Джон Кресвелл | |
---|---|
23-й Генеральный почтмейстер США | |
На посту 5 марта 1869 г. – 22 июня 1874 г. | |
Президент | Улисс С. Грант |
Предшествовал | Александр Рэндалл |
Преемник | Джеймс Уильям Маршалл |
Сенатор США от Мэриленда | |
В должности 9 марта 1865 г. – 3 марта 1867 г. | |
Предшествовал | Томас Холлидей Хикс |
Преемник | Джордж Викерс |
ЧленПалата представителей США от 1- го округа Мэриленда | |
В должности 4 марта 1863 г. – 3 марта 1865 г. | |
Предшествовал | Джон У. Крисфилд |
Преемник | Хирам Маккалоу |
ЧленПалата делегатов Мэриленда из округа Сесил | |
В должности 1861–1862 гг. Служение с Эндрю Макинтайром и Гамильтоном Мортоном | |
Предшествовал | Джеймс У. Максвелл, Эндрю Макинтайр, Уильям Р. Миллер |
Преемник | Джордж У. Боулден, Уильям Дж. Джонс, Слейтер Б. Стаббс |
Личные данные | |
Рожденный | Джон Эндрю Джексон Кресвелл ( 1828-11-18 )18 ноября 1828 г., Кресвеллс-Ферри, Мэриленд , США (ныне Порт-Депозит) |
Умер | 23 декабря 1891 г. (1891-12-23)(63 года) Элктон, Мэриленд , США |
Политическая партия | Республиканец (1860–1891) |
Другие политические взгляды | Демократическая партия (1856–1860) Виги (до 1856) |
Супруг | Ханна Дж. Ричардсон |
Родственники | Якоб Томе (дядя) |
Образование | Колледж Дикинсона ( бакалавр искусств ) |
Джон Эндрю Джексон Кресвелл (18 ноября 1828 г. — 23 декабря 1891 г.) [1] был американским политиком и аболиционистом из Мэриленда , который занимал пост представителя Соединенных Штатов, сенатора Соединенных Штатов и генерального почтмейстера Соединенных Штатов , назначенного президентом Улиссом С. Грантом . Кресвелл считается одним из самых способных, если не лучшим, генеральным почтмейстером в истории Соединенных Штатов. [2] Кресвелл модернизировал почтовую систему США, чтобы приспособиться к растущему спросу на увеличение почтовых маршрутов по всем западным штатам и оставаться конкурентоспособным во всем мире. Кресвелл также интегрировал почтовую систему США, назначая как мужчин, так и женщин афроамериканскими почтмейстерами по всем Соединенным Штатам, предоставив им значительные должности в федеральной власти. Во время пребывания Кресвелла на посту были проведены масштабные и конструктивные реформы почтовой системы США, включая обеспечение честной конкуренции между вагонами Star Route и отмену системы франкирования. Кресвелл разработал кодифицированную систему классификации правонарушений против почтовых законов. [2] Кресвелл оптимизировал и сократил почтовые расходы, заставив почтовую систему Соединенных Штатов работать эффективно, создав справедливую систему ценообразования внутри страны и снизив цены на международную почту. Кресвелл разработал и внедрил первую в Соединенных Штатах пенни-открытку. [2]
После посещения местной академии Кресвелл окончил колледж Дикинсона в 1848 году и сдал экзамен на адвоката в 1850 году. Бывший виг, Кресвелл вступил в Демократическую партию и поддержал Джеймса Бьюкенена на пост президента. Когда в 1861 году началась Гражданская война , Кресвелл остался верен Союзу и поддержал Авраама Линкольна . Кресвелл присоединился к радикальным республиканцам и поддержал отмену рабства и гражданские права афроамериканцев . В 1861 году Кресвелл был избран представителем округа Сесил в Палате делегатов Мэриленда и прослужил до 1862 года, где он помог удержать штат от присоединения к Конфедерации. В 1862 году Кресвелл был избран представителем США и прослужил с 1863 по 1865 год. Кресвелл был избран сенатором США в 1864 году и прослужил с 1865 по 1867 год. В 1868 году Кресвелл поддержал Улисса С. Гранта на пост президента. В 1869 году президент Грант назначил «одаренного и любезного» Кресвелла генеральным почтмейстером. Его назначение Грантом было очень популярно в Мэриленде, граждане которого считали себя частью Юга. Выйдя на пенсию с поста почтмейстера, Кресвелл был назначен президентом Грантом комиссаром по претензиям Алабамы и прослужил с 1874 по 1876 год. Кресвелл вернулся к частной юридической практике и работал в банковской сфере.
