Межсоюзническая женская конференция (также известная как Конференция суфражисток стран-союзниц и Соединенных Штатов ) [Примечание 1] открылась в Париже 10 февраля 1919 года. Она была созвана параллельно с Парижской мирной конференцией , чтобы внести женские проблемы в мирный процесс после Первой мировой войны . Лидерам международного женского движения за избирательное право несколько раз отказывали в возможности участвовать в официальных заседаниях, прежде чем им разрешили выступить с докладом перед Комиссией по международному трудовому законодательству . 10 апреля женщинам наконец разрешили представить резолюцию Комиссии Лиги Наций . Она охватывала торговлю женщинами и детьми, их политический и избирательный статус, а также преобразование образования с целью включения прав человека всех людей в каждой стране.
Хотя женщины, участвовавшие в этом, не смогли достичь многих своих целей, их усилия стали первым случаем, когда женщинам было разрешено официально участвовать в международных переговорах по договору. Им удалось добиться права женщин служить в Лиге Наций во всех качествах, будь то в качестве сотрудников или делегатов; и добиться принятия положений о гуманных условиях труда и предотвращении торговли людьми. Тот факт, что женщинам было разрешено участвовать в официальной мирной конференции, подтвердил способность женщин принимать участие в разработке международной политики и глобализировал обсуждение прав человека.
Последствия Первой мировой войны были глубокими: пали четыре империи; было создано или восстановлено множество стран; и произошли значительные изменения в политическом, культурном, экономическом и социальном климате мира. [3] Парижская мирная конференция 1919 года была первым форумом для установления условий мира; по замыслу она была всемирной конференцией с представительством 33 стран, озабоченной широким мандатом, распространяющимся на создание нового международного сообщества, основанного на моральных и правовых принципах. [4] Как таковая, она призвала неправительственные организации (НПО) оказать содействие в ее работе. Она была в центре внимания НПО и лоббистских групп, стремящихся продвигать свои повестки дня путем энергичной пропаганды. [5]
Первоначально организаторы Мирной конференции планировали составить договоры на основе пленарных заседаний . Однако необходимость восстановления стабильности, секретности и быстрого прогресса помешала публичным заседаниям сделать это. Вместо этого заседания Верховного совета [6], возглавляемые премьер-министром и министром иностранных дел каждой из главных держав — Соединенного Королевства (Великобритания) , Франции , Италии , Японии и США [7], — служили переговорными сессиями для присутствующих делегатов. [7] [8] Пятьдесят две отдельные комиссии [7] и многочисленные комитеты, состоящие из дипломатов, политических экспертов и других специалистов, разработали статьи различных договоров и представили их в качестве рекомендаций Верховному совету. Среди различных комиссий были Комиссия по трудовым вопросам и Комиссия Лиги Наций [9] , которые в конечном итоге согласились встретиться с делегатами от женщин. [10] [11]
Когда мировые лидеры собрались для переговоров по выработке условий мира после перемирия , Маргерит де Витт-Шлюмберже — вице-президент Международного альянса за избирательное право женщин и президент вспомогательной организации Французский союз за избирательное право женщин [12] [13] — написала письмо от 18 января 1919 года президенту США Вудро Вильсону , призывая его разрешить женщинам участвовать в обсуждениях, которые будут информировать о переговорах по договору и разработке политики . [14] Обеспокоенные военными преступлениями, совершенными против женщин [15] и отсутствием какого-либо официального выхода для политического участия женщин , французские суфражистки снова написали Вильсону 25 января. Они подчеркнули, что, поскольку некоторые женщины сражались вместе с мужчинами, и многие женщины оказывали поддержку мужчинам во время войны, женские проблемы должны быть рассмотрены на конференции. Хотя Вильсон признал их участие и жертвы, он отказался предоставить женщинам официальную роль в мирном процессе, утверждая, что их проблемы выходят за рамки обсуждений и что делегаты конференции не имеют права указывать правительствам, как управлять своими внутренними делами. [16]
