Форма I-9

Форма I-9 , официально Employment Eligibility Verification , является формой Службы гражданства и иммиграции США . Предписанная Законом о реформе и контроле иммиграции 1986 года, она используется для проверки личности и законного разрешения на работу всех оплачиваемых сотрудников в Соединенных Штатах. Все работодатели США должны обеспечить надлежащее заполнение формы I-9 для каждого лица, которого они нанимают для работы в Соединенных Штатах. ^[1]

Закон об иммиграционной реформе и контроле 1986 года (IRCA) требует от работодателей проверять, что все вновь нанятые сотрудники представили действительное на первый взгляд удостоверение личности сотрудника и законное разрешение на трудоустройство в Соединенных Штатах. ^[2] Форма I-9, или, точнее, Форма проверки права на трудоустройство, предоставляется федеральным правительством для этой цели. ^[3]

Каждый сотрудник, принятый на работу после 6 ноября 1986 года, должен заполнить форму I-9 при приеме на работу. Сотрудники должны заполнить Раздел 1 формы при приеме на работу. Работодатель должен заполнить Раздел 2 в течение трех дней с даты начала работы сотрудника. ^[2] Работодатель несет ответственность за обеспечение того, чтобы формы были заполнены правильно и своевременно.

Форма I-9 не требуется для неоплачиваемых волонтеров или подрядчиков. ^[2] Однако компания все равно может оказаться ответственной, если она заключает контракт на работу с подрядчиком, о котором она знает, что он нанимает или использует неавторизованных работников. ^[2]

Несколько версий формы I-9, Employment Eligibility Verification, были выпущены с момента ее первого введения в 1987 году; не все версии действительны для использования. В настоящее время действительны только формы, показывающие следующую дату пересмотра: "Rev. 07/17/2017 N*". ^[4]

Если сотрудник не умеет читать или писать по-английски, переводчик или составитель может заполнить форму и подписать ее от имени сотрудника. Форма также требует собственной подписи сотрудника.

В октябре 2004 года новое законодательство сделало возможным заполнение формы I-9 в электронном виде. ^[2]

При заполнении формы I-9 потенциальные сотрудники подтверждают под страхом наказания за лжесвидетельство , что они относятся к одной из следующих категорий:

• Гражданин США ,
• Негражданин США ,
• Законный постоянный житель или
• Иностранец , имеющий разрешение на работу.

С формой потенциальные сотрудники должны предоставить документы, подтверждающие их право на работу. Принимаются различные документы. Потенциальный сотрудник должен предоставить либо:

• Один документ, удостоверяющий личность и право на трудоустройство (в списке А формы I-9)
• Один документ, удостоверяющий личность (по списку B), вместе с другим документом, подтверждающим право на трудоустройство (по списку C).

Все документы должны быть неистекшими ^[5]

Документы, которые могут быть использованы в соответствии со «списком А» формы I-9 для подтверждения личности и права на трудоустройство, включают:

• Действующий паспорт США , ^[6]
• Паспортная карта США ,
• Карта постоянного резидента (часто называемая « зеленой картой ») или карточка регистрации иностранца с фотографией,
• Действующая временная карта резидента,
• Действующий заграничный паспорт со штампом I-551 или с формой I-94 (для определенного иностранца, которому разрешено работать с ограничениями. Человек должен также приложить документы, которые подтверждают наличие действующего разрешения на работу).
• Действующий документ о разрешении на работу, выданный Министерством внутренней безопасности США , включающий фотографию (Форма I-766) или
• Действующая карта разрешения на трудоустройство.

Документы, которые могут быть использованы в соответствии со «списком Б» формы I-9 для установления личности, включают:

• Водительские права или удостоверение личности, выданные штатом США или отдаленным владением США, при условии, что они содержат фотографию или идентифицирующую информацию, такую ​​как имя, дата рождения, пол, рост, цвет глаз и адрес;
• Федеральное или государственное удостоверение личности, при условии, что оно содержит фотографию или идентифицирующую информацию, такую ​​как имя, дата рождения, пол, рост, цвет глаз и адрес;
• Школьное удостоверение личности с фотографией;
• Удостоверение личности военнослужащего США или запись о призыве;
• Регистрационная карточка избирателя;
• Карточка торгового моряка Береговой охраны США;
• Племенной документ коренных американцев;
• Водительское удостоверение, выданное канадским государственным органом или
• Надежная документация путешественника ( Global Entry , NEXUS , SENTRI ). ^[7]

Для лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, для установления личности могут использоваться следующие документы:

• Школьный табель успеваемости или табель успеваемости;
• Клиника, врач или больничная запись или
• Запись из детского сада или яслей.

Сотрудники, которые предоставляют документ из Списка B (для подтверждения личности), должны также предоставить документ из Списка C (для подтверждения права на трудоустройство).

