Громада
| Часть серии о |
| Подразделения Украины |
|---|
 |
| Первый уровень |
| Второй уровень |
| Третий уровень |
|
Громада ( укр . територіальна громада , латиниз . териториальная громада , букв. « территориальная община») — базовая единица административного деления Украины , аналогичная муниципалитету . Создана Правительством Украины 12 июня 2020 года. [1]
Громада именуется городской, если ее администрация находится в городе ; поселковой, если она находится в поселке ( селе ) и сельской, если она находится в селе или другом сельском поселении. [2] Территории общин (которые, в свою очередь, делятся на 7744 старостата округа ) [3] образуют районы , а несколько районов образуют области .
Похожие термины существуют в Польше ( gromada ) и в Беларуси ( hramada ). Дословный перевод этого термина — « сообщество », аналогично терминам, используемым в западноевропейских государствах, таких как Германия ( Gemeinde ), Франция ( commune ), Италия ( comune ) и Португалия ( freguesia ), или в нескольких англоязычных странах ( township ).
Список громад
Всего в стране насчитывается 1469 общин (по состоянию на 1 октября 2023 года), в том числе:
- 409 городских громад ( украинский : міська громада ),
- 435 поселенческих громад ( украинский : селищна громада ),
- 625 сельских громад .
| Область | Количество громад | |||
|---|---|---|---|---|
| Громада тип | Общий | |||
| городской | урегулирование | деревенский | ||
 Закарпатская область | 11 | 18 | 35 | 64 |
 Черкасская область | 16 | 10 | 40 | 66 |
 Черновицкая область | 11 | 7 | 34 | 52 |
 Черниговская область | 16 | 24 | 17 | 57 |
 Донецкая область | 43 | 14 | 9 | 66 |
 Днепропетровская область | 20 | 25 | 41 | 86 |
 Харьковская область | 17 | 26 | 13 | 56 |
 Херсонская область | 9 | 17 | 23 | 49 |
 Хмельницкая область | 13 | 22 | 25 | 60 |
 Ивано-Франковская область | 15 | 23 | 24 | 62 |
 Киевская область | 24 | 23 | 22 | 69 |
 Кировоградская область | 12 | 16 | 21 | 49 |
 Луганская область | 20 | 12 | 5 | 37 |
 Львовская область | 39 | 16 | 18 | 73 |
 Николаевская область | 9 | 14 | 29 | 52 |
 Одесская область | 19 | 25 | 47 | 91 |
 Полтавская область | 16 | 20 | 24 | 60 |
 Ровенская область | 11 | 13 | 40 | 64 |
 Сумская область | 15 | 15 | 21 | 51 |
 Тернопольская область | 18 | 16 | 21 | 55 |
 Винницкая область | 18 | 22 | 23 | 63 |
 Волынская область | 11 | 18 | 25 | 54 |
 Запорожская область | 14 | 17 | 36 | 67 |
 Житомирская область | 12 | 22 | 32 | 66 |
 Украина | 409 | 435 | 625 | 1469 |
История
До 2020 года основными единицами административного деления в Украине были сельские, поселковые и городские советы, которые часто именовались общим термином « громада» .
Конституция Украины и некоторые другие законы, включая «Закон о местном самоуправлении», делегируют определенные права и обязанности для громад. Типы громад включают города, поселки городского типа , сельские поселки и села. В своем проекте конституционных изменений от июня 2014 года президент Петр Порошенко предложил изменить административное деление Украины , которое, по его мнению, должно включать области , районы и громады. [4]
12 июня 2020 года Правительство Украины утвердило территории и административные центры громад, которые охватывают населенные пункты во всех регионах Украины, кроме Крыма . [5] Всего утверждено 1470 громад.
12 августа 2020 года Соколовская община Черкасской области вошла в состав Жашковской общины. [6] Таким образом, общин стало 1469.
Административные задачи и цели
Каждая громада выполняет два типа задач: собственные и порученные. Собственные задачи — это общественные задачи, выполняемые самоуправлением, которые служат удовлетворению потребностей общины. Задачи могут быть двоякими:
- обязательный — когда муниципалитет не может отказаться от выполнения задач и должен сформировать бюджет для их выполнения, чтобы обеспечить жителей основными общественными благами.
- факультативные – когда муниципалитет может их осуществить в соответствии с имеющимися бюджетными средствами, предусмотренными только для конкретных местных нужд (под собственную ответственность и за счет бюджета общины).
Собственные цели
Собственные высокие цели включают такие вопросы, как пространственная гармония, управление недвижимостью, охрана окружающей среды и сохранение природы, управление водными ресурсами , сельские дороги, общественные улицы, мосты, площади и транспортные системы, системы и источники водоснабжения, канализационная система, удаление городских отходов, очистка воды, поддержание чистоты и порядка, санитарные объекты, свалки и муниципальные отходы, поставка электрической и тепловой энергии и газа, общественный транспорт, здравоохранение, социальное обеспечение, дома престарелых, субсидируемое жилье, государственное образование, культурные объекты, включая публичные библиотеки и другие культурные учреждения, сохранение и защита исторических памятников, спортивные сооружения и туризм, включая рекреационные площадки и сооружения, рынки и крытые рынки, зеленые зоны и общественные парки, общественные кладбища, общественный порядок и безопасность, противопожарная и противопаводковая защита с обслуживанием и хранением оборудования, обслуживание объектов и устройств коммунальных и административных зданий, просемейная политика, включая социальную поддержку беременных женщин, медицинская и юридическая помощь, поддержка и популяризация инициатив самоуправления и сотрудничества в рамках коммуны, в том числе с неправительственными организациями, взаимодействие с региональными сообществами из других стран и т. д.
Заказные задачи
Задачи по заказу охватывают остальные публичные задачи, вытекающие из законных потребностей государства, порученные центральным правительством для выполнения органами местного самоуправления. Задачи передаются на основе нормативных актов, уставов и положений или посредством соглашений между органами самоуправления и администрацией центрального правительства.
Смотрите также
Ссылки
- ^ "То, чего никогда не было в Украине: Кабинет министров установил базовый уровень административного деления, который обеспечит повсеместность местного самоуправления". Decentralization.gov.ua . Получено 24 марта 2021 г.
- ^ "Про утворение и ликвидацию районов" . Официальный вебпортал парламента Украины (на украинском языке) . Проверено 18 июня 2023 г.
- ^ "Мониторинг реформы местного самоуправления и территориальной организации власти" (на украинском языке). Министерство развития общин и территорий (Украина) . 2 ноября 2023 г.
- ^ Порошенко предлагает предоставить статус областей Крыму, Киеву, Севастополю, создав новое административное подразделение «община». Архивировано 01.07.2014 на Wayback Machine , Интерфакс-Украина (26 июня 2014 г.)
- ^ Автор. «Те, кого Николи не было в Украине: Уряд затвердения администрации базового ровня, что безпечить повсюдность городского самоврядения». decentralization.gov.ua . Проверено 18 июня 2023 г.
- ^ "Про внесение изменений в дополнения к розпорядку Кабинета Министров Украины от 12 июня 2020 г. № 728" . Официальный вебпортал парламента Украины (на украинском языке) . Проверено 18 июня 2023 г.
Внешние ссылки
