Права человека в Панаме
 |
|---|
Права человека в Панаме включают в себя множество текущих проблем и изменений. В последние годы Панама добилась заметных улучшений в своей репутации в области прав человека . Она взяла на себя обязательство уважать и защищать права человека в соответствии с международными стандартами в рамках своих обязательств как члена Организации Объединенных Наций и Организации американских государств (ОАГ). Однако, как и во многих странах мира, случаи нарушения прав человека по-прежнему остаются предметом международной обеспокоенности.
Фон
Панама считается четвертой старейшей демократией в Южной Америке . [1] Политологи, такие как Карлос Геварра Манн, признали зарождающуюся политическую стабильность страны, оценив текущую эпоху конституционного правления как значительно лучшую, чем диктаторский режим, который она сменила и который просуществовал более двух десятилетий. [1] Плохая ситуация с правами человека в Панаме во время военной диктатуры была подчеркнута во время ознакомительной поездки под руководством сенатора США Роберта Берда . Эта делегация, которая вела переговоры по договорам, касающимся Панамского канала , добилась подписания Заявления о взаимопонимании с генералом Омаром Торрихосом , в котором содержалось обещание его правительства улучшить положение с правами человека в стране. В нем рассматривались такие вопросы, как право на надлежащую правовую процедуру и свободу прессы. [2] Договоры предоставили Панаме полное суверенное управление Панамским каналом. [3]
Одним из событий после перехода к гражданскому правительству стал роспуск армии Панамы. В начале 1990-х годов ее заменили Национальная полиция и другие правоохранительные органы. Поскольку эти правоохранительные органы стали контролироваться гражданскими чиновниками, это событие было признано одним из основных факторов снижения нарушений прав человека в стране. [1] Однако среди сил безопасности по-прежнему существует безнаказанность из-за слабости механизмов внутреннего контроля за поведением и исполнением. [4] Например, в одном из отчетов говорилось, что, хотя в Панаме и было создано Управление уполномоченного по правам человека, оно имеет моральные, но не юридические полномочия. [5]
Цензура
Повторяющаяся проблема прав человека в Панаме связана с ограничениями свободы прессы . Хотя конституция Панамы гарантирует это право, все еще имеют место случаи преследования медиа-организаций и журналистов. Отмечается, что конституционная гарантия не помешала принятию законов, которые позволяют преследовать журналистов за нечетко определенные правонарушения, такие как публикация частной информации и утечка правительственной информации. [6] Организации по правам человека, такие как Межамериканская комиссия по правам человека , Межамериканская ассоциация прессы , Репортеры без границ и другие группы, критиковали историю цензуры в Панаме.
Правительство также имеет историю обращения к юридическим действиям, направленным на запугивание и ограничение возможности свободно сообщать новости. К марту 1999 года Панама получила международное осуждение за использование законов о кляпе для ограничения свободы прессы и наказания журналистов. [7] В 2012 году законопроект в Национальной ассамблее был направлен на наказание за высказывания, критикующие президента и его администрацию. [8] Он был отозван после дебатов. [8] Около 82 процентов местных журналистов считают, что свобода слова ограничена угрозами и давлением со стороны государственных чиновников. [6] [8]
Также широко сообщалось о преследованиях журналистов. Газета La Prensa , ее следственное подразделение и ее репортер Сантьяго Кумбрера получили угрозы после публикации нарушений в Министерстве труда и Национальном земельном управлении. Другие примеры включают дело редактора газеты Густаво Горрити , которого лишили разрешения на работу после публикации отчетов о коррупции и политических скандалах. [7] Правительство отменило свое решение об отзыве разрешения Горрити только после значительной международной критики. [7] Убийство Дарио Фернандеса , владельца и программного директора радиостанции Radio Mi Favorita и ярого критика президента Рикардо Мартинелли , также не было раскрыто. [6]