Делегация из 80 французских женщин во главе с Валентиной Томсон , [17] [18] редактором La Vie Feminine [19] и дочерью бывшего министра Гастона Томсона [17] , встретилась с президентом Вильсоном 1 февраля на вилле Мюрат, чтобы настоять на их включении в обсуждения мирной конференции. Его ответ был похож на его предыдущую позицию, что вопросы занятости могут обсуждаться, но гражданские и политические права женщин являются внутренними вопросами. [18] Во время Международной конференции труда и социализма, проходившей в Берне , Швейцария, с 3 по 8 февраля , женщины-участницы Международного женского комитета постоянного мира провели специальную встречу, организованную Розикой Швиммер , [20] послом Венгрии в Швейцарии и основательницей Венгерской феминистской ассоциации . [21] Делегаты Бернской конференции постановили, что они поддержат демократически сформированную Лигу Наций и участие женщин в Парижской мирной конференции. [20]
В ответ на это женщины из Французского союза за женское избирательное право и Национального совета французских женщин , действующие под руководством де Витт-Шлюмберже, пригласили международных коллег встретиться в Париже на параллельной конференции, открытие которой было запланировано на 10 февраля. [22] [23] Они разослали приглашения организациям, участвующим в движении за избирательное право во всех союзных странах , с просьбой делегатам принять участие в женской конференции, чтобы представить свои взгляды и опасения делегатам «официальной» конференции. Параллельно французские феминистки работали над тем, чтобы убедить мужчин-делегатов поддержать участие женщин, [23] поскольку они были убеждены, что международное сотрудничество и координация необходимы для решения внутренних социально-экономических проблем. [24] Среди женщин, которые откликнулись на призыв участвовать в качестве делегатов или предоставить информацию об условиях в своих странах, были представительницы Франции, Италии, Великобритании и США, а также Армении, Бельгии, Новой Зеландии, Польши, Румынии и Южной Африки. [25] [26]
Переговоры Парижской мирной конференции проходили с января по май 1919 года, [27] в то время как женская конференция была созвана с середины февраля по середину апреля. [28] 10 февраля, когда открылась женская конференция, Томсон и Луиза Компен , [29] писательница и член Французского союза за женское избирательное право, [30] начали работать редакторами и переводчиками у секретаря женской конференции Сюзанны Гринберг , [29] юриста, вице-президента Ассоциации молодых баров в Париже и секретаря центрального комитета Французского союза за женское избирательное право. [31] Констанс Дрексель , немецко-американский газетный репортер, писала ежедневные репортажи для Службы иностранных новостей Chicago Tribune и сотрудничала с женщинами-делегатами на протяжении всей конференции. [32] [33]
11 февраля [34] делегация во главе с председателем Миллисент Фосетт , [35] [36] лидером британского движения за избирательное право и президентом Национального союза женских избирательных обществ , [37] посетила Уилсона. [35] В состав делегации входили Забель Есаян из Армении, [38] [39] которая привезла доклад о женщинах в Армении и Македонии, захваченных во время войны и содержавшихся в гаремах; [40] Маргерита Анкона , президент Национальной федерации за избирательное право Италии; [22] [29] и Нина Бойл (Союз Южной Африки), [29] [38] член Лиги свободы женщин и журналистка. [41] Среди бельгийских делегатов были Джейн Бригод , президент Бельгийской федерации за избирательное право [42] и Мари Парент , президент Бельгийского национального совета женщин и Лиги за права женщин. [34] Также присутствовали британские делегаты Рэй Стрейчи , [34] член Национального союза женских избирательных обществ [43] и Розамонд Смит. [34] Француженки, участвовавшие в делегации, были: де Витт-Шлюмберже; [44] Сесиль Бруншвик , основательница Французского союза за женское избирательное право и его первый генеральный секретарь; [45] и Маргерит Пишон-Ландри , [44] председатель секции законодательства Национального совета французских женщин. [46] Делегаты из США: Кэтрин Беман Дэвис , [34] глава Женского департамента социальной гигиены правительства США; [47] Флоренс Джаффрей Харриман , [34] председатель Женского комитета Демократической партии ; [48] и Джульет Барретт Рубли , [34] член Национальной лиги контроля рождаемости и Лиги равного избирательного права Корнуолла [Нью-Гемпшир]. [49] [50] Делегация спросила, можно ли включить в конференцию Комиссию по делам женщин для решения проблем женщин и детей. [35] [36]На встрече Вильсон предложил, чтобы вместо этого мужчины-дипломаты, участвовавшие в мирной конференции, сформировали Женскую комиссию, в которой Межсоюзническая женская конференция могла бы выступать в качестве консультантов. [36]
