В декабре 1971 года грузовые суда Leyla Express и Johnny Express были захвачены кубинскими канонерскими лодками. Leyla Express был остановлен в международных водах у побережья Кубы 5 декабря; Johnny Express был перехвачен канонерскими лодками около острова Литл-Инагуа на Багамах десять дней спустя. Некоторые члены экипажа Johnny Express , включая капитана, были ранены, когда канонерские лодки обстреляли их судно. Оба грузовых судна несли панамские удобные флаги , но принадлежали корпорации Bahama Lines, базирующейся в Майами . Компанией управляли четыре брата, кубинские эмигранты , которые ранее были вовлечены в деятельность, направленную против кубинского правительства Фиделя Кастро . Куба заявила, что оба судна использовались Центральным разведывательным управлением США (ЦРУ) для перевозки оружия, взрывчатых веществ и персонала на Кубу, и описала суда как занимающиеся пиратством . Куба подозревала участие одного из кораблей Bahama Lines в обстреле кубинской деревни Сама на северном побережье провинции Ориенте несколькими месяцами ранее; в результате атаки погибло несколько мирных жителей. Правительство США Ричарда Никсона и Bahama Lines отвергли обвинения.
Куба передала экипаж обоих кораблей в руки панамцев, но объявила, что Хосе Вилья, капитан Johnny Express , признался в том, что является агентом ЦРУ, и предстанет перед судом. США обратились к панамскому правительству Омара Торрихоса с просьбой договориться о его освобождении. Ромуло Эскобар Бетанкур и Мануэль Норьега отправились на Кубу, где договорились об освобождении Вильи в руки панамцев, в обмен на что против Вильи были выдвинуты уголовные обвинения в Панаме, хотя он был освобожден без осуждения. Успех переговоров, предпринятых Норьегой, был позже использован им для торга с правительством США. В результате инцидента США приказали всем своим военно-морским и военно-воздушным силам в регионе отправляться на помощь любым судам, подвергшимся нападению кубинских судов. Панамская миссия, расследовавшая инцидент, пришла к выводу на основании судовых журналов, что суда на самом деле доставили повстанческие силы на кубинскую территорию, и что обвинения кубинского правительства по этому поводу были верны.
Johnny Express и Leyla Express [a] были двумя базирующимися в Майами грузовыми судами, плававшими под удобными флагами Панамы . [4] Они принадлежали корпорации Bahama Lines, базирующейся в Майами, которая также управляла четырьмя другими грузовыми судами. Корпорация принадлежала четырем братьям из семьи Бабун: все четверо были кубинскими эмигрантами. [1] Miami Herald сообщила, что все четверо были вовлечены в деятельность, направленную против правительства Фиделя Кастро , [5] в то время как New York Times написала, что братья были противниками кубинского правительства и помогали в действиях против него. [1] Среди кубинских эмигрантов в Майами, Сантьяго Бабун, один из братьев, считался агентом Центрального разведывательного управления США (ЦРУ), находясь на Кубе. [5] По словам репортера Джона Динджеса, оба грузовых судна использовались кубинскими эмигрантами для совершения пулеметных атак на объекты кубинского правительства. [4] Обсуждая отношения между бывшим директором Центрального разведывательного управления и президентом США Джорджем Бушем-старшим и лидером Панамы Мануэлем Норьегой в биографии Буша 1997 года, историк Герберт Пармет заявил, что два грузовых судна использовались для осуществления атак на Кубу с использованием скоростных катеров. [6]
