В этой статье используются пустые URL-адреса , которые неинформативны и уязвимы для ссылочной порчи . ( Сентябрь 2022 г. ) |
Конкурс на индивидуальный карабин проводился с целью выбора преемника карабина М4 в армии США .
Армия США провела открытый конкурс на карабин для замены M4. Этот конкурс был только для армии — Корпус морской пехоты США и другие подразделения решили остаться с текущим оружием на вооружении. Предложение было передано в Объединенный совет по надзору за требованиями в августе 2010 года, и армия должна была запросить заявки от оружейной промышленности к концу того же года. [1] Конкурс был открыт для всех производителей. Однако испытания фазы II сократили количество винтовок до шести. Целью конкурса было предоставление оценки всего спектра имеющегося оружия. Предварительное уведомление W15QKN-11-R-F003 было опубликовано 31 января 2011 года. [2]
Ожидалось, что полные результаты конкурса и выбор нового карабина будут получены до 2013 финансового года . Однако конкурс был отменен в июне 2013 года. [3]
Индивидуальный карабин должен был обеспечить точную и надежную огневую мощь. Он должен был быть способен вести полуавтоматический и полностью автоматический огонь. Интегрированные направляющие должны были принимать аксессуары, устанавливаемые на планку Пикатинни MIL-STD-1913 . Он должен был быть полностью симметричным . [4] Хотя калибр для любого нового оружия был открыт для конкурса, любые вклады, не относящиеся к 5,56×45 мм НАТО и/или 7,62×51 мм НАТО, несли бремя тестовых боеприпасов и дополнительных расходов на участника. Проект требовал неразрабатываемого оружия. Вместо того, чтобы работать с армией над разработкой нового оружия, участники должны были предложить проекты, которые у них уже были в наличии. [5]
Представленное оружие включало XCR от Robinson Armament Co. , готовую или производную от M6A4 от LWRC , ACR от Remington , SR-16 от Knight's Armament Company , FN SCAR от FN Herstal , CM901 от Colt's Manufacturing Company и HK416 от Heckler & Koch . Проект запроса предложений (RfP) был выпущен в конце 2010 года, за которым последовал день промышленности. Окончательный запрос предложений был выпущен во втором квартале 2011 финансового года, на который у промышленности был месяц. Началась 12–18-месячная фаза испытаний, и должно было быть выпущено более 1 миллиона патронов. Испытатели смотрели на постоянство точности карабинов по мере их старения. Расходы также должны были учитываться. Управление министра обороны контролировало испытания и оценку, а также был надзор Конгресса, чтобы гарантировать, что конкурс был полным и открытым. На тестирование было потрачено 30 миллионов долларов США . Победитель конкурса должен был быть «измеримым улучшением» по сравнению с карабином M4, чтобы заменить его; в противном случае программа вместо этого переделала бы все карабины M4 в улучшенную версию. Победитель конкурса должен был продать права на свое оружие военным и выбрать двух других конкурирующих поставщиков, которые помогли бы его изготовить. [6]
Что касается возможного победителя, армия имеет более 1,1 миллиона вооруженных людей, примерно половина из которых — это передовые боевые бригады . Если бы был выбран новый карабин, армия увидела бы 500 000, закупленных для боевых групп пехотных бригад (IBCT), а существующие и улучшенные M4 были бы переданы войскам поддержки для замены их M16. Если улучшенный M4 оказался бы победителем и новая программа карабина была бы отменена, то IBCT, вероятно, были бы оснащены улучшенными M4, а существующие M4 были бы снова переданы войскам поддержки для замены их M16. [7] 17 ноября 2011 года Корпус морской пехоты США объявил, что они не будут участвовать или принимать на вооружение какое-либо новое оружие, которое может или не может выйти из конкурса. Корпус морской пехоты США заявил, что они продолжат использовать стандартные M4 и M16A4. Они упомянули, что рассматривают возможность модернизации M16A4. [8] Однако генерал Джим Амос заявил 16 апреля 2013 года, что морские пехотинцы следят за армейской программой и присоединятся ли они к ней, «еще неизвестно». [9]