На следующий день [51] почти идентичная делегация, которая встречалась с Вильсоном, встретилась с президентом Франции Раймоном Пуанкаре и его женой Генриеттой в Елисейском дворце . В ее состав вошли де Витт-Шлюмберже, [29] Рут Аткинсон , [29] [52] президент отделения Нельсона , Новая Зеландия, Женского христианского союза трезвости , [53] и делегаты из Бельгии, Франции, Италии, Великобритании и, возможно, Австралии. [54] [Примечание 2] Также присутствовали три женщины из США: Харриман, Рубли и Харриет Тейлор, глава YMCA во Франции. [54] 13 февраля Уилсон передал запрос Совету десяти — Артуру Балфуру (Великобритания), Жоржу Клемансо (Франция), Роберту Лансингу (США), барону Нобуаки Макино ( Япония ), виконту Альфреду Милнеру (Великобритания), Витторио Орландо (Италия), Стивену Пишону (Франция), Сиднею Соннино (Италия) и Уилсону — вместе с махараджей Биканера Гангой Сингхом ( Индия ) и другими высокопоставленными лицами. [35] [57] И снова предложение женщин было отклонено, [35] а премьер-министр Клемансо рекомендовал направить их на работу в Комиссию по труду. [10] [Примечание 3]
Их увольнение не помешало женщинам попытаться получить поддержку делегатов мирной конференции. Они встретились с Жюлем Камбоном , Полом Хаймансом и Пуанкаре, и все они согласились, что вклад женщин в такие вопросы, как депортации из Армении, Бельгии, Греции , Франции, Польши и Сербии , а также продажа женщин в Греции и Османской империи, были актуальными вопросами, по которым женская комиссия могла бы собрать данные. [15] В конце февраля некоторые из женщин, приехавших из Великобритании, вернулись домой и были заменены в начале марта Марджери Корбетт Эшби , [29] членом исполнительного совета Национального союза обществ женского избирательного права, [59] и Марджери Фрай , [29] реформатором пенитенциарной системы, которая одно время была президентом бирмингемского отделения Национального союза женщин-работниц и членом Конституционного общества за женское избирательное право. [60] [61] Также к концу февраля к женской конференции присоединились Грациэлла Соннино Карпи [26] из Национального союза женщин (Unione femminile nazionale ) Милана [62] и Ева Митжома из Польши. [26]
Делегаты женской конференции встретились с делегатами мирной конференции из 16 стран, надеясь получить поддержку хотя бы для разрешения женщинам заседать в комитетах, которые, вероятно, будут заниматься вопросами, касающимися женщин и детей. [63] Вторая женская делегация во главе с де Витт-Шлюмберже встретилась с Советом десяти без присутствия Вильсона 11 марта. [11] [64] Присутствовавшие делегаты мирной конференции согласились разрешить женщинам аудиенцию в Комиссии по международному трудовому законодательству и Комиссии Лиги Наций. [11] Хотя аудиенция была гораздо меньше, чем хотели женщины, предоставление им формального участия в переговорах по международному договору было беспрецедентным. [64]
18 марта суфражистки дали показания перед Комиссией по труду, дав обзор условий труда женщин. [11] [65] [66] Помимо Эшби (Великобритания), несколько делегатов были из Франции. Среди них были Бруншвик; [66] Эжени Бекманс , [66] швея и член Французской конфедерации христианских рабочих (Confédération française des travailleurs chrétiens); [67] Жоржетт Буйо, [66] представительница рабочих Всеобщей конфедерации труда (Confédération générale du travail); [68] Жанна Бувье , [66] соучредитель Французского управления по работе на дому (Office français du travail à domicile) и профсоюзный деятель; [68] Габриэль Дюшен , [66] соучредитель Office français du travail à domicile, [68] пацифистка и член Национального совета французских женщин; [69] и Мария Верон , [66] юрист, журналист и генеральный секретарь Французской лиги за права женщин (Ligue française pour le droit des femmes). [70] Среди делегатов из других стран были Харриман (США); [66] Мари д'Амалио-Тиволи, [66] [71] [72] [Примечание 4] жена делегата Мирной конференции Мариано Д'Амелио [71] и Луиза ван ден Плас (Бельгия), [66] основательница христианского феминизма Бельгии (Féminisme chrétien de Belgique). [75]
Резолюции, представленные делегатами женской конференции председателю Комиссии по труду Сэмюэлю Гомперсу , охватывали различные вопросы, включая опасность для здоровья условий труда. Были рекомендации по ограничению рабочих часов в день и в неделю, по установлению справедливой минимальной заработной платы на основе анализа стоимости жизни и по равной оплате за равный труд; а также по правилам детского труда , оплаты по беременности и родам и технического профессионального образования . Они также просили каждую страну создать официальный орган женщин-членов для анализа и консультирования по законодательной политике, которая может повлиять на женщин. [66] Два профсоюзных деятеля из США, Мэри Андерсон и Роуз Шнайдерман , прибыли в Париж слишком поздно, чтобы принять участие в презентации Комиссии по труду. Вместо этого они встретились с Уилсоном, чтобы призвать к тому, чтобы женщинам разрешили участвовать в глобальных структурах управления. Хотя он и давал обещания включить женщин, они не были выполнены. [76] К концу марта женщины убедили делегатов ввести меру, указывающую, что женщины могут работать в любом офисе Лиги Наций. Резолюция была представлена лордом Робертом Сесилом и получила единогласное одобрение Комиссии Лиги Наций 28 марта. [77]
