кораблем USCGC Bibb судна Bermuda Sky Queen в сентябре 1947 года. Queen была летающей лодкой, которая попала в штормовой ветер, из-за которого она увеличила расход топлива, и в результате она не смогла достичь пункта назначения. Капитан самолета развернулся, полетел к Bibb и успешно приземлился рядом с катером. После спасательной операции, длившейся несколько часов, все находившиеся на борту Queen были спасены без травм, а Бибб был встречен в Бостоне как герой. Это продемонстрировало Конгрессу, что программа океанской станции была ценной для молодой трансокеанской авиационной отрасли, и в бюджет Береговой охраны были добавлены средства для приобретения катеров и рабочей силы, необходимых для реализации программы. По просьбе Фарли ВМС предоставили в аренду в общей сложности восемнадцать законсервированных 311-футовых (95-метровых) гидросамолетов класса Casco , которые должны были служить в качестве катеров океанской станции, а также два 339-футовых (103-метровых) грузовых судна для снабжения станций LORAN. [15] Армия предоставила три грузовых судна класса FS для той же цели. [16] Фарли сыграл важную роль в создании и поддержании как послевоенных планов для LORAN, так и для океанских станций. [17] Разработка вертолетов как спасательного транспортного средства продолжилась во время пребывания Фарли на посту коменданта с созданием подразделения по разработке роторных крыльев на авиабазе Береговой охраны Элизабет-Сити , Северная Каролина. [18]
Прослужив в общей сложности 42 года в Береговой охране, адмирал Фарли был смещён вице-адмиралом Мерлином О'Нилом на церемонии смены командования 31 декабря 1949 года. [1] [19] Фарли официально вышел в отставку 1 января 1950 года. [1] Фарли умер 25 ноября 1974 года после продолжительной борьбы с раком пищевода и был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище . [1]
Срок Фарли на посту коменданта USCG ознаменовался упорядоченной демобилизацией с войны, принятием новых миссий и обязанностей и уставным определением миссий Береговой охраны как в мирное время, так и во время войны. Он не был полностью успешен в решении всех кадровых проблем службы, но его руководство помогло Береговой охране выполнить большую часть своих кадровых требований с имеющимися у нее средствами. [19]
Третий лейтенант (USRCS) | Младший лейтенант | Лейтенант | Лейтенант-коммандер | Командир | Капитан |
---|---|---|---|---|---|
О-1 | О-2 | О-3 | О-4 | О-5 | О-6 |
10 июня 1912 г. | 31 мая 1917 г. | 12 января 1923 г. | 1 июля 1926 г. | 27 июня 1931 г. | 1 декабря 1941 г. |
Коммодор | Контр-адмирал | вице-адмирал | Адмирал |
---|---|---|---|
О-7 | О-8 | О-9 | О-10 |
1 июня 1943 г. | 1 ноября 1943 г. | никогда не держал | 1 января 1946 г. |
В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе, из US Coast Guard Cutters and Craft Index. Правительство США .
В статье использован текст из общедоступного Словаря боевых кораблей американских ВМС .