Комиссия Хатчинса (чье официальное название было Комиссия по свободе прессы ) была сформирована во время Второй мировой войны , когда Генри Люс (издатель журналов Time и Life ) попросил Роберта Хатчинса (президента Чикагского университета ) сформировать комиссию для расследования надлежащего функционирования СМИ в современной демократии . Один ученый рассматривает комиссию как ответ на критику со стороны общественности и правительства по поводу владения СМИ. [1] Другой видит в ней главным образом продукт интеллектуального любопытства Люса . [2]
Хатчинс и Люс совместно выбрали членов комиссии. Окончательная группа состояла из двенадцати выдающихся американских интеллектуалов плюс Хатчинс в качестве председателя. [3] Хотя все члены были уважаемыми интеллектуалами с безупречной репутацией, ни один из них не был журналистом. Хатчинс считал, что комиссия будет более открытой, если в ней не будет журналистов, но враги комиссии, особенно в прессе, использовали это, чтобы нападать на ее полномочия. [4]
После четырех лет обсуждений Комиссия пришла к такому выводу в своем заключительном отчете « Свободная и ответственная пресса» , опубликованном в 1947 году: пресса играет важную роль в развитии и стабильности современного общества, и поэтому крайне важно, чтобы обязательства социальной ответственности были наложены на средства массовой информации. Согласно этой теории социальной ответственности , пресса имеет моральное обязательство учитывать общие потребности общества при принятии журналистских решений с целью создания наибольшего блага. Хотя «кодексы этики» журналистики существовали на протяжении десятилетий, некоторые ученые посчитали отчет комиссии знаковым; они считали, что это было решающим подтверждением роли современных СМИ в демократическом обществе.
Теория социальной ответственности родилась в то время (сразу после смерти Франклина Рузвельта ), когда крупные и влиятельные издатели были непопулярны среди общественности, и когда у общественности была высокая степень подозрений относительно мотивов и целей прессы. Пресса разрослась в неповоротливую и могущественную организацию, и критика Четвертой власти была широко распространена. Критики утверждали, что СМИ имеют монополистические тенденции, что владельцы корпораций не заботятся о правах или интересах тех, кто отличается от них, и что коммерциализация породила низменную культуру, а также опасно эгоистичную политику.
Теория социальной ответственности, таким образом, предполагает, что СМИ берут на себя задачу повышения стандартов общества, предоставляя гражданам информацию, необходимую им для управления собой. Это в интересах СМИ; если они этого не сделают, предупреждают социальные теоретики, общественность потребует, чтобы правительство регулировало СМИ. [5]
Некоторые ученые (среди них Джон К. Нерон) размышляли о том, существовали ли журналистская справедливость и баланс уже до отчета Комиссии. Были ли выводы Комиссии просто «корректировкой» либерализма , вызванной предполагаемыми требованиями бизнеса? Либертарианцы (которые отдают приоритет индивидуальной свободе и стремятся минимизировать власть государства) с опаской относятся к теории социальной ответственности; они считают, что ответственность означает подотчетность, подотчетность означает вмешательство правительства, а вмешательство правительства происходит за счет свободы. Действительно, Комиссия отметила, что дальнейшее злоупотребление властью прессы потребует регулирования.