Современные историки, начиная с 1960-х годов и вплоть до XXI века, вновь стали интересоваться Кресвеллом как забытым аболиционистом, а также его назначениями и интеграцией афроамериканцев как мужчин, так и женщин на видные должности в почтовой системе США, считая его «человеком будущего».
Джон А. Дж. Кресвелл родился в Порт-Депозит , штат Мэриленд , тогда известном как Кресвеллс-Ферри, 18 ноября 1828 года. Его отцом был Джон Г. Кресвелл, из Мэриленда английского происхождения. Его матерью была Ребекка Э. Уэбб из Пенсильвании, немецкого и английского происхождения. Одной из предков Ребекки была миссионерка-квакер Элизабет Уэбб. [2] Кресвелл посещал местную академию, прежде чем перейти в колледж Дикинсона , который он окончил с отличием в 1848 году. [2] Он изучал право в течение двух лет и был принят в коллегию адвокатов в Балтиморе в 1850 году, начав практику в Элктоне, штат Мэриленд . [2]
В начале карьеры Кресвелла в качестве юриста в Мэриленде он женился на Ханне Дж. Ричардсон из Мэриленда. Ханна была довольно богата. [2] Его дядей был Джейкоб Томе . [3]
В начале 1850-х годов Кресвелл был ярым сторонником партии вигов . В 1850 году Кресвелл был неудачным кандидатом на съезде по реформам в Мэриленде. Когда партия вигов прекратила свое существование в середине 1850-х годов, Кресвелл стал демократом и посетил национальный съезд Демократической партии 1856 года в Цинциннати, штат Огайо , на котором Джеймс Бьюкенен был номинирован на пост президента. [2]
В начале Гражданской войны Кресвелл стал преданным и очень влиятельным радикальным республиканцем . В 1861 году Кресвелл был впервые избран на государственную должность как лояльный член Союза в Палате делегатов Мэриленда . Он прослужил до 1862 года и работал над тем, чтобы не допустить выхода Мэриленда из Союза и присоединения к Конфедеративным Штатам. В 1863 году Кресвелл был назначен генерал-адъютантом штата , где он отвечал за увеличение квоты войск Мэриленда для военных усилий Союза. [2] [4]
Кресвелл был избран в Палату представителей США в 1862 году и проработал там с 1863 по 1865 год. Будучи убежденным сторонником президента Авраама Линкольна , Кресвелл был первым человеком в Конгрессе, предложившим поправку к конституции, запрещающую рабство .
Проиграв перевыборы в Палату представителей в 1864 году, Кресвелл был избран в Сенат США, чтобы заполнить вакансию, образовавшуюся после смерти Томаса Х. Хикса , и прослужил с 1865 года до конца этого срока в 1867 году. Во время своего пребывания в Сенате он занимал пост председателя Комитета по библиотеке в 39-м Конгрессе . На Национальном съезде Республиканской партии в 1868 году имя Кресвелла было выдвинуто на пост президента или вице-президента .
