Хосе Бустани
бразильский дипломат
Хосе Маурисио Бустани, 2003 г.

Жозе Маурисио де Фигейредо Бустани (родился 5 июня 1945 года) — бразильский дипломат, который был первым генеральным директором Организации по запрещению химического оружия, пока не был отстранен от должности в апреле 2002 года под давлением правительства США из-за разногласий по поводу того, как решать проблему предполагаемого наличия у Ирака оружия массового поражения .

Карьера

Родился в Порту-Велью , Рондония , получил юридическое образование в Папском католическом университете Рио-де-Жанейро в 1967 году и в том же году поступил в Институт Рио-Бранко , после чего присоединился к бразильской дипломатической службе. Он был послом Бразилии в нескольких странах , включая Соединенное Королевство , с 2003 по 2008 год, и Францию , с 2008 года до выхода на пенсию в 2015 году. [1]

Генеральный директор ОЗХО

Бустани был назначен первым генеральным директором ОЗХО в 1997 году. Его четырехлетний срок полномочий должен был истечь в 2001 году. Однако он был единогласно переизбран на эту должность на год раньше, в мае 2000 года, на четырехлетний срок. [2]

Отстранение от должности

Вскоре после этого Бустани впал в немилость у США, которые начали агрессивно лоббировать его отстранение в ходе кампании, организованной американским чиновником Джоном Болтоном . [3] Наконец, по распоряжению Болтона 21 апреля 2002 года в Гааге состоялось специальное заседание. После того, что, как считается, было одновременно секретным и бурным обсуждением, [4] было проведено голосование, на котором отстранение Бустани было принято 48 голосами против 7 при 43 воздержавшихся. [5] Считается, что это первый случай в истории, когда глава крупной международной организации был отстранен во время своего срока полномочий, [4] и самая ожесточенная публичная кампания Соединенных Штатов по принуждению высокопоставленного международного должностного лица к отстранению от должности с тех пор, как администрация Клинтона заблокировала переизбрание Генерального секретаря ООН Бутроса Бутроса Гали в 1996 году . [6]

Существует много споров вокруг причин отстранения Бустани. Он вел переговоры с иракским правительством и надеялся убедить их подписать соглашение с ОЗХО, тем самым предоставив инспекторам ОЗХО полный доступ к предполагаемому « арсеналу химического оружия » Ирака. Если бы Бустани добился успеха, это создало бы крайне неудобное препятствие на пути военных планов администрации Буша , устранив их мнимый мотив. В то время как сторонники Бустани настаивают, что именно это стало причиной, по которой США вынудили его уйти [7] [8], администрация Буша заявила, что позиция Бустани больше не является обоснованной, [7] указав три основные причины: «поляризующее и конфронтационное поведение», «проблемы ненадлежащего управления» и «пропаганда ненадлежащих ролей для ОЗХО». [9] Заявления Болтона о ненадлежащем управлении были позже отклонены трибуналом. [10]

Сторонники Бустани также утверждают, что посол США Джон Болтон угрожал ОЗХО, включая прекращение поддержки организации со стороны США, чтобы заставить государства-члены поддержать инициативу США против Бустани. [7] Бустани заявил, что, когда он отказался уйти в отставку до войны в Ираке 2003 года , Болтон запугивал и угрожал ему, говоря ему: «У тебя есть 24 часа, чтобы покинуть организацию, и если ты не выполнишь это решение Вашингтона, у нас есть способы отомстить тебе. ... Мы знаем, где живут твои дети. У тебя двое сыновей в Нью-Йорке». [11] Заявление Бустани, по-видимому, соответствует тому, что было сказано о действиях Болтона во время слушаний в Сенате США перед его назначением послом США в Организации Объединенных Наций . [12] [13]