Первый раунд испытаний проводился с января по май 2011 года. Винтовки под патрон 5.56×45 мм NATO участвовали в «ознакомительном выстреле» на дистанциях 25 и 300 ярдов с использованием патрона M855A1 Enhanced Performance Round. Претендентам на винтовки также было разрешено участвовать в «проверке совместимости», которая состояла из стрельбы из гранатомета M320 и подствольных систем крепления M26 Modular Accessory Shotgun System . [10] [11]
Фаза I конкурса началась после ознакомительной стрельбы. Она включала в себя возможность установки на оружие дополнительных приспособлений, таких как оптика и глушители, способность компании производить 2000–4200 карабинов в месяц и производственные затраты. В ноябре 2011 года компания Colt сняла свою винтовку CM901 с конкурса. Это было связано с тем, что победитель должен был передать права на технические данные армии, которая должна была распределить чертежи между двумя другими компаниями, каждая из которых производила бы треть закупаемого оружия, а компания Colt не хотела раскрывать свои коммерческие секреты. Другие компании отказались от участия по схожим финансовым причинам, включая Smith & Wesson с их M&P 4, Stag Arms , LWRC и Knight's Armament Company . Затем Stag Arms подала заявку на контракт на производство одной трети от количества победившего заказа на оружие, в то время как Knight's Armament представила компоненты для модернизированного M4A1. [12]
В мае 2012 года армия выбрала компании и винтовки, которые прошли этап I конкурса, и перешла к этапу II. В то время как этап I исключил компании, у которых не было производственных мощностей для производства достаточного количества винтовок, этап II включал в себя фактические испытательные стрельбы оружия для оценки точности, надежности и долговечности. [13] Претендентами на этап II были FN FNAC , Heckler & Koch HK416A5 , модифицированный вариант Remington ACR , Adcor Defense BEAR Elite , Beretta ARX-160 и Colt Enhanced M4 . [14] [15]
Оценка результатов теста II этапа в порядке приоритетности зависела от:
Фаза II должна была продлиться 12–18 месяцев и сузить круг претендентов до трех. [12]
19 марта 2013 года Министерство обороны опубликовало показания в рамках своих усилий по повышению эффективности расходов и сокращению общих отходов. Часть показаний была пересмотром генеральным инспектором Пентагона программы индивидуального карабина для замены M4. Была начата проверка процесса закупок для повторной оценки программы стоимостью 1,8 миллиарда долларов. Эксперты программы и армейские чиновники утверждали, что показания неправильно истолковали инициативу замены карабина. Конкурс индивидуального карабина должен был найти коммерчески доступную конструкцию винтовки, превосходящую M4A1, в то время как Программа улучшения продукции M4 работала над улучшением текущей конструкции M4, если конкуренция не дала серьезных улучшений. Генеральный инспектор задался вопросом, почему армия стремится к новой винтовке, когда структура их общей силы будет сокращена. В течение следующих двух месяцев должен был быть опубликован проект отчета, в котором излагались бы опасения и давались рекомендации Министерству обороны. [16]
2 мая 2013 года армия объявила, что рассматривает возможность отмены конкурса на индивидуальный карабин. Фаза II испытаний была завершена, но оценка солдат или присуждение контрактов в рамках Фазы III не проводились. Поскольку карабины M4A1 закупались до 2018 года, армия пересматривала вопрос приобретения карабинов. PEO Soldier (Program Executive Office Soldier), группа, отвечающая за быстрое прототипирование, закупку и поставку снаряжения для солдат, запланировала на 23 мая круглый стол для журналистов, в котором должны были принять участие руководители проектов и должностные лица. [17] Пресс-конференция PEO Soldier была перенесена на неизвестную дату, поскольку старшие руководители не приняли никаких решений по конкурсу или другим программам снаряжения. [18]
