Конвенция против апартеида

Для проверки этой статьи нужны дополнительные цитаты . Помогите улучшить эту статью , добавив ссылки на надежные источники . Неподтвержденные материалы могут быть оспорены и удалены. Найти источники:  «Конвенция об апартеиде» – новости  · газеты  · книги  · ученый  · JSTOR ( февраль 2021 г. ) ( Узнайте, как и когда удалить это сообщение )

Международная конвенция Организации Объединенных Наций 1973 года о пресечении преступления апартеида и наказании за него стала первым обязательным международным договором, который объявил апартеид и расовую сегрегацию преступлением в соответствии с международным правом . ^{[2] [3] [4]} Она была принята Генеральной Ассамблеей 30 ноября 1973 года и вступила в силу 18 июля 1976 года. Она была принята 91 голосом «за», четырьмя «против» ( Португалия , Южная Африка , Соединенное Королевство и Соединенные Штаты ) и 26 воздержавшимися. ^[2] В настоящее время участниками конвенции являются 110 стран, 26 из которых подписали ее. ^[4]

По мере того, как преступления апартеида становились все более заметными, в 1950-60-х годах возникла необходимость решения проблем апартеида в Южной Африке. ^[5] После выборов Национальной партии Южной Африки в 1948 году последовал всплеск предвзятой и расово мотивированной политики. ^[5] В 1967 году, когда сопротивление агрессивной политике апартеида росло, а правительство Южной Африки удвоило усилия по достижению целей сегрегированного проживания и политики расовой дискриминации, международная кампания против апартеида усилилась, и в дело вмешалась Организация Объединенных Наций.

При открытой поддержке Организации Объединенных Наций с 1967 года правительство и низовые движения пытались сформировать единый фронт с угнетенными народами Южной Африки против ее тиранического правительства. ^[6] Организация Объединенных Наций призвала к бойкоту публичных мероприятий, а также к экономическому эмбарго, чего она никогда не делала ранее. ^[6]

Комиссия ООН по правам человека привлекла еще большее внимание к проблеме апартеида, когда Специальный комитет против апартеида повысил осведомленность о бесчеловечном обращении с некоторыми политическими пленниками в Южной Африке. Это внимание, в сочетании с накапливающейся негативной историей, заставило Комиссию по правам человека все больше концентрироваться на апартеиде, сделав его главной заботой. Конвенция об апартеиде 1973 года является реакцией на эти пункты, основанной на аргументах и ​​соглашениях, достигнутых в Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации (МКЛРД), которая состоялась четырьмя годами ранее. ^[5] Новая Конвенция была первой, которая четко определила апартеид, а затем попыталась эффективно криминализировать то, что МКЛРД ранее только запрещала. ^[5] Она была разработана Комиссией по правам человека, а затем официально реализована в 1973 году. ^[6] Эта конвенция была первой, которая назвала апартеид преступлением по международному праву, а также первой, которая назвала апартеид преступлением против человечности. Хотя многие страны и подписавшие стороны продолжали выступать против этой терминологии, конвенция стала первой, которая подписалась по этому поводу. ^[6]

Первое заседание по пресечению и наказанию преступления апартеида состоялось на 26-й сессии Генеральной Ассамблеи, пленарном заседании 2001 года 6 декабря 1971 года. ^[7] Генеральная Ассамблея установила убеждение, что апартеид является преступлением против человечности, и признала дальнейшие меры со стороны ООН по пресечению и наказанию апартеида. Это пленарное заседание поручило генеральному секретарю передать проект конвенции в Комиссию по правам человека . В ходе этого заседания также было рекомендовано, чтобы Комиссия по правам человека и Экономический Социальный Совет рассмотрели этот проект и представили текст проекта конвенции Генеральной Ассамблее на ее 27-й сессии. ^[8] Таким образом, подтверждая, что апартеид представляет собой полное отрицание принципов ООН, и признавая постоянную необходимость усилий по пресечению и наказанию апартеида.