После избрания Улисса С. Гранта он назначил Кресвелла генеральным почтмейстером . На посту генерального почтмейстера он реорганизовал почтовое отделение , ввел пенни -открытки и почтовые телеграфы, предложил систему почтовых сбережений. Кресвелл оказался одним из самых способных организаторов, когда-либо возглавлявших почтовое отделение. Он сократил расходы, значительно увеличив количество почтовых маршрутов, почтовых клерков и почтальонов. Он ввел пенни-открытки и работал с Фишем над пересмотром почтовых договоров. Радикал, он использовал огромное покровительство почтового отделения, чтобы поддержать коалицию Гранта. Он просил о полной отмене привилегии франкирования , поскольку она сокращала поступления доходов на пять процентов. Привилегия франкирования позволяла членам Конгресса отправлять почту за счет правительства. [5] Когда Кресвелл внезапно ушел в отставку в 1874 году, историки предположили, что это было связано с надвигающимися скандалами, которые преследовали администрацию Гранта, однако Кресвелл не указал официальной причины своей отставки. Усталость и важные личные обстоятельства могли стать причинами отставки Кресвелла.
В начале правления Гранта, 29 июля 1869 года газета New York Times сообщила, что Кресвелл получил травму в Балтиморе во время визита к своему тестю преподобному Джеймсу Макинтайру, недалеко от Элтона. Его левый локоть был сломан при падении с крыльца на стул. Кресвелл испытывал сильную боль, но травма не считалась серьезной и, как ожидалось, заживет через несколько недель. Кресвелл сказал, что чувствует себя лучше и возьмет несколько дней отпуска, прежде чем вернется в Вашингтон. [6]
Кресвелл, как генеральный почтмейстер, имел огромную власть в распределении патронажа по всей стране в почтовой службе. Во время Реконструкции , будучи радикальным республиканцем, Кресвелл назначал афроамериканцев на службу в каждом штате, работающем в почтовой системе. [7] Афроамериканские почтовые работники сталкивались со злоупотреблениями в некоторых районах Юга. Кресвелл назначил больше афроамериканцев , чем любой из его предшественников. [7] Распределяя патронаж, Кресвелл следовал духу реформы государственной службы и повысил эффективность почтовой службы. Кресвелл был известен тем, что «распределял огромный патронаж своего офиса с минимальными трудностями». [7]
До 1865 года афроамериканцам было запрещено работать в почтовом департаменте, в основном из-за южного расизма, не позволявшего чернокожим обрабатывать почту. [8] В конце Гражданской войны это ограничение было снято, но белые почтмейстеры в крупных городах по всей стране назначили лишь нескольких афроамериканских клерков. [8] Сразу же после вступления Кресвелла в должность консервативная политика назначения только белых почтмейстеров прекратилась. [8] Когда чернокожие заявители преодолели трудности с отправкой облигаций, Кресвелл начал назначать чернокожих почтмейстеров по всей стране, включая Юг. [8] Один чернокожий почтмейстер, Чарльз Миллер, получил враждебный прием среди белого консервативного общества в Колумбии, Южная Каролина, в 1869 году. [8] 15 ноября 1872 года Кресвелл назначил миссис Анну М. Дюма первой женщиной-афроамериканкой почтмейстером в Ковингтоне, Луизиана. [8] Кресвелл положил конец политике «только для белых почтальонов» и назначил Джеймса Кристиана из Ричмонда, штат Вирджиния, первым чернокожим почтальоном 1 июня 1869 года. [9] Пять месяцев спустя Кресвелл назначил чернокожего ветерана Союза и первого героя Медали Почета Уильяма Карни почтальоном из Бедфорда, штат Массачусетс. [9] 20 апреля 1870 года Кресвелл назначил Джона У. Карри первым чернокожим почтальоном Вашингтона, округ Колумбия. [9] Кресвелл также назначил Исаака Майерса из Балтимора первым афроамериканским почтовым инспектором. [9]
Президент Грант в начале своего первого срока полномочий инициировал попытку аннексии Доминиканской Республики , тогда известной как Санто-Доминго. Президент Грант считал, что аннексия и в конечном итоге государственность островного государства добавят к американским минеральным ресурсам и послужат убежищем для афроамериканцев , которые подвергались насилию со стороны Ку-клукс-клана . [10] На приеме в Белом доме 1 января 1870 года присутствовал африканский министр Гаити генерал Александр Тейт. Президент Грант, который не испытывал расовой неприязни, сердечно пожал руку генералу Тейту. [11] Другие белые сановники отказались общаться с генералом Тейтом, потому что он был черным, и проигнорировали его на приеме. Однако почтмейстер Кресвелл заметил, что генерала Тейта пренебрежительно оскорбляют, и подошел и приятно поговорил с ним. [11]
Вступив в должность, почтмейстер Кресвелл решительно выступал за отмену привилегии франкирования, которая позволяла Конгрессу, как Сенату, так и Палате представителей, использовать почтовую службу США, оплачиваемую налогоплательщиками. Многие в Конгрессе в ноябре 1870 года выступали против отмены этой привилегии, и друзья президента Гранта активно лоббировали отстранение Кресвелла от должности и замену его пенсильванцем Джоном У. Форни . Это было сделано отчасти для того, чтобы в президентском кабинете был пенсильванец , чтобы президент Грант мог свободно выбирать комиссара по доходам. [12] Президент Грант, однако, сопротивлялся этому давлению и оставил Кресвелла на посту.