Кубинское правительство считало, что лодка, принадлежащая одному из братьев, была ответственна за обстрел кубинской деревни Сама на северном побережье провинции Ориенте в октябре 1971 года; сообщалось, что несколько человек были убиты в результате атаки. [1] Кубинские радиостанции сообщили, что нападавшие скрылись на «материнском судне». [7] 15 октября Miami News сообщила, что представитель Хосе Элиаса де ла Торриенте, кубинского эмигранта, взял на себя ответственность за атаку на Саму. Представитель заявил, что атака была направлена на военную базу, и что это было «только начало» их планов борьбы с кубинским правительством. [7] По данным New York Times , имевшаяся у нее информация свидетельствовала о том, что суда, принадлежащие братьям Бабун, не участвовали в налете на Саму. [1] За несколько месяцев до декабря 1971 года сообщалось, что Bahama Lines пожаловалась правительству США на то, что за их судами следят кубинские суда. [5] Компания заявила, что Береговая охрана США была уведомлена о каждом инциденте, но Береговая охрана не предприняла никаких действий. [8]
5 декабря 1971 года судно Leyla Express было остановлено кубинскими государственными судами в международных водах у берегов Кубы [3] и препровождено в порт Баракоа . Правительство Кубы заявило, что судно использовалось для перевозки оружия и агентов ЦРУ, и добавило, что судно Leyla Express использовалось для высадки взрывчатых веществ, людей и оружия на кубинские берега трижды в 1968 и 1969 годах. [5] Правительство Кубы назвало судно пиратским судном и заявило, что 14 членов экипажа грузового судна будут привлечены к уголовной ответственности. [3] [5] [9]
15 декабря 1971 года судно Johnny Express было атаковано кубинской канонерской лодкой , захвачено и доставлено в кубинский порт. Нападение произошло в территориальных водах Багамских островов , недалеко от острова Литл-Инагуа . [3] [5] По словам официальных лиц Bahama Lines, грузовое судно вышло из Порт-о-Пренса на Гаити накануне. Во время захвата судно Johnny Express находилось примерно в 120 милях (190 км) от побережья Кубы. На судне длиной 235 футов (72 м) находился экипаж из 11 человек: его капитан Хосе Вилья был натурализованным гражданином США, покинувшим Кубу в изгнании. [b] [2] [5] [8]
Miami Herald сообщила, что у Виллы был примерно трехчасовой разговор по радио с офисом Bahama Lines, начавшийся примерно в 11:35 утра 15 декабря, когда Виллы сообщил по радио, что его преследует канонерская лодка, в ответ на что он изменил курс на север. Затем он сообщил, что ему приказано лечь в дрейф ; компания заявила, что попросила Виллу продолжить свой путь, поскольку он находится в международных водах . [5] В 1:31 дня Виллы сообщил, что канонерская лодка открыла огонь, и что он сам был ранен, [5] добавив, что «палуба [была] залита кровью». [11] The New York Times позже сообщила, что ранения Виллы были серьезными. [12] Последовали дальнейшие сообщения о стрельбе, в том числе о выстрелах по радиоантенне и о таране канонерской лодкой грузового судна. В окончательном отчете в 2:40 дня говорилось, что грузовое судно набирает воду. [5] По данным береговой охраны США, обстрел производился из пулемета . [8] В более позднем отчете, приписываемом Государственному департаменту США, говорилось, что Johnny Express буксируется на Кубу: [5] в отчете Miami News от января 1972 года говорилось, что судно было сопровождено в Баракоа , а не отбуксировано. [13] Раненые члены экипажа были доставлены кубинской канонерской лодкой в Гавану для лечения. [14]
Кубинское правительство охарактеризовало действия обоих грузовых судов как акты пиратства. [3] Оно заявило, что будет атаковать пиратские суда независимо от расстояния судна от Кубы или флага, который оно несет. [1] Кастро раскритиковал «высадку оружия, организацию наемных банд, проникновение шпионов, диверсантов [и] сброс оружия всех видов» и заявил, что кубинское правительство было вынуждено потратить «баснословные суммы» денег и ресурсов для борьбы с этими усилиями. [9] Кастро заявил, что оба судна использовались в операциях на Кубе с 1968 по 1970 год. Он также утверждал, что Вилья признался в том, что был агентом ЦРУ и участвовал в операциях против Кубы с 1964 по 1966 год, но не обвинял Вилью в тайных операциях в отношении Johnny Express . [10] Кастро заявил, что другое грузовое судно, Akuarias II, также зарегистрированное в Панаме, принимало участие в нападении на Sama. Он сказал, что захват Leyla Express и Johnny Express был спровоцирован рейдом на Саму, и что они «уведомили» правительство США о необходимости прекратить подобные рейды. [10]