Леди Абердин , президент Международного совета женщин, прибыла на конференцию после того, как делегаты встретились с Комиссией по труду, чтобы помочь с подготовкой презентации Комиссии Лиги Наций. Она созвала группу женщин для подготовки резолюции, которая будет зачитана делегатам. Подготовленные ими документы были сосредоточены на трех ключевых областях: гражданском статусе, политическом статусе и правах человека. [78] Утверждая, что гражданский статус женщин и детей недостаточно отражен в международном праве, делегаты женской конференции выразили обеспокоенность по поводу гражданских кодексов, которые допускают детские браки ; потворствуют проституции , торговле людьми и продаже женщин и детей; и относятся к женщинам как к движимому имуществу своих мужей и отцов. Они призвали к тому, чтобы международное право обеспечивало защиту в этих областях, [40] и предложили создать институт для защиты общественного здравоохранения и консультирования населения по вопросам гигиены и болезней. В резолюции указывалось, что, хотя женщины страдают во время войны, они также выполняют работу, которую не могут выполнять солдаты, находящиеся вдали от боевых действий, и поддерживали усилия по обеспечению безопасности и благополучия своих стран. Они просили предоставить женщинам избирательное право, что позволило бы им участвовать в процессе управления. Последний пункт женщин заключался в том, что необходимо принять меры для обеспечения того, чтобы на международном уровне базовое образование обеспечивало обучение цивилизации и обязанностям гражданства, уделяя особое внимание уважению гуманности, культур и прав человека всех граждан каждой страны. [79]
Семнадцать делегатов Межсоюзнической женской конференции 10 апреля приняли участие в презентации Комиссии Лиги Наций. [64] Среди них были леди Абердин, де Витт-Шлюмберже, Эшби, Бруншвик, Фрай, Гринберг, Рубле, д'Амалио-Тиволи и Верон. Среди других француженок в делегации были Габриэль Альфен-Сальвадор [39] из Французского союза за избирательное право женщин, которая была в руководящем комитете Международного женского совета; [80] Николь Жирар-Манжен , [39] военный врач и агитатор Французского союза за избирательное право женщин; [81] Мари-Луиза Пюэш , [39] секретарь Французского союза за избирательное право женщин; [82] Авриль де Сент-Круа , [39] журналистка и секретарь Национального совета французских женщин; [83] и Джули Зигфрид , [39] президент Национального совета французских женщин. [84] Остальная часть делегации включала Элизу Брэтиану , жену премьер-министра Румынии Иона И.С. Брэтиану ; [73] [39] Фанни Ферн Эндрюс , [39] канадско-американскую учительницу, пацифистка, [85] и члена Женской партии мира , [86] которая основала Американскую школьную лигу мира; [87] и Элис Скьявони , [39] член Национального совета итальянских женщин (Consiglio Nazionale delle Donne Italiane). [88] Делегаты настаивали на том, что женщинам должен быть предоставлен равный доступ ко всем офисам, комитетам и органам Лиги, и что правительства, которые не предоставили женщинам равноправие, должны быть отстранены от членства. [64] Они утверждали, что если людям будет разрешено иметь самоопределение , женщины должны иметь равные возможности и законное право делать свой собственный жизненный выбор. Требования избирательного права и признания гражданских, политических и человеческих прав женщин не увенчались успехом. Однако статья 7 Устава Лиги Наций , которая была включена в Версальский договор , допускала женщин на все организационные должности Лиги. [89]
Делегаты официальной мирной конференции отказались рассматривать гражданство и политическое представительство женщин как международную проблему или как один из вопросов прав человека. Вместо этого, особенно в отношении замужних женщин, делегаты утверждали, что каждая страна должна иметь возможность определять свои собственные требования к гражданству. [90] Предложения Межсоюзнической женской конференции по образованию, труду и гражданству были сочтены «слишком радикальными» для реализации, и большинство из них были отклонены без особого рассмотрения. [91] [92] В Уставе Лиги Наций содержались положения о том, «что государства-члены должны содействовать гуманным условиям труда для мужчин, женщин и детей, а также предотвращать торговлю женщинами и детьми». [91]