28 января 1873 года президент Улисс С. Грант подписал закон об отмене привилегии франкирования Конгресса. Ранее, 27 января 1873 года, законопроект Сената США с поправками об отмене привилегии франкирования был внесен на голосование Палаты представителей представителем Нью-Джерси Джоном Хиллом . Многие представители в Палате пытались с помощью поправки сделать законодательный акт об отмене франкирования менее радикальным, однако эти усилия потерпели неудачу. Более сильный законопроект об отмене франкирования был принят Палатой 143 голосами против 48. Те, кто голосовал против отмены франкирования, разделились поровну между республиканцами и демократами, в основном из южных штатов. Законопроект о сокращении расходов на государственную печать был внесен в Палату, однако он не получил большинства в две трети для принятия. Отмена привилегии франкирования вступила бы в силу 1 июля 1873 года. [13] 26 февраля 1873 года почтмейстер Кресвелл предстал перед Комитетом по ассигнованиям Палаты представителей и дал показания о том, что федеральные почтовые ассигнования были необходимы для Казначейства США и Почтового департамента после вступления в силу отмены франкирования. Федеральные исполнительные департаменты были освобождены от закона. [14]
По закону, чтобы обеспечить почтовый контракт, участники торгов должны были заплатить 5% гарантийный чек в национальном банке, подлежащий оплате Генеральному почтмейстеру. [15] Некоторые участники торгов, однако, добросовестно писали только «Джон Кресвелл» или «Джон А. Кресвелл» вместо «Джон А. Дж. Кресвелл, Генеральный почтмейстер» на своих депозитных чеках. Это было доведено до сведения Почтмейстера Кресвелла представителем США от Калифорнии Джоном К. Латтреллом . [15] Почтовые маршруты Тихоокеанского побережья будут осуществляться без надлежащего формата. 8 февраля 1874 года, чтобы решить эту проблему, Почтмейстер Кресвелл написал законопроект в Конгресс, который требовал, чтобы правильный формат «Генеральный почтмейстер» был указан на всех чеках гарантии почтового маршрута. 9 февраля представитель Латтрелл незамедлительно представил законопроект, написанный Почтмейстером Кресвеллом, в Палату представителей для ратификации. [15]
Кресвелл принял назначение на должность адвоката Соединенных Штатов в Комиссии по претензиям Алабамы ; он занимал эту должность с 1874 по 1876 год.
Кресвелл возобновил юридическую практику и занимал пост президента двух банков.