На этом заседании Генеральному секретарю было также предложено передать пересмотренный проект Конвенции Специальному комитету по апартеиду , а Экономическому и Социальному Совету было предложено обратиться к Комиссии по правам человека с просьбой рассмотреть пересмотренный проект Конвенции в качестве приоритетного вопроса и представить результаты его рассмотрения 28-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Вторая резолюция по проекту конвенции о пресечении преступления апартеида и наказании за него была принята на 2085-м пленарном заседании 27-й сессии Генеральной Ассамблеи 15 ноября 1972 года. ^[9]

Данная резолюция завершалась просьбой к Комиссии по правам человека на ее 29-й сессии рассмотреть проект конвенции в качестве приоритетного вопроса и представить результаты его рассмотрения на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи.

Договор вступил в силу на 28-й сессии Генеральной Ассамблеи в 1974 году. ^[1] Конвенция об апартеиде была принята Генеральной Ассамблеей 30 ноября 1973 года. Было 91 голос «за», четыре «против» ( Португалия , Южная Африка , Великобритания и США ) и 26 воздержавшихся. Он вступил в силу 18 июля 1976 года, и по состоянию на август 2008 года он был ратифицирован 107 государствами. ^[10]

Когда Конвенция об апартеиде разрабатывалась в Третьем комитете Генеральной Ассамблеи, мнения по поводу сферы действия конвенции разделились. ^[10] Большинство делегатов рассматривали конвенцию как инструмент, который можно использовать только против Южной Африки. Другие, однако, предупреждали, что конвенция достаточно широка, чтобы охватить и другие государства, практикующие расовую дискриминацию. ^[11]

• В статье I апартеид объявляется нарушением Устава ООН и преступлением против человечества, проявляющимся в расовой сегрегации и дискриминации.
• Статья II определяет преступления апартеида.
  • Отказ в праве на жизнь и свободу членам расовой группы
    • убийства членов расовой группы или групп
    • Причинение физического и психического вреда
    • Произвольный арест и незаконное лишение свободы
  • Преднамеренное создание для расовой группы или групп условий жизни, рассчитанных на ее или их физическое уничтожение, полностью или частично
  • Любые законодательные меры, которые лишают группу возможности участвовать в политической, социальной, экономической и культурной жизни страны.
  • Любые меры, направленные на разделение населения по расовому признаку
  • Эксплуатация труда членов расовой группы
  • Преследование организаций и лиц за то, что они выступают против апартеида
• В статье III провозглашается, что международная уголовная ответственность применяется независимо от мотива и места преступления.
• Статья IV требует от государств-участников принятия законодательных, судебных и административных мер для пресечения, предотвращения и преследования преступлений апартеида.
• Статья V гласит, что лица, обвиняемые в совершении деяний, перечисленных в статье II, могут быть судимы судом любого государства-участника Конвенции.
• Статья VI требует от государств-участников принимать и выполнять решения компетентных органов Организации Объединенных Наций в целях достижения цели Конвенции.
• Статья VII требует от государств-участников представлять периодические доклады о законодательных, судебных, административных или иных мерах, которые они приняли.
• Статья VIII гласит, что любое государство — участник настоящей Конвенции может потребовать от любого компетентного органа Организации Объединенных Наций принятия таких мер в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, какие оно сочтет необходимыми для предотвращения и пресечения преступления апартеида.
• Статья IX определяет, что Председатель Комиссии по правам человека назначает группу, состоящую из трех членов Комиссии по правам человека, которые также являются представителями государств-участников настоящей Конвенции, для рассмотрения докладов, представляемых государствами-участниками в соответствии со статьей VII.
• Статья X гласит, что государства-участники настоящей Конвенции уполномочивают Комиссию по правам человека координировать свою деятельность с другими компетентными органами ООН.
• Статья XI определяет деяния, перечисленные в статье II, как не политические преступления, подлежащие выдаче.
• Статья XII гласит, что Международный Суд будет разрешать разногласия относительно толкования, применения или осуществления настоящей Конвенции.
• Статья XIII: Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами. Любое государство, которое не подписало Конвенцию до ее вступления в силу, может присоединиться к ней.
• Статья XIV посвящена разветвлениям и дальнейшим присоединениям к настоящей Конвенции.
• Статья XV гласит, что настоящая Конвенция и любые будущие присоединения вступают в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение ратификационной грамоты Генеральному секретарю ООН.
• Статья XVI: государство может денонсировать Конвенцию путем письменного уведомления Генерального секретаря.
• Статья XVII: любые государства-участники могут потребовать пересмотра конвенции, уведомив об этом генерального секретаря, а генеральная ассамблея принимает решение о мерах, если таковые имеются, которые следует предпринять в отношении такой просьбы.
• Статья XVIII: Генеральный секретарь информирует все государства-участники о любых подписаниях, ратификациях, присоединениях, дате вступления в силу, денонсациях и уведомлениях, касающихся настоящей Конвенции.
• Статья XIX заявляет, что настоящая Конвенция, китайский, английский, французский, русский и испанский тексты которой являются равно аутентичными, будет сдана на хранение в архивы Организации Объединенных Наций. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций направит заверенные копии настоящей Конвенции всем государствам

