Импичмент в Мэриленде

В американском штате Мэриленд практика импичмента существовала с колониальной эпохи как провинции Мэриленд и была юридически разрешена во время государственности Мэриленда. Импичмент позволяет законодательному органу отстранить должностное лицо от должности после судебного разбирательства.

Импичменты колониальной эпохи

Джон Моркрофт (член Ассамблеи свободных Мэрилендцев и судебный чиновник) в 1669 году

В 1699 году Джон Моркрофт, член Ассамблеи свободных Мэрилендцев ( нижняя палата Мэриленда ) и судебный должностной лицо прихода Св. Марии , был подвергнут импичменту собранием. [1] [2] Импичмент Хоффера был инициирован петицией, поданной влиятельным торговцем Робертом Моррисом . Петиция была методом импичмента, заимствованным из английского импичмента . [1] [2] Это средство использовалось Моррисом, поскольку сам Моррис не был членом собрания. Эта петиция была подана после того, как Моркрофт подал на Морриса в провинциальный суд за клевету . [2]

Статьи импичмента, выдвинутые против Моркрофта, обвиняли его в следующем:

  1. Внес « Вестминстерский » закон в Ассамблею Мэриленда (обвинения, которые Питер Хоффер и Н.Э.Х. Халл описывают как «пример колониальной неприязни к выработанному английскому праву») [2]
  2. Требовал непомерные гонорары как адвокат (подразумевается, что он использовал свое положение судьи, чтобы получить их) [2]
  3. Одновременно защищал противоположные стороны в судебном процессе [2]

Однако истинной мотивацией, по которой коллеги Моркрофта выдвинули против него эти обвинения, было то, что Моркрофт выступал в качестве представителя совета ( верхней палаты ) во время более ранних дебатов по уставу колонии. [2] В уставах, патентах и ​​статутах Мэриленда отсутствовали положения об импичменте. [1] [2]

Ассамблея направила статьи импичмента в совет. Однако Ассамблея отклонилась от английской практики, не направив никаких менеджеров по импичменту (прокуроров) из своего состава. [2] Согласно исследованию Хоффера и Халла, это был первый импичмент в Тринадцати колониях , который привел к судебному разбирательству по импичменту . [1] [2]

Во время судебного разбирательства по импичменту перед советом, в дополнение к опровержению выдвинутых против него обвинений, Моркрофт сосредоточил свою защиту на отклонениях, которые импичмент допустил от того, что он утверждал, от надлежащей процедуры, включая отсутствие менеджеров по импичменту из Ассамблеи. Он утверждал, что Ассамблея действовала способом, который он назвал «не обычным и справедливым способом импичмента». Он утверждал, что способ, которым действовала Ассамблея, «преследуется в этой почтенной Палате в такой форме и таким образом, что это необычно в делах такого рода, чтобы его наблюдали и преследовали». Он также утверждал, что вопрос должен быть вместо этого решен в провинциальном суде, где Моррис сможет законно подать на него в суд. Совет согласился с аргументами Моркрофта, включая те, что касались ненадлежащей процедуры. Совет оправдал Моркрофта и сообщил Ассамблее о процедурных ошибках, которые, по его мнению, были допущены. [2]

Томас Труман в 1676 году

В 1676 году Томас Трумэн , представлявший округ Калверт в нижней палате Ассамблеи Мэриленда в 1661 и 1662 годах, а затем служивший в верхней палате Ассамблеи, был подвергнут импичменту. Трумэн возглавил ополчение в неудачной осаде крепости, принадлежащей туземцам Саскуэханнок , и приказал казнить пятерых сахемов , которые были взяты в заложники. Питер Хоффер и Н. Э. Х. Халл писали, что причиной импичмента со стороны Ассамблеи было «отчасти его неуклюжесть, отчасти желание умиротворить другие племена, а отчасти очевидное уголовное преступление». [1] [2]