Бустани подал жалобу в Административный трибунал Международной организации труда , который установил, что его уволили незаконно, и отменил решение об увольнении. Ему была присуждена компенсация как материального, так и морального ущерба, а также судебных издержек. В своем решении трибунал осудил «политическое вмешательство государств-членов» в работу ОЗХО. [14] Бустани не добивался восстановления. [15] Согласно заявлению делегации Бразилии на IX Конференции государств-участников Конвенции о запрещении химического оружия 3 декабря 2004 года, Бустани пожертвовал 100% своей компенсации за моральный ущерб («сумму, превышающую 50 000,00 евро») программам международного сотрудничества ОЗХО: «Письмо посла Бустани относительно этого пожертвования и комментарии об окончательном решении АТМОТ по вопросу его увольнения можно найти в Национальном документе, распространенном Бразилией, документ C-9/NAT.1 от 13 августа 2004 года». [16]

Номинация на Нобелевскую премию мира

В 2003 году Бустани был номинирован на Нобелевскую премию мира за свои достижения в ОЗХО. Для многих эта номинация представляла собой признание его приверженности нейтралитету, независимости и акценту на многостороннем характере организации, а также недискриминационному отношению к государствам-членам. Однако он не получил премию. [1] Десять лет спустя, в 2013 году, ОЗХО как организация получила Нобелевскую премию мира. Генеральный директор ОЗХО признал вклад бывших сотрудников Подготовительной комиссии и Технического секретариата, вручив им сертификат, отмечающий историческое достижение. [17]

Химическая атака в Думе

В октябре 2019 года Бустани был частью группы Courage Foundation , которая заслушала презентацию одного из информаторов ОЗХО, связанную с химической атакой в ​​Думе. Бустани написал, что «Убедительные доказательства ненадлежащего поведения в расследовании ОЗХО предполагаемой химической атаки в Думе подтверждают сомнения и подозрения, которые у меня уже были». [18] В ноябре 2019 года он подписал письмо с просьбой к ОЗХО «разрешить всем инспекторам, которые принимали участие в расследовании Думы, выступить и сообщить о своих отличающихся наблюдениях на соответствующем форуме». [19] [20] [ необходим неосновной источник ]

В октябре 2020 года Бустани должен был дать показания в Совете Безопасности ООН о предполагаемом сокрытии ОЗХО в отношении химической атаки в Думе . Соединенные Штаты, Великобритания и Франция заблокировали Бустани от дачи показаний на том основании, что Бустани покинул ОЗХО в 2002 году и, таким образом, не участвовал в обсуждаемых вопросах. Представитель Российской Федерации зачитал заявление, которое Бустани должен был сделать. [21] [ необходим неосновной источник ] По данным Democracy Now , Бустани намеревался попросить ОЗХО изучить заявления некоторых инспекторов, которые подвергли сомнению официальные выводы ОЗХО о химической атаке и заявили, что ОЗХО занималась «сокрытием доказательств, избирательным использованием данных и исключением ключевых следователей» при составлении своего доклада. [22]

