Независимая комиссия по пенсионному обеспечению государственных служб

Канцлер Великобритании пригласил Джона Хаттона возглавить независимую комиссию по пенсионному обеспечению государственных служащих. ^[1] Это было сделано с целью сократить расходы на государственные пенсии, финансируемые налогоплательщиками (по мере увеличения продолжительности жизни), и обеспечить при этом адекватный уровень пенсионного дохода.

• Правительству следует четко определить свою оценку роли пенсионных программ государственных служащих, которая должна заключаться в обеспечении адекватного уровня пенсионного дохода для пенсионеров государственных служащих.
• Работодатели государственных служащих в большей степени учитывают пенсионное обеспечение государственных служащих при формировании пакетов оплаты труда и разработке стратегий в области кадрового обеспечения.
• Правительство должно обеспечить, чтобы программы государственных услуг, наряду с полной государственной пенсией, обеспечивали по крайней мере адекватный уровень дохода для участников программ.
• Правительство должно полностью выполнить пенсионные обещания, которые были накоплены участниками схемы. Это включает в себя последнюю заработную плату, привязанную ко всем взносам на сегодняшний день.
• Члены нынешней группы лиц, получающих установленные пособия, должны быть как можно скорее переведены на новые схемы.
• Все государственные пенсионные программы должны регулярно публиковать данные, которые составляются в соответствии с общими стандартами и обобщаются централизованно.
• Необходимо принять новую схему переоценки среднего заработка по карьере (CARE) для общего использования в программах государственной службы.
• Пенсионные пособия должны быть повышены в соответствии со средним заработком в течение фазы накопления для активных участников схемы. После выхода на пенсию выплачиваемые пенсии должны индексироваться в соответствии с ценами, чтобы сохранить их покупательную способность и адекватность во время выхода на пенсию.
• Единый дизайн пособий должен применяться ко всему диапазону доходов. Различия в характеристиках лиц с более высокими и низкими доходами должны решаться посредством многоуровневых ставок взносов.
• Члены пенсионного сообщества должны иметь больше возможностей выбора относительно того, когда начинать получать пенсионные выплаты.
• Правительству следует повысить обычный пенсионный возраст участников новых программ, чтобы он соответствовал их государственному пенсионному возрасту.
• Правительство от имени налогоплательщика должно установить фиксированный потолок расходов: долю пенсионной заработной платы, которую они будут в среднем вносить в пенсии сотрудников в долгосрочной перспективе. Если этот показатель будет превышен, то должен быть проведен процесс консультаций для возвращения расходов в пределы потолка с автоматическим изменением по умолчанию, если соглашение не будет достигнуто.
• В принципе нежелательно, чтобы будущие работники негосударственной сферы имели доступ к программам пенсионного обеспечения государственных служащих.
• Сам процесс консультаций должен координироваться централизованно. Однако консультации по деталям должны проводиться по схеме с привлечением сотрудников и их представителей.

^[2]

Институт пенсионной политики указал, что эти схемы с установленными выплатами доступны в государственном секторе, но в основном недоступны в частном секторе, где действуют схемы с установленными взносами. ^[3] Несколько профсоюзов государственного сектора объявили забастовки. ^[4]

Правительство провело консультации с профсоюзами в 2011 году. В декабре они объявили, что достигли соглашений с четырьмя крупнейшими профсоюзами. ^[5] Заметным изменением по сравнению с первоначальным отчетом было то, что ставки начисления были выше (больше вносилось каждый год), а коэффициенты переоценки были ниже (рост взносов за предыдущий год), чем рекомендовала Комиссия. Также была гарантия для людей, которым менее 10 лет до пенсионного возраста. ^[6]