В импичменте Трумена обвиняли в «разнообразных и разнообразных чудовищных преступлениях и правонарушениях». В импичменте в качестве члена ассамблеи участвовал Джон Моркрофт, который сам был подвергнут импичменту несколькими годами ранее. На суде по импичменту перед советом Трумена защищал адвокат Кенелм Чеселдин. [1] [2] Подпись Чеселдина, кстати, также стояла на статьях импичмента. [3] Подобно защите Моркрофта в его импичменте, Чеселдин утверждал в защиту Трумена, что импичмент не следовал тому, что, по его мнению, было бы надлежащей процедурой для импичмента. Он утверждал, что у Трумена не было взято никаких показаний до его импичмента и что ходатайство об импичменте было незаконным. Однако 26 мая 1676 года Совет признал Трумена виновным. Совет потребовал от Ассамблеи принять закон об опале, чтобы назначить Трумену уголовное наказание, [1] [2] предлагая казнь. [3] Однако Ассамблея вместо этого пожелала только наложить на Трумена штраф. Трумен был оштрафован и освобожден под залог за хорошее поведение. [1] [2]

Чарльз Джеймс (шериф округа Кейсилл) в 1676 году

Чарльз Джеймс, шериф округа Кейсилл , был привлечен к ответственности 27 мая 1676 года за нанесение побоев и дачу ложных показаний . [1] [2] Питер Хоффер и Н. Э. Х. Халл писали, что:

Обвинение Джеймса от 27 мая 1676 года за ложную клятву перед мировым судьей , привлечение двух других свидетелей к даче показаний, а затем нападение на другого поселенца, Эдварда Пинна, могло возникнуть из-за чрезмерного рвения полицейского или из-за скрытой политической борьбы. [2]

Тем не менее, 1 июня 1676 года Совет признал Джеймса виновным и отстранил его от должности. Совет не рассматривал возможность уголовного наказания. [1] [2]

Джейкоб Янг (индейский переводчик) в 1682 году

В 1682 году Джейкоб Янг, житель Делавэра , работавший в Мэриленде на известную семью Калвертов в качестве индейского (коренного американского) переводчика, был подвергнут импичменту. Питер Хоффер и Н. Э. Халл рассказывают, что Янг ​​расстроил Калвертов, слишком часто вставая на сторону саскуэханноков . [1] [2] Хоффер и Халл пишут, что,

С сентября 1681 года по ноябрь 1683 года исполнительная власть и обе палаты колониальной ассамблеи боролись с проблемой привлечения Янга к ответственности. Вопросы, поднятые в этом долгом споре, предполагают, что дело против Янга не было просто партийной склокой. Квазидипломатическая роль индейских переводчиков и торговцев, с их мощным влиянием на племена, влияла на безопасность колонии. Выживание Мэриленда, по крайней мере в глазах его правительства, зависело от лояльности этих людей, а Янг был потенциальным военачальником приграничных округов. [1] [2]

Впервые Кальверты потребовали, чтобы Янг предстал перед специальным судом по делам о предательстве и лишении свободы . Слушания перед специальными судами по делам о предательстве и лишении свободы были обычной практикой в ​​колониальной Америке для быстрого рассмотрения важных дел. Совет рассмотрел это, но в конечном итоге вынес решение против. Английский закон запрещал проводить судебные процессы по делам об измене без двух свидетелей рассматриваемого деяния. Совет запретил разрешать любым туземцам давать показания против белого человека, такого как Янг. С осени 1682 года те, кто выступал против Янга, могли вызвать для дачи показаний против Янга только полковника Генри Курси (также индейского переговорщика и члена совета). Поскольку импичмент был отклонен, Совет предположил, что Ассамблея, возможно, могла бы объявить Янгу импичмент за «тяжкие проступки». После некоторого обсуждения между двумя палатами Ассамблея решила объявить импичмент. [1] [2]

Ассамблея написала статьи импичмента. Янг не помог своему делу, заявив в пьяном виде , что он может делать все, что захочет, в отношении туземцев. Хоффер и Халл пишут, что,