Примечания

  1. ^ аб Лопес, Д.Б. «Бустани, Хосе Маурисио де Фигейредо» в IO BIO - Биографическом словаре генеральных секретарей международных организаций . Под редакцией Боба Рейнальды, Университет Радбауд, Неймеген , и Кента Килле, Колледж Вустера .
  2. ^ Монбиот, Джордж (16 апреля 2002 г.). «США пытаются осуществить международный переворот». The Guardian . Получено 15 апреля 2021 г. .
  3. ↑ Монбиот, Джордж (25 мая 2008 г.). «Давайте забронируем Болтона в Хэе». The Guardian . Получено 03.04.2019 .
  4. ^ ab Симпсон, Тони. От химического до ядерного. Время для еще одной конвенции. В Симпсон, Тони (ред.) Ближний Восток свободен от ОМУ?. Спикер 122 , стр. 20-2. Фонд мира Бертрана Рассела . ISBN 978 0 85124 8288 
  5. ^ Госдепартамент США. Отстранение от должности Генерального директора Технического секретариата ОЗХО Хосе Бустани
  6. ↑ Линч, Колум. Директор Агентства по разоружению отстранен от должности. The Washington Post , 23 апреля 2002 г.
  7. ^ abc Popoviski, Vesselin. Международное верховенство права и профессиональная этика , Англия, Фарнем: Ashgate Publishing, 2014, стр. 158-160, apud Elmahdi, M. Конвенция о химическом оружии и Ливия. Анализ применения Организации по запрещению химического оружия в период с 2003 по 2014 год. Университет Лестера , январь 2018 г., стр. 177
  8. ↑ Свергнутому боссу: «Орган по контролю за оружием» рассматривался как препятствие в Ираке. Марлиз Саймонс. The New York Times , 13 октября 2013 г.
  9. ^ Архив Госдепартамента США. Сохранение Конвенции о химическом оружии: необходимость в новой организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) Генеральный директор. Информационный бюллетень Бюро по контролю над вооружениями. Вашингтон, округ Колумбия, 1 апреля 2002 г.
  10. ^ Боргер, Джулиан. Нобелевская премия мира отмечает опасную, грязную и невоспетую работу ОЗХО. The Guardian , 11 октября 2013 г.
  11. ^ Хасан, Мехди (30 марта 2018 г.). ««Мы знаем, где живут ваши дети»: как Джон Болтон однажды угрожал международному чиновнику». The Intercept . Получено 15 марта 2021 г. .
  12. ↑ Слушания в сенатском комитете по иностранным делам по делу Болтона (стенограмма). The New York Times , 12 мая 2005 г.
  13. ↑ Бывший чиновник заявил, что кандидат запугивал аналитика по оружию. Стивен Р. Вайсман. The New York Times , 13 апреля 2005 г.
  14. ^ Станич, Ана (октябрь 2004 г.). «Бустани против Организации по запрещению химического оружия. Решение № 2232». Американский журнал международного права . 98 (4): 810–814. doi :10.2307/3216704. JSTOR  3216704. S2CID  229169068.
  15. ↑ Решение 2232. Административный трибунал МОТ
  16. ↑ Заявление делегации Бразилии в формате PDF. Архивировано 29 мая 2008 г. на Wayback Machine.
  17. ^ ОЗХО. Нобелевская премия мира «За обширные усилия по уничтожению химического оружия»
  18. ^ Мате, Аарон (24 июля 2020 г.). «Трамп бомбил Сирию по ложным причинам?». The Nation . Получено 15 марта 2021 г.
  19. ^ "Уважаемый Постоянный представитель" (PDF) . Courage Foundation . 18 ноября 2019 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 марта 2021 г. . Получено 15 марта 2021 г. .
  20. ↑ Постоянный представитель Российской Федерации при Организации Объединенных Наций (13 февраля 2020 г.). «Идентичные письма от 4 февраля 2020 г. Постоянного представителя Российской Федерации при Организации Объединенных Наций на имя Генерального секретаря и Председателя Совета Безопасности». Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций Совет Безопасности. Архивировано из оригинала 11 апреля 2021 г. . Получено 11 апреля 2021 г. .
  21. ^ «Несмотря на COVID-19, усилия по проверке уничтожения запасов химического оружия в Сирии продолжаются, Высокий представитель сообщил Совету Безопасности». Совет Безопасности Организации Объединенных Наций . 5 октября 2020 г. Получено 16 апреля 2021 г.
  22. ^ «Выжившие после химических атак в Сирии подали жалобу, поскольку ООН блокирует показания бывшего главы ОЗХО». Democracy Now! . 6 октября 2020 г. . Получено 15 марта 2021 г. .
  • «Химическое оружие забивает голову в мешок». BBC , 22 апреля 2002 г.
  • Монбиот, Джордж (16 апреля 2002 г.). «Химический переворот». The Guardian . Получено 6 июня 2019 г. .
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=José_Bustani&oldid=1248411808"