Науру — небольшое островное государство в южной части Тихого океана. С населением 13 649 человек это наименее населенная независимая республика в мире. [1] Правительство Науру действует в соответствии со своей конституцией, часть вторая которой содержит «защиту основных прав и свобод». Совет по правам человека ( СПЧ ООН ) провел Универсальный периодический обзор ( УПО ) Науру в январе 2011 года. Обзор был в целом благоприятным, за исключением нескольких областей, вызывающих беспокойство.
Науру стала членом Организации Объединенных Наций 14 сентября 1999 года. [2] Из девяти основных договоров по правам человека Науру ратифицировала или присоединилась к четырем из них: Конвенция ООН о правах ребенка ( КПР ООН ) и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин ( КЛДЖ ), Конвенция против пыток ( КПП ) и Конвенция о правах инвалидов ( КПИ ). Международный пакт о гражданских и политических правах ( МПГПП ) вместе с Первым факультативным протоколом были подписаны 12 ноября 2001 года, но еще не ратифицированы. [3] Науру заявила, что бремя отчетности, в частности финансовые расходы, являются существенным фактором, обусловливающим их низкий уровень участия в международных документах по правам человека . [4]
В связи с тем, что Австралия использовала Центр содержания под стражей в Науру для размещения просителей убежища, а также в ответ на многочисленные рекомендации других государств и органов по контролю за соблюдением прав человека, в июне 2011 года Науру ратифицировала Конвенцию 1951 года о статусе беженцев . [5] Науру также присоединилась к ФПКПП 24 января 2013 года.
Домашнее насилие является системной проблемой в Науру и часто упоминается в отчете УПО. В ответ Науру приняла рекомендации по ратификации CEDAW и обратила внимание на несколько уже существующих мер. Искоренение домашнего насилия является национальным приоритетом с 2002 года, когда правительство создало Управление по делам женщин. [6] В 2008 году полиция Науру получила финансирование на создание Подразделения по борьбе с домашним насилием и убежища для жертв. [7] Международный женский день является национальным праздником. Закон Науру о преступлениях 2016 года сделал домашнее насилие и порнографию из мести уголовным преступлением с мая 2016 года. [8]
Принятый в мае 2016 года Закон о преступлениях 2016 года заменил Уголовный кодекс Науру 1899 года и отменил любые уголовные наказания за сексуальные отношения между взрослыми людьми одного пола по обоюдному согласию в частной обстановке. [9]
В 2009 году парламент Науру принял законопроект о внесении поправок в часть II Конституции. Поправка предлагала расширить защиту прав инвалидов, окружающей среды и детей, а также признать право на получение медицинской помощи, образования и отпуска по беременности и родам в Конституции. Поправка не получила необходимого одобрения в две трети голосов на референдуме, состоявшемся 27 февраля 2010 года. Комитет по пересмотру конституции, постоянный комитет парламента, намерен изучить альтернативные форматы для последующего референдума.
В мае 2016 года Науру ввела в действие новый Закон о преступлениях 2016 года , который модернизировал систему уголовного правосудия Науру и привел ее в соответствие со Всеобщей декларацией прав человека. [10]
Науру не имеет национального института по правам человека. Однако в ноябре 2009 года Науру пригласила делегацию посетить страну и проконсультировать правительство о возможном создании национального механизма по правам человека. [11] В число делегатов вошли представители Азиатско-Тихоокеанского форума и Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ). Несколько государств отметили в УПО, что с момента делегации Науру не предприняла дальнейших шагов по созданию института по правам человека, и рекомендовали заняться этим вопросом. Науру приняла эти рекомендации, но назвала ресурсы и экспертные знания «самыми большими препятствиями» на пути к этой цели и заявила, что финансирование других институтов имеет приоритет. [12]