Ассамблея вынесла ему импичмент за то, что он нанес ущерб репутации собственника среди индейцев, подстрекал северных индейцев к войне против пискаттауэй в провинции, выступал за индейцев в моменты, когда это могло вызвать беспорядки, не был посредником между северными индейцами и другими сторонами в соответствии с его инструкциями как должностного лица правительства, женился на индианке и, в обвинении, указанном, когда дело дошло до верхней палаты, руководил набегами на пискаттауэй. Эти обвинения вполне соответствовали «конструктивной измене» в соответствии со статутом 25 Эдуарда III, но нижняя палата не решила обвинить его в этом правонарушении. Его преступления, если он был виновен в обвинениях, были, тем не менее, более серьезными, чем ложно направленная личная преданность. Нужно признать огромную внеправовую власть, которой он обладал. Северные индейцы уже однажды поставили колонию на колени. Если, работая в колонии, он нарушал свои обязанности переводчика, его могли обвинить в должностных преступлениях. Кроме того, книги Мэриленда были заполнены законами, регулирующими торговлю с индейцами; Янг, похоже, игнорировал эти законы. Наконец, Мэриленд, как и Англия, налагал суровые наказания на зачинщиков беспорядков и волнений. Это было обычным явлением в Мэриленде конца семнадцатого века, и можно сделать вывод, что Янг ​​практиковал их. [2]

Кенелм Чеселдин отказался выступать в качестве защиты Янга. Томас Бланд был назначен помощником Янга в подготовке ответа Янга. 14 ноября 1682 года Янг представил то, что Халл и Хоффер характеризуют как «бессвязное, очень личное, защитное заявление ». [1] [2]

Янг хотел, чтобы свидетелям из числа северных индейцев было разрешено давать показания в его защиту в ходе судебного разбирательства по делу об импичменте. Совет не разрешил этого, но разрешил зачитать их послание. Кроме того, совет разрешил Бланду говорить от имени Янга только в том случае, если «вопрос права возникнет в ходе судебного разбирательства». Английский прецедент импичмента не позволял адвокату говорить от имени ответчика. [1] [2]

Янг провел большую часть своего судебного разбирательства в тюрьме. Его защита закончилась тем, что он подал прошение о скорейшем завершении своих страданий или освобождении под залог. [2] Однако потребовался еще почти год, до октября 1683 года, пока не был вынесен вердикт. [1] Совет признал Янга виновным, тем самым отстранив его от должности. Совет также потребовал, чтобы Ассамблея приняла законопроект о лишении его прав, что Ассамблея отказалась сделать. Затем две палаты достигли соглашения о принятии законопроекта о наказании с эффективным пунктом, предусматривающим свободу Янга под залог за его хорошее поведение, с дальнейшим наказанием в виде изгнания. [1] [2]

Закон штата об импичменте

Согласно действующей формулировке (четвертой) Конституции Мэриленда, принятой в 1867 году и с тех пор измененной, [4] Палата делегатов имеет исключительное право объявлять импичмент, и все импичменты должны рассматриваться в Сенате . Абсолютное большинство является порогом, требуемым для импичмента Палатой делегатов. Для импичмента в Сенате все сенаторы должны принести присягу или торжественное заявление «вершить правосудие в соответствии с законом и доказательствами». Абсолютные две трети являются порогом, требуемым для осуждения в ходе импичмента. [5]

В конституции прямо указано, что губернатор , вице-губернатор и судьи подлежат импичменту. [6] [7] Неясно, могут ли быть подвергнуты импичменту другие должностные лица, включая местных чиновников. Однако в заключении 1973 года, составленном Управлением генерального прокурора Мэриленда, утверждалось, что положение Конституции Мэриленда об импичменте может быть истолковано как разрешающее импичмент шерифам . Заключение было составлено по инициативе Марвина Мэндела в ответ на скандал с участием шерифа округа Фредерик. [8]

