Эта статья в значительной степени или полностью основана на одном источнике . ( декабрь 2010 г. ) |
Бельгия является страной происхождения, назначения и транзита для мужчин, женщин и детей, подвергающихся торговле людьми, в частности принудительному труду и принудительной проституции. Жертвы происходят из Восточной Европы , Африки , Восточной Азии , а также Бразилии и Индии . Некоторые жертвы контрабандой провозятся через Бельгию в другие европейские страны, где они подвергаются принудительному труду и принудительной проституции . Жертвы-мужчины подвергаются принудительному труду и эксплуатации в ресторанах, барах, потогонных цехах , садоводческих участках, фруктовых фермах, строительных площадках и розничных магазинах. Сообщается, что в 2009 году в Люксембурге было семь бельгийских женщин, подвергшихся принудительной проституции. Согласно отчету ECPAT за 2009 год , большинство девочек и детей, подвергающихся принудительной проституции в Бельгии, родом из стран Балкан и СНГ , Восточной Европы , Азии ( Таиланд , Китай ) и Западной Африки (особенно Нигерии ); [1] [2] [3] некоторые молодые иностранные мальчики эксплуатируются в проституции в крупных городах страны. Местные наблюдатели также сообщают, что большая часть детей, проданных в Бельгию, являются несопровождаемыми, уязвимыми просителями убежища и беженцами. Преступные организации из Таиланда используют тайские массажные салоны в Бельгии, которыми управляют бельгийские менеджеры, для сексуальной эксплуатации молодых тайских женщин. Эти сети занимаются контрабандой людей и торговлей людьми для экономической и сексуальной эксплуатации жертв. [4] Бельгия является не только страной назначения, но и транзитной страной для перевозки детей в другие европейские страны. [1]
По данным бельгийской иммиграционной службы, правительство выявило восемь детей, ставших жертвами торговли людьми в период с января по июнь 2009 года. Иностранные рабочие продолжали подвергаться принудительному домашнему труду в Бельгии, некоторые из них были связаны с членами международного дипломатического сообщества, работающими в Бельгии. [5]
Правительство Бельгии полностью соблюдает минимальные стандарты по ликвидации торговли людьми. Правительство продемонстрировало, что оно активно расследовало, преследовало и осуждало преступников, занимающихся торговлей людьми. Оно продолжало финансировать НПО для предоставления всесторонней защиты и помощи жертвам, подвергшимся принудительной проституции и принудительному труду в 2009 году. [5] Управление Госдепартамента США по контролю и борьбе с торговлей людьми в 2017 году отнесло страну к «Уровню 1». [6]
Бельгия запрещает все формы торговли людьми посредством поправки 2005 года к Закону 1995 года, содержащему меры по пресечению торговли людьми. С внесенными изменениями максимальное предписанное законом наказание за все формы торговли людьми — 30 лет тюремного заключения — является достаточно строгим и соизмеримым с наказаниями, предусмотренными за другие тяжкие преступления, такие как изнасилование. Правительство сообщило о судебном преследовании 387 подозреваемых в торговле людьми в 2009 году и осуждении 151 преступника, занимающегося торговлей людьми, в 2008 году; приговоры 146 осужденным торговцам варьировались от менее одного года до 10 лет тюремного заключения. Согласно отчету Постоянного комитета ООН за 2009 год , бельгийское правительство объединило данные правоохранительных органов о торговле людьми в единую базу данных, которая объединяет контрабанду с преступлениями, связанными с торговлей людьми; однако правительство сообщило, что все 151 осужденных в 2008 году были осуждены за преступления, связанные с торговлей людьми. Правительство не детализировало эти данные, чтобы продемонстрировать, сколько людей было осуждено за секс-торговлю по сравнению с принудительным трудом. Кроме того, невыполнение работодателем обязанности выплачивать заработную плату, часы работы и условия труда в соответствии с действующим трудовым законодательством и коллективными договорами является «эксплуатацией» в соответствии с бельгийским законодательством о борьбе с торговлей людьми. В отчете об оценке Шенгенского соглашения ЕС , выпущенном в декабре 2009 года, говорится, что прокуроры по борьбе с торговлей людьми в Бельгии сообщают о трудностях в различении сексуальной эксплуатации как таковой и сексуальной эксплуатации, связанной с торговлей людьми; в этом отчете также отмечались трудности прокуроров в разделении жертв торговли людьми от экономической эксплуатации и жертв незаконной занятости. Кроме того, в этой оценке сообщалось, что, несмотря на адекватное законодательство, правительство осудило относительно небольшое количество преступников за несогласованную сексуальную и экономическую эксплуатацию. Однако в отчете похвалили правительство за его многопрофильный подход к делам о торговле людьми и выделили его как передовую практику в Европе. [5]