Многие феминистки, которые изначально поддерживали создание Лиги Наций, были разочарованы окончательными условиями Версальского договора. На Цюрихской мирной конференции , организованной Международным комитетом женщин за постоянный мир с 17 по 19 мая 1919 года, делегаты поносили Договор как за его карательные меры, так и за отсутствие положений, осуждающих насилие. Они также выразили презрение к исключению женщин из гражданского и политического участия. [93] Представители организации «Женщины за постоянный мир» (переименованной в Международную женскую лигу за мир и свободу на Цюрихской конференции) включили многие идеалы Межсоюзнической женской конференции в «Женскую хартию», которую они в конечном итоге приняли. [92] Международная организация труда , когда она была основана как агентство Лиги Наций, приняла женскую идею равной оплаты за равный труд в своей конституционной преамбуле. [94] В его руководящих документах также указывалось, что женщина-делегат должна быть назначена для участия в Международной конференции труда всякий раз, когда должны обсуждаться вопросы, касающиеся женщин. [95]
Женщины-лидеры профсоюзов, также недовольные результатами переговоров, намеревались принять участие в ноябрьской Международной конференции труда, которая должна была состояться в Вашингтоне, округ Колумбия. Маргарет Дрейер Робинс , президент Женской профсоюзной лиги , была убеждена, что женщины снова будут отстранены от официальных заседаний. Чтобы предотвратить такой исход, она возглавила Международный конгресс трудящихся женщин , который собрался 29 октября для подготовки повестки дня из важных пунктов. [96] В течение десяти дней конференции женщины приняли в своей резолюции многие трудовые нормы и гарантии прав трудящихся, предложенные делегатами женской конференции. [97] Последующее присутствие и авторитетные речи, произнесенные многими делегатами Конгресса трудящихся женщин на Международной конференции труда, привели к принятию международных трудовых норм в отношении отпуска по беременности и родам, продолжительности рабочего времени и детского труда (хотя они были ниже тех, которые предлагали заинтересованные женщины). [98]
Во время Второй мировой войны французские феминистские архивы, наряду с другими из Бельгии, Лихтенштейна и Нидерландов , включая Международный архив женского движения , были разграблены нацистами . Когда советские войска продвигались по территориям, удерживаемым нацистской Германией , они конфисковали записи и вывезли их в Москву, где они были размещены в секретном Особом архиве КГБ [ (русский: Особый архив ). Документы были обнаружены в начале 1990-х годов; реформы политики гласности и перестройки в конечном итоге привели к их репатриации в страны их происхождения. [99] [100] Французские архивные записи были доставлены двумя конвоями в феврале и ноябре 2000 года и каталогизированы Архивным департаментом Министерства иностранных дел . Наследники феминисток, чьи работы были украдены, решили, что публичный архив будет полезен, и была основана Association des archives féministes (Ассоциация феминистских архивов) для создания Архива феминизма в Университете Анже . После двух лет сортировки и каталогизации материалов архив открылся, что позволило ученым начать получать доступ к документам и оценивать их. [99]
Поскольку первые встречи женщин с делегатами Мирной конференции и Советом десяти не были частью официальных отчетов конференции, [56] а французские архивы были фактически утеряны, [99] научные исследования Межсоюзнической женской конференции не появлялись до 21-го века. [101] Эти новые исследования Конференции показали, что женщины были активными участниками мирного процесса и желали взять на себя публичные роли в формировании международной политики в конце Первой мировой войны. Историк Гленда Слуга , член Австралийской академии гуманитарных наук , [102] утверждает, что участники рассматривали «женское самоопределение как следствие демократизации наций». [103] В 2019 году на 133-м заседании Американской исторической ассоциации были представлены доклады историков Моны Л. Сигел из Калифорнийского государственного университета и Дороти Сью Коббл из Ратгерского университета, в которых они переоценили значение Межсоюзнической женской конференции для мирного процесса в 1919 году. [104] Сигел пришла к выводу, что, хотя делегаты женской конференции не достигли многих из своих целей, они легитимировали участие женщин в разработке международной политики и глобализировали обсуждение прав человека, и эти успехи сохраняются и по сей день. [29]