6 июня 2013 года Комитет по вооруженным силам Палаты представителей принял поправку к бюджету 2014 года, которая не позволит армии отменить программу IC до оценки пользователей. Члены комитета единогласно проголосовали за поправку, которая потребует оценки пользователей, анализа бизнес-кейса и предоставления отчетов в оборонные комитеты Конгресса до принятия окончательного решения. Если закон будет принят, он вступит в силу только 1 октября 2013 года, что даст армии четыре месяца, чтобы решить судьбу программы, не нарушая директивы Конгресса. [19]
13 июня 2013 года армия США официально отменила конкурс Individual Carbine. Армия заявила, что ни один из карабинов, оцененных во время тестирования, не соответствовал минимальным требованиям к баллам, необходимым для перехода на следующий этап оценки. Производителям оружия, участвующим в тестировании, были отправлены письма с уведомлением о том, что в будущем контракты на этап оценки солдат предоставляться не будут. PEO Soldier сообщила, что ни один из конкурентов не продемонстрировал значительного улучшения надежности оружия, чтобы оправдать покупку нового карабина. Испытанное оружие также имело низкие показатели надежности при использовании патронов M855A1 Enhanced Performance Rounds (EPR) . В конечном итоге армия решила не заниматься новым карабином из-за рассмотрения эксплуатационных требований в контексте доступных технологий стрелкового оружия, ограниченных финансовых условий и возможностей их текущих карабинов. [3] Одним из требований к надежности, которое не было выполнено поставщиками, было среднее количество выстрелов в 3592 выстрела без сбоев. В 1990 году M4 должен был стрелять в среднем 600 выстрелов между остановками, в то время как текущий M4A1 стреляет в среднем 1691 выстрел между остановками, используя боеприпасы M855A1. PEO Soldier сказал, что новый карабин должен был быть превосходным улучшением, а не небольшим улучшением. Армия не опубликовала, насколько близко конкуренты подошли к достижению требования по среднему количеству выстрелов между остановками или как они выступили по сравнению с M4A1. Эта информация считается частной собственностью, и производители могут публиковать данные. Анализ пока не проводился, чтобы определить, приводила ли какая-либо точная причина события для каждого поставщика к сбоям в работе. [20]
Армия пояснила, что не отменяет конкурс IC, но что она в состоянии завершить его. Участники отрасли заявили, что конкурс был осложнен недопониманием со стороны армии. Габриэле де Плано, вице-президент по военному маркетингу и продажам компании Beretta , сказал, что ничего не знал о планах армии всего за несколько недель до отмены. Другие компании выразили обеспокоенность тем, что узнали о возможной отмене программы из сообщений СМИ, а не были проинформированы напрямую. Представители армии заявили, что были удивлены тем, что ни одна из представленных винтовок не прошла проверку, и заявили, что на протяжении трехлетнего конкурса была прозрачность. Бригадный генерал Пол А. Островски, глава PEO Soldier , сказал, что армия просто не нашла в представленных винтовках тех возможностей, которые искала. Ни одно из видов оружия не соответствовало минимальным требованиям. Конкурс был бинарным по принципу «сдал или не сдал», а не по принципу «исправил-исправил-исправил» для улучшения оружия по результатам испытаний. Марк Уэстром, владелец ArmaLite , которая разработала оригинальную винтовку M16 , сказал, что конкурс был «обречен на провал», поскольку требования не представляли собой существенного прогресса в боевых возможностях. Армия признала, что каждый участник предлагал незначительные улучшения по сравнению с карабином M4, но ни один из них не мог существенно повысить боевые возможности солдата. Уэстром сказал, что карабины предлагали постепенные улучшения, а не те, которые предлагали тактически превосходный прогресс, оправдывающий замену всего инвентаря. Также были жалобы на боеприпасы, используемые в тестировании. Конкурс начался, когда использовался патрон M855. В июне 2010 года был представлен патрон M855A1 Enhanced Performance , а в августе конкурс