Закон о высоте зданий 1899 года

Закон о высоте зданий 1899 года был законом США об ограничении высоты, принятым 55-м Конгрессом в ответ на достижения в области строительных технологий, в частности, использование железных и стальных каркасов , а также тонких фасадов из шпона, что позволило строить более легкие и, следовательно, гораздо более высокие здания. ^[1] Жители густонаселенных городов, включая Вашингтон, округ Колумбия , считали, что новая технология не была испытана, а конструкции со стальным каркасом могут страдать от «серьезных и фатальных дефектов» из-за коррозии от паровых труб и электропроводки — еще одного относительно недавнего достижения. ^[2] Они считали, что эти новые высокие здания в конечном итоге рухнут. В сенаторском отчете 1899 года сенатор Уоррен Кертис предположил, что «срок службы этих конструкций может быть не более семидесяти пяти лет». ^[2]

Еще одной проблемой была сложность тушения пожаров на верхних этажах высотных зданий. В то время противопожарное оборудование было разработано для борьбы с пламенем в первую очередь в малоэтажных зданиях. Растущая популярность небоскребов представляла собой новую опасность пожара. В своем отчете сенатор Кертис написал, что «похоже, что начальники пожарных частей в крупных городах, которые имели опыт работы с высокими зданиями, согласны с тем, что для них абсолютно невозможно успешно бороться с пламенем на высоте более 85 футов (26 м) над землей с помощью пожарной техники, которая производится сейчас, поскольку давление настолько велико, что ни один шланг, который сейчас производится, не может выдержать нагрузку, а люди не в состоянии справиться со шлангом». ^[2]

В ответ на эти опасения 1 марта 1899 года Конгресс США одобрил Закон о регулировании высоты зданий в округе Колумбия, или более известный как Закон о высоте зданий 1899 года. Закон ограничивал высоту новых зданий в зависимости от их использования и типа конструкции:

Да будет он принят Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки, собравшимися в Конгрессе,

РАЗДЕЛ 1. Что с даты одобрения настоящего Акта и после нее ни одно горючее или неогнестойкое здание, предназначенное для использования или занятия в качестве жилого дома или многоквартирного дома или гостиницы в округе Колумбия, не должно возводиться на высоту более пяти этажей или возвышаться на высоту более шестидесяти футов [18,2 м] над тротуаром, причем измерение должно производиться, как предписано ниже.

РАЗДЕЛ 2. Что здания, предназначенные исключительно для деловых целей, могут возводиться высотой до семидесяти пяти футов [22,86 м] без использования огнестойкой конструкции.

РАЗДЕЛ 3. Что все здания, за исключением церквей, в дальнейшем возведенные или измененные так, чтобы превысить семьдесят пять футов [22,86 м] в высоту, должны быть огнестойкими или негорючими и полностью состоять из таких материалов, которые могут быть предписаны комиссарами округа Колумбия. Церкви должны быть огнестойкими вплоть до главного этажа или пола аудитории.

РАЗДЕЛ 4. Ни одно здание не должно возводиться или изменяться на любой улице в округе Колумбия так, чтобы его высота над тротуаром превышала ширину улицы спереди, и ни в коем случае здание не должно превышать девяносто футов в высоту на жилой улице или сто десять футов [33,5 м] на деловой улице, как указано в графике, утвержденном комиссарами округа Колумбия, за исключением деловых улиц и деловых проспектов шириной сто шестьдесят футов, где может быть разрешена высота, не превышающая сто тридцать футов [39,6 м]. Высота зданий на угловых участках во всех случаях регулируется ограничениями, действующими на более широкой улице: при условии, что шпили, башни и купола могут возводиться на большую высоту, чем предел, предписанный настоящим законом, после одобрения комиссарами округа Колумбия: при условии, что на улицах шириной менее девяноста футов [27,4 м], где линии застройки установлены таким образом, чтобы быть предметом публичного учета и чтобы предотвратить законное возведение любого здания до указанных линий, ширина улицы, в той мере, в какой она контролирует высоту зданий в соответствии с настоящим законом, может считаться расстоянием между указанными линиями застройки.

