Статья 46
Статья 46 — статья Основного закона Гонконга , устанавливающая срок полномочий Главного исполнительного директора Гонконга .
Содержание
Статья 46 Основного закона Гонконга гласит:
- Срок полномочий Главного исполнительного директора Специального административного района Гонконг составляет пять лет. Он или она может занимать эту должность не более двух сроков подряд.
Толкование статьи 46
Статья 53 Основного закона гласит, что новый Глава исполнительной власти должен быть избран в течение шести месяцев в соответствии с положениями статьи 45 настоящего Закона. Толкование срока полномочий Главного исполнительной власти стало частью правового спора в 2005 году после отставки тогдашнего Главного исполнительной власти Гонконга Тунг Чи-Хва . Возник вопрос о том, будет ли его преемник служить полный пятилетний срок или будет служить только оставшуюся часть срока Тунга. Те, кто поддерживал его в отношении полного пятилетнего срока, включая большую часть юридического сообщества Гонконга, утверждали, что это буквальное прочтение статьи. Но те, кто выступал за частичный срок, утверждали, что частичный срок был явным законодательным намерением статьи, поскольку заполнение частичного срока является практикой в Китайской Народной Республике . [ необходима ссылка ]
Разница была отчасти обусловлена разными правовыми традициями. Хотя позднее Закон о парламентах с фиксированным сроком полномочий 2011 года был изменен , на момент возникновения споров в 2005 году британская Вестминстерская система не проводила выборы по фиксированному графику, тогда как Китайская Народная Республика имеет тенденцию проводить сроки и выборы по фиксированному графику, аналогично практике Соединенных Штатов . [ необходима цитата ]
Постоянный комитет Всекитайского собрания народных представителей 27 апреля 2005 года опубликовал третью интерпретацию Основного закона , в которой говорится, что в случае возникновения вакансии до того, как уходящий Глава исполнительной власти прослужит полный пятилетний срок полномочий в соответствии со статьей 46, срок полномочий нового Главного исполнительной власти будет равен оставшемуся сроку полномочий уходящего Главного исполнительной власти. [1]
Отставка и импичмент
Несмотря на положения статьи 46, глава исполнительной власти должен освободить должность до окончания своего срока, если он или она вынужден уйти в отставку или подвергнут импичменту.
Отставка
Статья 52 Основного закона гласит, что глава исполнительной власти должен уйти в отставку, если: [2]
- Генеральный директор (ГД) утрачивает способность исполнять свои обязанности в результате серьезной болезни или по другим причинам;
- Глава исполнительной власти отказывается подписывать законопроект, принятый большинством в две трети голосов переизбранного Законодательного совета (LegCo), после роспуска Законодательного совета; или
- Законодательный совет отказывается принять бюджет или любой другой важный законопроект.
| Роспуск LegCo и принудительная отставка CE | ||
|---|---|---|
| CE отказывается обнародовать законопроект, принятый LegCo, и возвращает законопроект в LegCo в течение 3 месяцев для повторного рассмотрения (ст. 49 Основного закона) | Законодательный совет отказывается принять бюджет или любой другой важный законопроект (ст. 51 Основного закона) | |
| ↓ | ||
| Сохранение первоначального законопроекта большинством в две трети голосов всех членов Законодательного собрания (ст. 50 Основного закона) | ||
| ↓ | ||
| ↓ | CE отказывается обнародовать законопроект, принятый LegCo во второй раз (статья 50 Основного закона) | |
| ↓ | ||
| Роспуск Законодательного совета Исполнительным советом после консультаций с Исполнительным советом , если после консультаций консенсуса достичь не удалось (ст. 51 Основного закона) | ||
| ↓ | ||
| Переизбранный Законодательный совет принимает первоначальный законопроект большинством в две трети голосов всех членов (статья 52 Основного закона). | Переизбранный Законодательный совет отказывается принять бюджет или любой другой важный законопроект (Статья 52 Основного закона) | |
| ↓ | ||
| СЕ подписывает и обнародует первоначальный законопроект в течение одного месяца (Статья 50 Основного закона) | CE по-прежнему отказывается подписать и обнародовать первоначальный законопроект (ст. 51 Основного закона) | |
| ↓ | ||
| Главный исполнительный директор должен уйти в отставку (ст. 52 Основного закона) | ||
Член Консультативного комитета по основному закону утверждал, что в статью 52 следует добавить еще одно подположение, гласящее «вотум недоверия главе исполнительной власти, одобренный большинством в две трети членов законодательного органа». Однако предложенное положение также предполагало, что глава исполнительной власти может распустить законодательный орган, если законодательный орган вынесет вотум недоверия ему, но глава исполнительной власти должен будет уйти в отставку, если вновь избранный законодательный орган снова вынесет вотум недоверия ему. [3] Аргумент не был принят.
Импичмент
Законодательный совет имеет право инициировать импичмент Главы исполнительной власти в соответствии со статьей 73(9) Основного закона: [4]
| Импичмент CE |
|---|
| Предложение, инициированное совместно одной четвертью всех членов Законодательного совета, обвиняет CE в серьезном нарушении закона или неисполнении обязанностей, но отказывается уйти в отставку |
| ↓ |
| Ходатайство о проведении расследования принято простым большинством голосов каждой из двух групп присутствующих членов [5] |
| ↓ |
| LegCo поручает главному судье сформировать и возглавить независимый следственный комитет для проведения расследования и предоставления отчетов о его результатах LegCo. |
| ↓ |
| Комитет считает, что доказательства достаточны для обоснования таких обвинений. |
| ↓ |
| Предложение об импичменте принято большинством в две трети голосов всех членов Законодательного совета |
| ↓ |
| Законодательный совет передает ходатайство об импичменте в Центральное народное правительство для принятия решения |
Смотрите также
Ссылки
- ^ Бохари, Кемаль; Рамсден, Майкл; Харгривз, Стюарт (2015). Справочник по основному праву Гонконга . Гонконг: Sweet & Maxwell/Thomson Reuter. стр. 251.
- ^ "Глава 4 Основного закона HKSAR". Основной закон . Получено 5 февраля 2022 г. .
- ^ Бохари, Кемаль; Рамсден, Майкл; Харгривз, Стюарт (2015). Справочник по основному праву Гонконга . Гонконг: Sweet & Maxwell/Thomson Reuter. стр. 250.
- ^ "Глава 4 Основного закона HKSAR". Основной закон . Получено 5 февраля 2022 г. .
- ^ Члены, избранные Избирательным комитетом , а также члены, избранные функциональными избирательными округами и территориальными избирательными округами .
