Комиссия по гражданским правам штата Айова — это государственный орган, который обеспечивает соблюдение Закона о гражданских правах штата Айова 1965 года, антидискриминационного закона штата Айова . [1] [2]
Концепция Комиссии по гражданским правам штата Айова была впервые представлена в 1964 году в статье в обзоре законодательства, опубликованной Артуром Э. Бонфилдом. [3] Эта идея привела к принятию Закона о гражданских правах штата Айова, который официально создал комиссию. [4] Закон о гражданских правах штата Айова 1965 года запрещает дискриминацию в сферах занятости, жилья, кредитования, общественных мест и образования. [5] [6] [ 7] [8] [9] [10] Дискриминация или различное обращение являются незаконными, если они основаны на расе, цвете кожи, вероисповедании, национальном происхождении, религии, поле, сексуальной ориентации, гендерной идентичности, беременности, физической инвалидности, психической инвалидности, возрасте (в сфере занятости и кредитования), семейном положении (в сфере жилья и кредитования) или семейном положении (в сфере кредитования). Кроме того, противозаконно принимать ответные меры в ответ на жалобу на дискриминацию, участвовать в расследовании жалобы на дискриминацию или выступать против дискриминационного поведения. [11]
Согласно Закону о гражданских правах штата Айова, города с населением более 29 000 человек должны иметь местную комиссию. [12] Комиссия координирует свои следственные действия с этими местными комиссиями. [12] Кроме того, комиссия также будет сотрудничать с местными комиссиями для проведения образовательных мероприятий для общественности. Комиссия по гражданским правам штата Айова также сотрудничает с федеральными антидискриминационными агентствами. Комиссия по равным возможностям трудоустройства (EEOC) назначила Комиссию по гражданским правам штата Айова Агентством по справедливой практике трудоустройства (FEPA) для штата Айова. [13] Как FEPA, комиссия имеет соглашение о разделении работы с EEOC. [14] В соответствии с этим соглашением Комиссия расследует жалобы на дискриминацию при трудоустройстве в Айове, которые подаются как в Комиссию, так и в EEOC. [14] Комиссия по гражданским правам штата Айова также является государственным агентством для штата Айова, которое участвует в Программе содействия справедливому жилищному обеспечению (FHAP) Министерства жилищного строительства и городского развития США . [15] В рамках этой программы Комиссия расследует и обеспечивает соблюдение жалоб на дискриминацию в сфере жилья в соответствии с Законом о справедливом жилье . [16]
В 2023 году комиссия была объединена с Департаментом инспекций, апелляций и лицензирования штата Айова (DIAL), в результате чего она утратила статус независимого агентства. [17] В 2024 году комиссия была преобразована в консультативную группу, что значительно уменьшило ее способность обеспечивать соблюдение как государственных, так и федеральных законов о гражданских правах. [18]
В 1983 году Комиссия по гражданским правам Айовы была привлечена к ответственности за неспособность расследовать обвинение в нарушении гражданских прав трансгендерных женщин в деле Соммерс против МККК, заявив, что у нее не было юрисдикции. [19] Верховный суд Айовы подтвердил определение Комиссии по гражданским правам Айовы о том, что гендерная идентичность не была включена в защищенную характеристику пола в главе 601A, и у законодательного органа не было намерения расширить традиционное значение пола. Было установлено, что комиссия не была необоснованной, произвольной или капризной в отказе в юрисдикции. Вступивший в силу 1 июля 2007 года Закон о гражданских правах Айовы (глава 216 Кодекса Айовы) был расширен, чтобы добавить сексуальную ориентацию и гендерную идентичность в список защищенных классов, что сделало незаконной в Айове дискриминацию в отношении человека из-за его/ее сексуальной ориентации или гендерной идентичности. [20] 15 июня 2020 года Верховный суд вынес знаменательное решение по делу Altitude Express, Inc. против Зарды о том, что термин «секс», описанный в Законе о гражданских правах 1964 года , охватывает работников, которые идентифицируют себя как члены сообщества ЛГБТК, что приводит в соответствие федеральные меры защиты гражданских прав с мерами защиты, уже доступными в соответствии с законодательством штата Айова. [21]
В среднем более половины обвинений, рассмотренных Комиссией по гражданским правам Айовы, закрываются в административном порядке, без начала официального расследования. [22] Недавно комиссия подверглась критике за использование механизма обработки обвинений, который является неконституционным и фальсифицирует процесс в пользу интересов бизнеса. В национальном рейтинге агентств по гражданским правам МККК был признан одним из худших в стране с показателем вероятной причины 1,20%. [23] Комиссия по гражданским правам Айовы также получила известность за надзор за одним из лучших рынков труда в стране [24], но также и за одним из самых расово сегрегированных. [25] [26] [27] В 2020 году Комиссия по гражданским правам Айовы была привлечена к ответственности в Федеральном суде в соответствии с Разделом VI за использование федеральных средств на следственный процесс, который способствует дискриминации и преследованиям в штате, а не их искоренению. [28]