Теофило Бабун, один из владельцев Bahama Lines, отрицал, что суда занимались пиратством, и заявил, что это были коммерческие суда, не перевозившие никакого оружия. [1] [5] Братья Бабун заявили, что Johnny Express возвращался из Гаити, где он был зафрахтован, когда судно подверглось нападению. [15] Представитель Госдепартамента США также заявил, что суда не имеют никакого отношения к правительству США, [1] [5] и что они не перевозили оружие и персонал на Кубу. [15] Через день после захвата Johnny Express правительство США ответило, заявив, что оно примет «все меры в соответствии с международным правом» для защиты судов в Карибском море, в том числе судов других стран, от кубинских атак. [1] The New York Times сообщила, что военно-морским и военно-воздушным силам США в Карибском море было приказано оказывать поддержку любому судну, подвергшемуся нападению со стороны Кубы. [1] Вскоре после захвата Johnny Express федеральное правительство США конфисковало Akuarias II во Флориде. [10] Лидеры кубинских эмигрантов были вызваны Мэтью Смитом, координатором по делам Кубы в Майами для Госдепартамента, и сообщили, что правительство США будет строго соблюдать свою политику против рейдов на Кубу кубинских эмигрантов в США. [10]
Президент США Ричард Никсон сказал жене Хосе Вильи Изабель, что он сделает все возможное, чтобы освободить ее мужа. США направили Кубе требование через посольство Швейцарии в Гаване об освобождении Вильи; Куба не отреагировала на запрос. [1] В конце декабря правительство Панамы приняло приглашение Кубы направить делегацию для расследования и обсуждения инцидента. [16] [17] В то время у Кубы и Панамы не было дипломатических отношений. [18] Делегация из трех человек прибыла в Гавану 25 декабря. Ее возглавлял Хорхе Ильеука, юридический советник министерства иностранных дел Панамы. Ее другими членами были Ромуло Эскобар Бетанкур , тогдашний ректор Университета Панамы , и Арлос Гонсалес де Ластра, которого называют экспертом по торговому флоту. [16] [17] После переговоров большинство членов экипажей обоих кораблей, насчитывавших более двадцати человек, были переданы правительству Панамы 27 декабря 1971 года. [19] По возвращении в США один из освобожденных членов экипажа заявил, что кубинские следователи пытались запугать экипаж, чтобы заставить его признаться в участии в перевозке оружия или людей на Кубу. [20]
Хосе Вилья оставался под стражей на Кубе: он предстал перед судом, признавшись, по данным кубинского правительства, в том, что он был агентом ЦРУ. Вместе с Вильей содержались несколько других членов экипажа, которые были гражданами или бывшими жителями Кубы. [3] [9] [10] [13] Ильеука заявил, что Вилья и двое других задержанных на Кубе, Хосе Торрес и Пабло Гари, признались в участии в тайных операциях. [21] В отчете для United Press International Вилья был назван «фактически политическим заложником». [10] Правительство США попросило Омара Торрихоса , лидера Панамы, направить миссию на Кубу для посредничества в конфликте. [18] По словам Дингеса, примерно в то же время резидентуре ЦРУ в Панама-Сити было приказано отправить Мануэля Норьегу на миссию в качестве личного эмиссара Торрихоса. Отношения Норьеги с разведывательными службами США, которые до этого носили разовый характер, были урегулированы в середине 1970-х годов, вскоре после того, как Норьега получил звание подполковника и командование разведывательным подразделением Национальной гвардии Панамы . [22]