Правительство ранее сообщало, что в 2008 году оно предъявило обвинения восьми членам королевской семьи Абу-Даби (ОАЭ) в торговле людьми за то, что они подвергли 17 девочек принудительному рабству во время проживания в отеле в Брюсселе. Как сообщается, правительство еще не назначило судебное разбирательство по этому делу, хотя оно должно было состояться в начале 2010 года. Причастная к этому шейха и еще семь членов семьи не вернулись в Бельгию. Правительство сообщило о своем судебном преследовании в 2009 году двух бельгийских консульских сотрудников, командированных в Болгарию в 1990 году за выдачу мошеннических виз торговцам, работающим под прикрытием туристических агентств. Правительство заключило в тюрьму сотрудника Министерства юстиции и сотрудника государственной безопасности, арестованного в январе 2009 года по подозрению в оказании помощи преступной группировке, которая подвергла 17 тайских женщин принудительной проституции в массажных салонах . [5]
Правительство продолжило свои усилия по защите жертв торговли людьми; однако оно сообщило о снижении числа жертв торговли людьми, выявленных и направленных для защиты в 2009 году. Правительство продолжило финансировать три НПО для предоставления убежища и оказания всесторонней помощи жертвам торговли людьми. Эти три НПО оказали помощь 465 потенциальным жертвам торговли людьми в течение отчетного периода; 158 из них были новыми направлениями, что значительно меньше, чем 495 выявленных и направленных в 2008 году. Правительство сообщило, что 103 жертвы сексуальной и экономической эксплуатации подали заявления на временное проживание в Бельгии в 2009 году, но не предоставило количество официально выданных разрешений на проживание. Как сообщается, правительство использовало упреждающие процедуры для выявления жертв торговли людьми на основе межведомственной директивы 2008 года о координации и помощи жертвам торговли людьми; оценка ЕС Шенгенского соглашения в декабре 2009 года назвала руководящие принципы для выявления жертв наилучшей практикой. Бельгийское законодательство позволяет предоставлять продлеваемый временный статус проживания и статус постоянного проживания жертвам, которые участвовали в расследованиях и судебных преследованиях по делам о торговле людьми. Вид на жительство может быть предоставлен до завершения расследования по усмотрению суда ; вид на жительство может быть предоставлен даже без успешного судебного преследования. Сообщается, что детям, ставшим жертвами торговли людьми, было предоставлено три месяца, чтобы решить, давать ли показания против своих торговцев людьми. Согласно отчету ECPAT (End Child Prostitution in Asia Tourism) за 2009 год, бельгийские власти официально признают человека жертвой торговли людьми только в том случае, если этот человек прервал все контакты со своими торговцами, согласился на консультации в специализированном центре приема и официально подал жалобу на торговцев людьми. В отчете отмечалось, что эти условия оказания помощи жертвам слишком высоки для детей-жертв. По данным правительства, если ребенок не соответствовал требованиям статуса жертвы, он все равно мог претендовать на защиту в соответствии с правилами правительства для несовершеннолетних без сопровождения взрослых. Жертвы, выступавшие в качестве свидетелей обвинения в суде, имели право искать легальную работу во время соответствующих судебных разбирательств. В отчете, опубликованном правительством в декабре 2009 года, отмечалось, что нелегальные жертвы экономической эксплуатации часто не решаются сотрудничать с правоохранительными органами, опасаясь депортации. В отчете также отмечено, что жертвы экономической эксплуатации иногда оказываются в центрах для лиц, получивших отказ в предоставлении убежища, прежде чем их направляют в приюты. Выявленные жертвы не были ненадлежащим образом заключены в тюрьму, оштрафованы или наказаны за незаконные действия, совершенные как прямой результат торговли людьми. МОМ сообщила, что в 2009 году репатриировала пять жертв торговли людьми, трех взрослых и двух несовершеннолетних без сопровождения взрослых. [5]
Правительство Бельгии сохранило свой прогресс в предотвращении торговли людьми в 2009 году. Правительство продолжило финансировать свою текущую профилактическую программу «Остановить детскую проституцию» в 2009 году. Оно сообщило, что бельгийские власти начали информационную кампанию по повышению идентификации и защиты бразильских жертв принудительного труда . В 2009 году правительство выпустило листовку на 27 языках для потенциальных жертв торговли людьми, которую распространяла полиция, приюты и которая была доступна в аэропортах и на железнодорожных вокзалах. В апреле 2009 года в партнерстве с НПО правительство провело коллоквиум в бельгийском Сенате, чтобы вызвать больший парламентский интерес к проблемам торговли людьми. Как сообщается, Брюссель, Антверпен и Льеж приняли меры по сокращению спроса на коммерческие сексуальные услуги в течение отчетного периода. Следуя примеру Брюсселя и Антверпена, городское правительство Льежа закрыло 51 публичный дом в сентябре 2008 года, ограничив проституцию несколькими зарегистрированными барами. Бельгийское законодательство позволяет преследовать бельгийских граждан за преступления, связанные с жестоким обращением с детьми, совершенные за рубежом. Бельгийские власти определили детский секс-туризм как серьезную проблему среди бельгийских граждан, но не сообщили ни об одном судебном преследовании такой деятельности. Правительство предоставило бельгийским войскам специальную подготовку по борьбе с торговлей людьми перед тем, как они были развернуты в международных миротворческих миссиях. [5]