Документы, которые могут быть использованы в соответствии со «списком C» формы I-9 для подтверждения права на трудоустройство, включают:

• Карточка социального обеспечения США , выданная Администрацией социального обеспечения , если в ней не указано одно из следующего:
  • НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА (обычно выдается иностранцам, не являющимся иммигрантами и не имеющим разрешения на работу)
  • ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДЛЯ РАБОТЫ ТОЛЬКО С РАЗРЕШЕНИЕМ INS
  • ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ДЛЯ РАБОТЫ ТОЛЬКО С РАЗРЕШЕНИЕМ DHS ,
• Свидетельство о рождении, выданное Государственным департаментом США (форма FS-545 или форма DS-1350),
• Оригинал или заверенная копия свидетельства о рождении из США или отдаленного владения США, с официальной печатью,
• Свидетельство о гражданстве США (форма N-560 или N-561), ^[8]
• Сертификат о натурализации (форма N-550 или N-570), ^[8]
• Племенной документ коренных американцев,
• Удостоверение личности гражданина США (форма I-197),
• Удостоверение личности для использования гражданином-резидентом в Соединенных Штатах (Форма I-179),
• Действующая карта разрешения на работу, выданная Министерством внутренней безопасности (кроме тех, которые включены в Список А) или
• Консульский отчет о рождении за рубежом (форма FS-240).

Граждане США, потерявшие свою карту социального обеспечения, могут подать заявление на получение дубликата в Администрацию социального обеспечения .

Сотрудники, которые предоставляют документ из Списка C (для подтверждения права на трудоустройство), должны также предоставить документ из Списка B (для подтверждения личности).

Работодатели должны обновить или перепроверить определенные документы, удостоверяющие личность, до истечения срока их действия. Это не относится к уже представленным и принятым непросроченным паспортам США или картам постоянного резидента, когда они достигают даты истечения срока действия, а также к любым документам Списка B (например, водительским правам штата и удостоверениям личности штата). На веб-сайте USCIS в разделе «Работодатель» и «Бюллетени для работодателей» перечислены ограниченные требования и разрешенные случаи для перепроверки .

Для граждан США I-9 действительны непрерывно, если только не происходит перерыв в работе более года. Иностранные сотрудники с визами F-1 (студенческая), H-1B (специализированная работа) или J-1 (гостевой обмен) должны перепроверять свои I-9 каждый раз, когда истекает срок действия их визы с новым разрешением на работу (обновленная виза с разрешением на работу, EAD, карта постоянного резидента и т. д.).

Работодатели должны хранить форму I-9 для всех текущих сотрудников. Работодатели также должны хранить форму I-9 в течение трех лет после даты найма или одного года после даты окончания трудоустройства, в зависимости от того, что наступит позже. Работодатели должны предъявлять форму I-9 своих сотрудников в любое время, когда ее запрашивает иммиграционный или трудовой орган. ^{[ необходима цитата ]}

Закон об иммиграционной реформе и контроле, который ввел требование, приведшее к принятию формы I-9, также включал антидискриминационные положения. ^[2] Согласно Закону, большинство граждан США, постоянных резидентов, временных резидентов, лиц, получивших убежище, или беженцев, которым законно разрешено работать в Соединенных Штатах, не могут подвергаться дискриминации по признаку национального происхождения или гражданства. ^[2] Это положение применяется к работодателям, имеющим трех или более работников, и охватывает как решения о найме, так и решения об увольнении. ^[2] Кроме того, работодатель должен принять любой действительный документ или комбинацию документов, указанных в форме I-9, если документы выглядят подлинными. ^[2]

Например, работодатель не может отказать кандидату в приеме на работу, потому что его I-9 показала, что он не является гражданином США (например, постоянным жителем или беженцем). По этой причине некоторые иммиграционные юристы советуют компаниям избегать требования I-9 до тех пор, пока кандидат не будет принят на работу, чтобы не рисковать судебным иском. ^[2] В качестве другого примера, компания не может настаивать на том, чтобы сотрудник предоставил паспорт вместо, скажем, водительских прав и карты социального страхования. Другое антидискриминационное положение требует, чтобы работодатели обеспечивали соблюдение I-9 единообразным образом. ^[2] Например, работодатель не должен требовать от некоторых сотрудников заполнения I-9 перед приемом на работу, но разрешать другим заполнять форму после начала работы. ^[2]

Работодатели не должны предполагать, что сотрудник не имеет права работать только потому, что он не смог предоставить доказательство разрешения на работу или предоставил непринятые документы до даты начала работы. Вместо этого работодатели должны поощрять сотрудников приносить приемлемые документы, указанные в списках A, B и C. Работодатели могут расторгнуть трудовые отношения только в том случае, если сотрудник не может подтвердить разрешение на работу, представив доказательства после даты начала работы.