Официальную миссию на Кубу возглавил Бетанкур, коммунистический член правительства Торрихоса, но Норьега сопровождал его. [18] По словам Уильяма Джордена , американского дипломата и помощника Совета национальной безопасности , который позже был послом страны в Панаме , именно присутствие Норьеги убедило кубинского лидера Фиделя Кастро освободить Вилью под стражу в Панаме. [18] [14] Пармет писал, что Норьега сыграл «важную, возможно, решающую» роль в переговорах. [6] В ходе переговоров сообщалось о «растущей близости» между двумя правительствами. [23] Вилья был доставлен в Панаму в феврале 1973 года, [24] где в соответствии с соглашением с Кастро против Вильи были выдвинуты обвинения в шпионаже. [18] Жена Вильи смогла навестить его в Панаме. [14] В октябре 1973 года Вилья был осужден панамским судом за проведение операций против Кубы с использованием панамского судна. Вилья отверг обвинения. Суд заявил, что он признался в участии в трех «контрреволюционных вторжениях» против Кубы на судах с другими капитанами. Члены экипажа Johnny Express дали показания об использовании судна в операциях против Кубы. [25] Вилья был приговорен к 16 месяцам тюремного заключения, но был немедленно освобожден, поскольку уже содержался под стражей в течение более длительного периода. [25] Вилья вернулся в Майами в том же месяце, после 14 месяцев в тюрьме на Кубе и еще восьми в Панаме. [19] Задержка перед его освобождением и возвращением в США была описана Динджесом как достаточно длительная, чтобы «сохранить лицо во всех отношениях». [18]
Гари был освобожден в сентябре 1972 года и доставлен в Панаму. [23] В соответствии с соглашением, подписанным в декабре 1972 года, Куба передала два грузовых судна Панаме, которая обязалась сохранить их как собственность правительства Панамы и не возвращать их владельцам в Майами: корабли достигли Панамы в апреле 1973 года. [26] [27] Торрес был осужден и заключен в тюрьму на три года на Кубе и был освобожден из тюрьмы в декабре 1974 года: сообщалось, что его возможность вернуться в США неясна. [28] Сообщалось, что последний член экипажа, вероятно, умер во время заключения на Кубе. [26]
Комиссия из Панамы во главе с Ильеукой представила свой доклад правительству Панамы в конце декабря 1971 года. [29] На основании изучения судовых журналов комиссия пришла к выводу, что корабли на самом деле были заняты доставкой повстанческих сил на кубинскую территорию, и что заявления кубинского правительства по этому поводу были верны. [3] [30] Вскоре после того, как комиссия представила свой доклад, источники в правительстве Панамы заявили, что корабли участвовали в нападениях на Кубу в 1968 и 1969 годах. [29] Анализ инцидента в журнале вооруженных сил США The JAG Journal заявил, что сообщенные насильственные действия вооруженного персонала, перевозимого Leyla Express и Johnny Express, соответствуют определению пиратства. Однако в нем говорится, что, поскольку действия двух кораблей имели целью свержение кубинского правительства, они представляли собой политические действия и, следовательно, не могут считаться актами пиратства. [3] [31] Переговоры, проведенные Мануэлем Норьегой, были самой существенной помощью, которую он оказал правительству США до того момента; он и Торрихос использовали успех миссии в качестве разменной монеты в последующих переговорах с США. [18] Джорден отметил, что Норьега был представлен Кастро по просьбе США, [14] факт, который Дингес описал как ироничный; Норьега имел длительные отношения с правительством Кастро, включая обмен разведданными с ним. [32] В апреле 1972 года, в результате инцидента с Johnny Express , США приказали всем своим военным кораблям в Карибском регионе оказывать помощь судам из любой страны, дружественной США, в случае, если они подвергнутся нападению со стороны кубинских кораблей. [2] [12]