Попытки импичмента в эпоху государственности

В феврале 2022 года Дэн Кокс , республиканец , член палаты представителей штата, баллотировавшийся на пост губернатора на выборах губернатора того года , представил резолюцию об импичменте действующего губернатора-республиканца Ларри Хогана . Было сочтено, что резолюция вряд ли будет принята. Резолюция включала шесть предлагаемых статей импичмента , в которых выдвигались десятки обвинений против Хогана. В резолюции утверждалось, что Хоган нарушил личные свободы жителей Мэриленда мерами безопасности, которые он ввел в начале пандемии COVID-19 , включая обязательные вакцины для работников здравоохранения, закрытие неосновных предприятий и ограничения на очные религиозные собрания. В резолюции также утверждалось, что Хоган «заключал контракты на закупку на основе политических отношений, нецелевым образом тратил налоговые доллары жителей Мэриленда на непригодные наборы для тестирования на COVID-19 и намеренно вводил в заблуждение законодательный орган и общественность относительно статуса ненадлежащих наборов для тестирования». [9] В ней также утверждалось, что Хоган использовал мобильные приложения с исчезающими сообщениями в обход закона штата. [10] Резолюция была передана в Комитет по правилам Палаты делегатов. [9] 3 марта 2023 года Комитет по правилам Палаты делегатов, не проводя никаких дебатов, единогласно проголосовал за отклонение резолюции. [10]

Ссылки

  1. ^ abcdefghijklmnopq Хоффер, Питер Чарльз; Халл, NEH (1984). Импичмент в Америке, 1635 – 1805. Нью-Хейвен: Yale Univ. Pr. стр.  17– 21. ISBN 0-300-03053-3.
  2. ^ abcdefghijklmnopqrstu vwxyz Хоффер, Питер К.; Халл, NEH (1978). «Первые американские импичменты» (PDF) . The William and Mary Quarterly . 35 (4): 653– 667. doi :10.2307/1923209. ISSN  0043-5597. JSTOR  1923209 . Получено 28 декабря 2022 г. .
  3. ^ ab Kimmel, Ross M. (24 января 1974 г.). «Глава IV – Свобода или рабство – Судебная запись». Blacks before the Law in Colonial Maryland (Thesis). Архив штата Мэриленд . Получено 9 сентября 2023 г.
  4. ^ "Конституция Мэриленда". Maryland Manual On-Line . Архив штата Мэриленд . 28 сентября 2022 г. Получено 9 сентября 2023 г.
  5. ^ "Конституция Мэриленда – Статья III – Законодательный департамент". Maryland Manual On-Line . Архив штата Мэриленд . 11 июля 2022 г. Получено 9 сентября 2023 г.
  6. ^ "Конституция Мэриленда – Статья II – Исполнительный департамент". Maryland Manual On-Line . Архив штата Мэриленд . 11 июля 2022 г. Получено 9 сентября 2023 г.
  7. ^ "Конституция Мэриленда – Статья IV – Судебный департамент". Maryland Manual On-Line . Архив штата Мэриленд . 14 марта 2022 г. Получено 9 сентября 2023 г.
  8. ^ Нил, Клара (11 апреля 2023 г.). «В Конституции Мэриленда нет конкретных указаний на отстранение шерифа от должности». Frederick News-Post . Получено 9 сентября 2023 г.
  9. ^ ab Kurtz, Josh (10 февраля 2022 г.). «In Longshot Move, Del. Cox Seeks to Impeach Gov. Hogan». Maryland Matters . Получено 8 сентября 2023 г.
  10. ^ ab Cox, Erin (4 марта 2022 г.). «Губернатор Ларри Хоган преодолел попытку импичмента республиканцем, поддерживающим Трампа». The Washington Post . Получено 8 сентября 2023 г.
Взято с "https://en.wikipedia.org/w/index.php?title=Импичмент_в_Мэриленде&oldid=1209549822#Джон_Моркрофт_(член_Ассамблеи_Свободных_Мэрилендцев_и_судебный_чиновник)_в_1669 году"