Даже члены иностранных СМИ подвергались риску преследования и тюремного заключения. Правительство, например, арестовало и депортировало иностранных журналистов, которые расследовали коррупцию в Панаме, таких как Пако Гомес Надаль и Пилар Чато. [8]
Домашнее насилие
В 2021 году Министерство юстиции Панамы сообщило о 13 013 случаях домашнего насилия , в том числе о 16 случаях фемицида и 12 попытках фемицида. [4] Панама предприняла шаги для решения этой проблемы, например, приняв в 2013 году новый закон о борьбе с насилием в отношении женщин. Он был дополнительно обновлен Законом № 202, принятым в 2021 году. [9] Однако проблема по-прежнему остается актуальной из-за таких препятствий, как страх возмездия, неосведомленность и общественная стигматизация, которые мешают жертвам сообщать о насилии. Также было вынесено мало обвинительных приговоров за домашнее насилие, за исключением случаев, связанных со смертью. [5]
Другие проблемы с правами человека
По данным Госдепартамента США, в Панаме в последние годы наблюдались и другие проблемы с правами человека: пытки и другие формы бесчеловечного наказания; суровые условия содержания в тюрьмах; и коррупция в судебной системе. Хотя женщины имеют такой же правовой статус, как и мужчины, слабые правоохранительные органы по-прежнему несут ответственность за дискриминацию по признаку пола. [4]
Отношение к коренным общинам в Панаме является еще одной сохраняющейся проблемой прав человека в стране. В 2023 году два органа ООН установили, что страна не выполнила свои обязательства по защите прав коренных народов. К ним относятся неспособность обеспечить их территориальные права, а также право на свободное, предварительное и осознанное согласие (FPIC) и право на сохранение своих традиций и культуры. [10]
Ссылки
- ^ abc Коннифф, Майкл Л.; Биглер, Джин Э. (2019). Современная Панама: от оккупации до перекрестка Америк. Cambridge University Press. стр. 315. ISBN 978-1-108-47666-9
- ^ Первис, Хойт (2019). Законодательное оформление внешней политики. Routledge. ISBN 978-0-429-72585-2
- ^ Межамериканская комиссия по правам человека (2022). Межамериканский ежегодник по правам человека / Anuario Interamericano de Derechos Humanos, том 34 (2018): том 1 (на испанском языке). стр. 272. Лейден: BRILL. ISBN 978-90-04-53060-7
- ^ abc Государственный департамент США (2021). Страновые отчеты о соблюдении прав человека за 2021 год: Панама. Доступ 29 февраля 2024 г. с: https://www.state.gov/reports/2021-country-reports-on-human-rights-practices/panama/
- ^ ab Бюро демократии, прав человека и труда (2010). Отчеты о соблюдении прав человека в странах мира за 2009 год. Получено 1 марта 2024 г. с сайта: https://2009-2017.state.gov/j/drl/rls/hrrpt/2009/wha/136121.htm#:~:text=Domestic%20violence%20against%20women%20continued%20to%20be,criminalizes%20domestic%20abuse%20and%20family%20violence%20with
- ^ abc Freedom House (2013). Панама. Получено 1 марта 2024 г. с: https://www.justice.gov/sites/default/files/eoir/legacy/2013/11/21/Panama.pdf
- ^ abc Columbus, Frank H. (2001). Политика и экономика Латинской Америки. Нью-Йорк: Nova Publishers. стр. 275. ISBN 978-1-56072-884-9
- ^ abcd Отчеты стран о соблюдении прав человека: отчет, представленный Комитету по иностранным делам Палаты представителей США и Комитету по иностранным делам Сената США Государственным департаментом в соответствии с разделами 116(d) и 502B(b) Закона об иностранной помощи 1961 года с поправками. стр. 2596. Вашингтон, округ Колумбия: Издательство правительства США. 2011.
- ^ "Панама ратифицирует Конвенцию МОТ о насилии и домогательствах". www.ilo.org. 2 ноября 2022 г.
- ^ «ООН предупреждает о нарушениях прав коренных народов в Панаме». Центр международного экологического права (CIEL).