РАЗДЕЛ 5. Ни одно деревянное или каркасное здание, возводимое или перестраиваемое в дальнейшем и предназначенное для проживания людей, не должно превышать в высоту трех этажей или сорока футов [12,1 м] до крыши.

РАЗДЕЛ 6. Что высота всех зданий должна измеряться от уровня тротуара напротив середины фасада здания до самой высокой точки крыши; если здание имеет более одного фасада, измерение должно производиться по фасаду, обращенному к улице с самым крутым уклоном. Ни одна парапетная стена не должна выступать за пределы высоты.

РАЗДЕЛ 7. Что ограничения высоты, установленные настоящим документом, не применяются к федеральным или муниципальным зданиям.

РАЗДЕЛ 8. Конгресс оставляет за собой право изменять, дополнять или отменять настоящий Закон.

— Закон о регулировании высоты зданий в округе Колумбия (1899), PL 55-322 ^[3]

Закон о высоте зданий 1899 года был позднее изменен Законом о высоте зданий 1910 года .

Коррозия конструкций и ограничения неадекватного противопожарного оборудования сегодня вызывают меньше беспокойства, чем на рубеже веков, и многие крупные города США обновили свои законы о зонировании, чтобы отразить достижения в области строительных технологий. ^[4] Например, постановление о зонировании Нью-Йорка 1961 года использовало соотношение площади этажей, а не ограничение по высоте, и допускало более высокие здания, когда на участке было предусмотрено прилегающее общественное пространство. Тем не менее, в Вашингтоне, округ Колумбия, последующие законы о зонировании следовали прецеденту, установленному Законом 1899 года, и ограничивали здания меньшей высотой. В результате на горизонте Вашингтона, округ Колумбия, нет небоскребов , и он намного ниже, чем в других крупных ^{[ когда определяется как? ]} городах США . ^{[5] [6]}

Городской миф гласит, что здания в Вашингтоне, округ Колумбия, в настоящее время или когда-то были ограничены высотой здания Капитолия США . ^[7] Фактически, закон 1899 года установил максимальную высоту любого здания в 130 футов (39,6 м), ^[8] предел высоты, которого пожарное оборудование могло эффективно достичь в то время, ^[2] а не 289 футов (88 м) здания Капитолия. Статьи, повторяющие миф, включают одну в The Washington Post в 2006 году, ^[9] и одну в The American Surveyor в 2012 году. ^[10] Статья 2009 года предположила, что закон 1899 года «установил, что ни одно здание не может быть выше Капитолия», но что закон 1910 года дополнительно ограничил высоту до 20 футов над шириной прилегающей улицы. ^[11]

Отчет Палаты представителей от декабря 1898 года, а также отчет Сената от следующего года показывают, что когда законопроект об ограничении высоты зданий обсуждался в Конгрессе , здание Капитолия США или высота его купола не упоминались . ^{[2] [12] [ оригинальное исследование? ]} Ни в одном из связанных законопроектов Палаты представителей и Сената, ни в самом Законе о высоте не упоминалось здание Капитолия. ^{[8] [13] [14] [ оригинальное исследование? ]}

• Законопроект о регулировании высоты жилых домов в городе Вашингтоне, HR 10430, 55-й Конгресс, 2-я сессия (23 мая 1898 г.)
• Законопроект о регулировании высоты зданий в округе Колумбия, S. 4898, 55-й Конгресс, 3-я сессия (7 декабря 1898 г.)
• Отчет Палаты представителей 1704, 55-й Конгресс, 3-я сессия (20 декабря 1898 г.)
• Сенаторский отчет 1532, 55-й Конгресс, 3-я сессия (26 января 1899 г.)
• «Закон о высоте зданий 1899 года» — Закон, регулирующий высоту зданий в округе Колумбия (1899) PL 55-322
• «Комиссия Макмиллана», Ограничения высоты зданий: Доклад Комитета по округу Колумбия, Палата представителей, 94-й Конгресс, 2-я сессия (1 апреля 1976 г.)