Кресвелл внезапно умер в полдень у себя дома в миле от Элктона , округ Сесил, штат Мэриленд, 23 декабря 1891 года. Его жена и пресвитерианский священник, преподобный доктор Осмонд, были с Кресвеллом, когда он умер. Кресвелл заразился гриппом, а затем скончался от пневмонии . В течение последних нескольких лет Кресвелл был в плохом состоянии здоровья из-за болезни сердца. [16] Семь других жителей Мэриленда в течение последних десяти дней умерли от гриппа и пневмонии. [17] Кресвелл был похоронен на пресвитерианском кладбище Элктона. В апреле 1892 года его обширная юридическая библиотека была выставлена на аукцион Latimer & Sloan, Auctioneers в Вашингтоне, округ Колумбия [18]
Историки рассматривают Кресвелла как забытого «убежденного аболициониста» и вновь проявляют интерес к поддержке Кресвеллом Тринадцатой поправки, отменившей рабство для афроамериканцев в Соединенных Штатах, как членом Палаты представителей, и к его продвижению афроамериканцев , как мужчин, так и женщин, в почтовой службе, когда он был назначен президентом Грантом Генеральным почтмейстером во второй половине Реконструкции . [19] Ошибка в его имени «Энджел Джеймс» вместо его правильного имени «Эндрю Джексон», возможно, «возникла в конце девятнадцатого века, возможно, когда его документы обрабатывались Библиотекой Конгресса». [20] По словам историков Джона М. Осборна и Кристины Бомбаро, оба из колледжа Дикинсона, Кресвелл «оставил мало записей о своей личной жизни. Не сохранилось ни автобиографии, ни дневника, ни мемуаров, кроме краткого и неполного биографического очерка, который он написал в ноябре 1863 года, предположительно для Справочника Конгресса США». [20]
Профессор Мэтью Пинскер, также из колледжа Дикинсона, сказал: «[во] время работы в качестве генерального почтмейстера во время администрации Гранта, Кресвелл помог интегрировать и модернизировать федеральную почтовую систему. Он действительно стал человеком будущего». [21] Рожденный южанином, Кресвелл стал «неожиданным сторонником равенства возможностей». [21] Историк Рональд К. Уайт сказал, что Кресвелл был «высококомпетентным юристом» и «имел идеи о том, как реформировать почтовое отделение». [22] Уайт отметил, что почтмейстер Кресвелл получил «сильные похвалы» за проведение реформ, включая расширение западной почтовой службы, установление честной конкуренции на маршрутах перевозки почты, системы, ранее пронизанной взяточничеством, и за решительную поддержку отмены системы привилегий франкирования , все эти усилия были одобрены президентом Грантом. [22]
Осборн и Бомбаро пришли к выводу, что Кресвелл был «истинным прагматиком Пограничного государства, который пришел к принятию того, что в то время считалось радикальными идеями об отмене рабства и содействии равенству. Он поздно пришел к этим идеям «национальной свободы», но когда он присоединился к движению, он был таким же пылким, как и любой из его приверженцев. Кресвелл мог быть амбициозным и оппортунистическим, но он также мог твердо отстаивать важные ценности». [23]
Джон Кресвелл является тезкой Кресвелла, Северная Каролина , [24] и Кресвелла, Орегон . [25]
Надпись на огромном и искусно выполненном гранитном памятнике Кресвеллу, расположенном на кладбище пресвитерианской церкви Элктона на семейном участке Кресвелла, гласит:
Юрист, оратор, государственный деятель, патриот, член коллегии адвокатов округа Сесил, а также Апелляционного суда Мэриленда и коллегии адвокатов Верховного суда США. Генерал-адъютант Мэриленда в Гражданской войне. Член Палаты представителей и Сената США.
Генеральный почтмейстер в кабинете президента Гранта. Красноречивый защитник Союза. Верный каждому доверию. Верный каждому другу. Щедрый к любому делу. Мудрый советник, способный защитник.
Его карьера была честью для округа, который дал ему рождение, и для его штата. Он был достойным в поведении, повелевающим в лице, учтивым в манерах. Бесстрашным в защите права, честным в отношениях с ближними. Образцовым в своей домашней жизни, чистым в нравственности. Верным в религиозных обязанностях. Щедрым, но скромным в благотворительности. [26]