Офис специального советника по вопросам несправедливой иммиграционной практики трудоустройства («OSC») — это подразделение в Отделе гражданских прав Министерства юстиции, которое обеспечивает соблюдение антидискриминационного положения Закона об иммиграции и гражданстве («INA»). OSC может помочь работникам, позвонив работодателям и объяснив надлежащие методы проверки, а также, при необходимости, предоставив жертвам дискриминации бланки обвинений. После получения обвинения в дискриминации расследования OSC обычно занимают не более семи месяцев. Жертвы могут получить различные виды помощи, включая пособие по безработице и задолженность по зарплате.

OSC также имеет обширную программу по работе с общественностью. Она предоставляет персонал для выступлений на мероприятиях по работе с общественностью по всей стране, а также имеет бесплатные информационные брошюры, плакаты и кассеты для распространения.

OSC расследует следующие виды дискриминационного поведения в соответствии с антидискриминационным положением Закона об иммиграции и гражданстве (INA), 8 USC § 1324b:

Что касается найма, увольнения, подбора или направления за плату работодателями с четырьмя или более сотрудниками, работодатели не могут относиться к людям по-разному из-за того, являются ли они гражданами США или лицами, имеющими разрешение на работу, или нет. Граждане США, недавние постоянные жители, временные жители, лица, получившие убежище, и беженцы защищены от дискриминации по статусу гражданства. Однако постоянные жители, которые не подают заявление на натурализацию в течение шести месяцев с момента получения права, не защищены от дискриминации по статусу гражданства. Дискриминация по статусу гражданства, которая иным образом требуется для соблюдения закона, постановления, указа или государственного контракта, допускается законом.

Что касается найма, увольнения, подбора или направления за плату работодателями с более чем тремя и менее чем пятнадцатью сотрудниками, работодатели не могут относиться к людям по-разному из-за их места рождения, страны происхождения, происхождения, родного языка, акцента или потому, что они кажутся иностранцами. Все граждане США, законные постоянные жители и лица, имеющие разрешение на работу, защищены от дискриминации по национальному происхождению. Комиссия по равным возможностям трудоустройства имеет юрисдикцию в отношении работодателей с пятнадцатью или более сотрудниками.

Что касается проверки права на трудоустройство сотрудников, работодатели не могут запрашивать больше или другие документы, чем требуется для проверки права на трудоустройство, отклонять документы, которые выглядят достаточно подлинными, или указывать определенные документы вместо других с целью или намерением дискриминации по признаку гражданства или национального происхождения. Граждане США и все лица, имеющие разрешение на работу, защищены от злоупотребления документами.

Лица, подающие обвинения в OSC; сотрудничающие с расследованием OSC; оспаривающие действия, которые могут представлять собой несправедливую документальную практику или дискриминацию по признаку гражданства, иммиграционного статуса или национального происхождения; или отстаивающие свои права в соответствии с антидискриминационным положением INA, защищены от ответных мер.

IRCA предусматривает штрафы за несоблюдение I-9. Федеральный закон предусматривает тюремное заключение или штрафы за предоставление ложных заявлений или использование поддельных документов в связи с заполнением I-9. Работодатель, который нанимает неавторизованного работника, может быть оштрафован на сумму от 250 до 5500 долларов за работника. ^[2] Кроме того, такой работодатель может быть отстранен от федеральных государственных контрактов на год. ^[2] Сотрудник, который заведомо принимает поддельные документы, также может быть привлечен к уголовной ответственности в соответствии с другими иммиграционными законами. ^[2]

Работодатель, который не ведет надлежащий учет надлежащей подачи форм I-9, может быть оштрафован на 110 долларов за каждый недостающий элемент в каждой форме, до 1100 долларов за форму, даже если сотрудник имеет законное право работать в Соединенных Штатах. ^[2] С 2009 года Иммиграционная и таможенная полиция (ICE) провела более 7500 проверок и наложила штрафы на сумму более 80 миллионов долларов. Только в 2011 году ICE провела 2740 проверок и наложила штрафы на сумму более 7 миллионов долларов. ^[9]

Лицо, которое сознательно совершает или участвует в мошенничестве с документами, может быть оштрафовано на сумму от 375 до 3200 долларов США за каждый документ за первое правонарушение и от 3200 до 6500 долларов США за каждый документ за последующие правонарушения. ^[10]

• Иммиграция в Соединенные Штаты
• E-Verify

• Страница загрузки формы I-9 правительства США

В последних бюллетенях для сотрудников USCIS разъясняются многие вопросы и опасения, которые возникали у сотрудников на протяжении многих лет в отношении процесса подачи формы I-9, такие как ограниченная способность работодателя отличать старые удостоверения личности от множества различных форм удостоверений личности, обнаружение потенциально сомнительных удостоверений личности и т. д.:

1. «О форме I-9, подтверждение права на трудоустройство»
2. "Информационные бюллетени для работодателей" Архивировано 06.05.2009 на Wayback Machine
3. «Измененная форма I-9 по состоянию на 3 апреля 2009 г.»