начал использовать EPR. Анализ армии показал, что M855A1 мог способствовать более низким, чем ожидалось, показателям надежности. Тем не менее, армия настаивает, что они уведомили промышленность об изменении боеприпасов, дав им время скорректировать свои конструкции и организовав для каждого поставщика отстрел 10 000 M855A1 на частном стрельбище. Westrom сказал, что конфликты боеприпасов и калибров не имеют к этому никакого отношения, поскольку ни эти факторы, ни конструкции винтовок не изменят принципиально боевые возможности солдата или небольшого подразделения, в то время как предыдущие переходы на новое оружие продвинули доктрины и тактику стрельбы в бою. ArmaLite не участвовала в конкурсе, потому что Westrom определила, что их конструкции не являются революционным улучшением по сравнению с системой оружия M4, и потому что опубликованные требования армии «устанавливают планку настолько низко», что результат, что никто не выиграет контракт, был «предопределен». [21]
17 июня 2013 года сенатор Том Коберн направил письмо министру армии Джону М. Макхью, в котором выразил свое разочарование решением отменить программу, не предоставив солдатам возможности провести полевые испытания оружия, чтобы определить, являются ли они улучшениями по сравнению с текущим M4. Усилия сенатора Коберна в 2008 году заставили армию посмотреть, может ли промышленность предложить что-то лучшее, чем M4, что привело к конкурсу IC. Коберн хотел узнать, куда пойдут деньги от отмененной программы и почему краткосрочные стратегии по стрелковому оружию не включают оценку патрона среднего калибра для повышения боеспособности. [22]
17 июля 2013 года Adcor Defense объявила, что не будет оспаривать решение армии о прекращении программы и сосредоточится на поставке винтовок BEAR коммерческим клиентам. Председатель и генеральный директор Adcor Джимми Ставракис сказал, что хотя они «разочарованы тем, что армия решила прекратить конкурс, который мог бы предоставить солдатам значительные улучшения в точности и надежности», они приняли это решение. Результаты испытаний, предоставленные компании, показали, что армия обнаружила, что BEAR обеспечивает «выдающуюся» точность, даже после выстрела тысячами патронов. [23]
Аудит Генерального инспектора Пентагона конкурса по индивидуальным карабинам продолжался, несмотря на прекращение программы. 16 сентября 2013 года Генеральный инспектор опубликовал отчет о результатах аудита. Анализ показал, что армия потратила 14 миллионов долларов на поиск новых винтовок, которые ей не нужны. В отчете говорится: «Заместитель начальника штаба армии… неправильно одобрил и подтвердил документ с требованиями, используемый для поддержки создания программы по индивидуальным карабинам. В результате армия потратила около 14 миллионов долларов на конкурс по определению источника поставки новых карабинов, которые ей не нужны». Это обошлось бы в 2,52 миллиарда долларов за 501 289 карабинов, которые армия планировала купить в течение 20-летнего цикла. Собственный анализ армии показал, что закупку можно отложить еще на 10 лет без ущерба для готовности. Армия возместит 382 миллиона долларов, которые она может «использовать с большей пользой», из которых 375 миллионов долларов были запрограммированы на финансирование закупок. Остальные 7 миллионов долларов были выделены на исследования, разработки, испытания и оценку. Еще 2,14 миллиарда долларов расходов будут предотвращены до 2018 года в результате прекращения. Финансирование исследований и разработок, выделенное в бюджете на 2013 финансовый год, было переведено на счета эксплуатации и обслуживания, в то время как финансирование закупок, выделенное в 2015–2018 финансовых годах, рассматривается для направления на другие приоритеты армии. Обзор конкурса на индивидуальный карабин был частью общей текущей разработки стратегии стрелкового оружия, включающей оценку и анализ текущего индивидуального оружия, оптики и обучения, чтобы определить, потребуются ли дополнительные возможности по дальности и летальности против будущих противников. [24]