Источник: ^[9]

Конвенция об апартеиде в настоящее время, возможно, не служит своей первоначальной цели в борьбе с апартеидом в Южной Африке, поскольку законодательство, поддерживающее ее, было отменено в 1990-х годах; однако она повлияла на то, как мы рассматриваем преступления против человечности. ^[10] Она повлияла на международное право и Римский статут Международного уголовного суда , среди прочих.

В 1980 году в связи с Конвенцией об апартеиде 1973 года был предложен специальный Международный уголовный суд для суда над лицами, принимавшими участие в апартеиде. ^[10] Однако такой суд так и не был создан. Вместо этого Соединенные Штаты одобрили законодательство, которое позволило бы им преследовать преступников, принимавших участие в апартеиде, посредством универсальной юрисдикции.

Конвенция об апартеиде была отменена в 1990 году Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций. Первоначально она была принята с целью судебного преследования преступников, которые не были гражданами государства, но все же совершили действия, нарушающие законы этой территории юрисдикции. ^[10]

Более того, в 1973 году Генеральная Ассамблея пришла к выводу, что южноафриканский режим не имеет никаких оснований представлять южноафриканский народ, после рассмотрения доклада Международной конференции экспертов в поддержку жертв колониализма и апартеида в Южной Африке. ^[10] Организация африканского единства (ОАЕ) признала различные освободительные движения, которые были «подлинными представителями подавляющего большинства южноафриканского народа». ^[12]

Дополнительный протокол I Женевских конвенций 1949 года признал апартеид «серьезным нарушением» Протокола 1977 года независимо от географического положения. ^[10] Проект Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества признает апартеид преступлением на основе институционализированной расовой дискриминации как вида преступлений против человечности. Первое чтение состоялось в 1991 году Комиссией международного права и было прочитано без упоминания конкретно Южной Африки. Только во втором чтении в 1996 году расовые обозначения были выявлены как преступления против человечности. Статья 18 гласила: «фактически является преступлением апартеида под более общим наименованием». ^[13]

Комиссия по установлению истины и примирению была создана в 1994 году демократической Южной Африкой после мирного урегулирования путем переговоров между режимом апартеида и партиями, выступавшими против апартеида. Комиссия служила цели предоставления амнистии тем, кто нарушал положения о правах человека во времена апартеида, а также стремилась к достижению примирения. ^[10] Южная Африка после апартеида не стала участником Конвенции об апартеиде.

Римский статут Международного уголовного суда в 1998 году постановил определить преступление апартеида как еще одну форму преступления против человечности. ^[10]

• Апартеид (преступление)
• Римский статут Международного уголовного суда (2002 г.)